Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу n А50-13319/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

охраняемым общественным отношениям.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что тарифы на тепловую энергию установлены Управлению образования администрации Горнозаводского муниципального района в связи с тем, что подведомственное Управлению образовательное учреждение  - МОУ СОШ п. Старый Бисер имеет на балансе собственную котельную, которая отапливает только в здание школы. В здании школы на площади 67,8 кв.м располагается фельдшерско-акушерский пункт МУЗ «Горнозаводская центральная районная больница». По договору от 27.02.2012 № 1 МУЗ «Горнозаводская центральная районная больница» оплачивает Управлению образования администрации Горнозаводского муниципального района поставленную тепловую энергию в количестве 15,0 Гкал в год (л.д. 58-59). Кроме того, подведомственное Управлению образовательное учреждение – МДОУ «Детский сад № 29» п. Старый Бисер имеет на балансе собственную котельную, которая отапливает только здание детского сада. В здании детского сада на площади 91,6 кв.м располагается Муниципальное учреждение культуры «Бисерский клуб», и на площади 23,1 кв.м располагается администрация Бисерского сельского поселения. По договору от 01.01.2012 № 2 администрация Бисерского сельского поселения оплачивает Управлению образования администрации Горнозаводского муниципального района поставленную тепловую энергию в количестве 3,7 Гкал в год (л.д. 60-61). По договору от 01.01.2012 № 3 Муниципальное учреждение культуры «Бисерский клуб» оплачивает Управлению образования администрации Горнозаводского муниципального района поставленную тепловую энергию в количестве 15,8 Гкал в год.

Кроме того, выявленные административным органом нарушения в период производства по делу об административном правонарушении  Управлением образования администрации Горнозаводского муниципального района устранены, соответствующая информация, предусмотренная Стандартами, размещена на сайте РЭК Пермского края.

Оценив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в настоящем случае обстоятельства совершения и характер рассматриваемого правонарушения,  не содержат существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и  позволяют квалифицировать правонарушение как малозначительное.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 АПК РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании этого постановления незаконным и о его отмене.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с малозначительностью правонарушения. Оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Соответствующие доводы, приведенные административным органом в апелляционной жалобе, отклоняются по вышеизложенным основаниям.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 сентября 2012 года по делу № А50-13319/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Региональной энергетической комиссии Пермского края – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

С.П.Осипова

Л.Ю.Щеклеина