Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012 по делу n А50-12480/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (ст.1).

При этом, судом апелляционной инстанции учитывается, что в силу п.1 ст.1 Закона о банкротстве порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов регулируются названным законом.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам, допускается исключительно в порядке, установленном главой VII Федерального закона №127-ФЗ.

Поскольку антимонопольный орган в данном случае не является участником отношений, регулируемых Законом о банкротстве, он не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб на указанные действия организатора торгов.

Порядок обжалования определения арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, а также решения о признании или об отказе в признании  заявителя  участником торгов  установлен  п.п.7.1., 12 ст. 110 Федерального закона №135-ФЗ.

Кроме того, апелляционным судом учитываются цели и последствия торгов, осуществляемых в рамках конкурсного производства в интересах участников отношений, регулируемых Законом о банкротстве, и антимонопольных требований к торгам в целях защиты конкуренции между хозяйствующими субъектами при осуществлении их предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку ненормативный акт государственного органа не соответствует указанным выше положениям действующего законодательства и нарушает права организатора торгов, решение Управления ФАС по Пермскому краю по делу №043-12-а подлежит признанию недействительным.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 руб. подлежит взысканию с Управления Федеральной антимонопольной службы по  Пермскому краю в пользу ООО «Прикамская антикризисная управляющая компания».

В соответствии со ст. 104 АПК РФ излишне уплаченная госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб. подлежит возврату из бюджета ООО «Прикамская антикризисная управляющая компания».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 176, 258, 268, 269, ч.1 ст.270,  ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края  от 23 августа         2012г. по делу №А50-12480/2012 отменить, заявленные обществом  с ограниченной ответственностью «Прикамская антикризисная управляющая компания» требования  удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по  Пермскому краю от 27.03.2012г. по делу №043-12-а о признании в действиях ООО «ПАУК» нарушения ст.17 Федерального закона №135-ФЗ, как не соответствующее Федеральному закону №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральному закону №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обязать  Управление Федеральной антимонопольной службы по  Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по  Пермскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прикамская антикризисная управляющая компания» расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 (Одна тысяча) руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Прикамская антикризисная управляющая компания» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №339 от 19.09.2012г. государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 (Одна тысяча) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Л.Х.Риб

Л.Ю.Щеклеина