Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 по делу n А50-5660/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу № А50-26907/2011 решение Межрайонной инспекции от 22.09.2011 № 13-22/18863 дсп в редакции решения УФНС России по Пермскому краю от 09.12.2011 № 18-22/318 признано недействительным в части.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из обстоятельств дела следует, что состав лиц, участвующих в настоящем деле и деле № А50-26907/2011 различен (в деле № А50-26907/2011 участвовала Межрайонная ИФНС России №5 по Пермскому краю). Вместе с тем, согласно ст. 30 НК РФ налоговые органы представляют собой единую централизованную систему, куда входят федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, при этом в соответствии с положениями ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, обстоятельства, установленные по делу № А50-26907/2011, обязательны для суда, рассматривающего настоящее дело.

Поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу № А50-26907/2011, решение Межрайонной ИФНС России №5 по Пермскому краю от 22.09.2011 № 13-22/18863 дсп признано недействительным в части, незаконным явилось и взыскание указанных налоговых обязательств за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке и за счет имущества налогоплательщика, следовательно, решения налогового органа от 17.02.2012 № 1854 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и от 24.02.2012 № 766 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда, изложенной в пункте 18 информационного письма от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Таким образом, законность оспариваемых ненормативных актов проверяется судом на момент их принятия независимо от дальнейших действий государственного органа по приведению этого акта в исполнение либо по его отмене, но лишь в том случае, если указанным актом были нарушены законные права и интересы заявителя.

Не имеет правового значения то, что 05.06.2012 налоговый орган отменил решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, отозвал из кредитной организации инкассовые поручения, поскольку доказательств отмены оспариваемых решений от 17.02.2012 № 1854 и от 24.02.2012 № 766 налоговым органом не представлено. Постановление от 24.02.2012 № 766 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого возбуждено исполнительное производство, также не отменено.

Таким образом, оспариваемые решения являются действующими, следовательно, сохраняется возможность взыскания незаконно доначисленных налогов и штрафных санкций с предпринимателя.

Неотмена решения и постановления от 24.02.2012 № 766 о взыскании налоговых обязательств за счет имущества налогоплательщика свидетельствует о потенциальной возможности предъявления исполнительного документа повторно к взысканию.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые решения налогового органа правомерно признаны недействительными.

Доводы налогового органа выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 июля 2012 года по делу № А50-5660/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

И.В.Борзенкова

Н.М.Савельева