Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2012 по делу n А60-14558/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-11473/2012-ГК

г. Пермь

09 ноября 2012 года                                                             Дело №А60-14558/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от  открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  – Ходалева Е.Д., доверенность от 01.01.2012,

от ответчиков: от государственного унитарного предприятия Свердловской области «Облкоммунэнерго» – Агапитов А.Ю., доверенность от 01.02.2012,  

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области – не явились,

от третьих лиц - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 августа 2012 года

по делу № А60-14558/2012,

вынесенное судьей Невмеруха Е.Л.,

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному унитарному предприятию Свердловской области «Облкоммунэнерго»   (ОГРН  1026605229144, ИНН 6661101471),

третьи лица федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости–Федеральное бюро технической инвентаризации» (ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, специализированное областное государственное унитарное предприятие «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области (ОГРН 1026605241365, ИНН 6661077229), Администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения, муниципальное образование Байкаловский муниципальный район в лице Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район,

о признании права отсутствующим,

по встречному иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

о признании права отсутствующим,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство) и государственному унитарному предприятию Свердловской области «Облкоммунэнерго»   (далее - ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго») (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Свердловской области на сооружения ВЛ-10кВ, назначение: производственное, протяженностью 4550 м., инвентарный номер: 2499/01/0001/10-00, литер: 1А, 1Б, расположенные по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Малыгина, д. 1б; о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» на сооружения ВЛ-10кВ, назначение: производственное, протяженностью 4550 м., инвентарный номер: 2499/01/0001/10-00, литер: 1А, 1Б, расположенные по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Малыгина, д. 1б.

Определениями суда от 22.03.2012, от 12.05.2012 и от 29.05.2012 согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости–Федеральное бюро технической инвентаризации», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, специализированное областное государственное унитарное предприятие «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области, Администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения, муниципальное образование Байкаловский муниципальный район в лице Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

         Определением суда от 14.06.2012 к производству арбитражного суда принято встречное исковое заявление Министерства к ОАО «МРСК Урала»  о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ОАО «МРСК Урала» на ВЛ-10кВ ф. Насосная, протяженностью 12,5 км., литер 9.

         Решением суда от 24.08.2012 исковые требования ОАО «МРСК Урала» удовлетворены,  признано отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под номером 66-66-33/052/2011-350 право собственности Свердловской области на сооружение ВЛ-10кВ, назначение: производственное, протяженностью 4550 м.,

инвентарный номер: 2499/01/0001/10-00, литер: 1А, 1Б, расположенное по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Мальгина, д. 1б. Признано отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под номером 66-66-33/052/2011-351 право хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» на тот же объект. В удовлетворении встречного иска МУГИСО отказано.

  Министерство с решением суда от 24.08.2012 не согласно, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, спорный объект ВЛ-10кВ не подлежал включению в план приватизации правопредшественника истца - ОАО «Свердловэнерго», на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1), п. 2  Положения о  порядке передачи объектов  социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность  субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 относится к объектам муниципальной собственности. По мнению заявителя апелляционной жалобы,  ОАО «МРСК Урала» не доказало право собственности на спорные объекты, поскольку акт оценки стоимости зданий, сооружений  и передаточных устройств по состоянию на 01.07.1992 не содержит индивидуализирующих признаков  объекта, включенного в план приватизации, объект -  ВЛ-10кВ опоры 41 до ТП 5194 (литер 1Б) от опоры 107 (литер 1А) в акте оценки не указан. Договоры о безвозмездной передаче имущества в собственность Свердловской области не противоречат положениям Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Министерство считает, что срок исковый давности по встречному иску не пропущен, поскольку Министерство узнало о двойном учете прав на спорный объект только 15.03.2012 - после подачи искового заявления ОАО «МРСК Урала».

         Министерство в суд апелляционной инстанции не явилось.

         ОАО «МРСК Урала» в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считает решение суда не подлежащем отмене. Истец указывает, что на основании  плана приватизации ОАО «Свердловэнерго» возникло право собственности последнего на электросетевой комплекс подстанции 110/10 кВ «Байкалово», в состав которого  входит ВЛ-10кВ ф. насосная, 1988 года ввода в эксплуатацию,  с местом нахождения  ПС Байкалово до ТП 5127. Акт оценки, эксплуатационная схема  распределительных сетей  10кВ  позволяют индивидуализировать объект, в том числе его местонахождение и протяженность. Указанный объект относился к основным производственным средствам ОАО «Свердловэнерго», обеспечивающим  основной вид деятельности предприятия – передачу электрической энергии, включен в состав приватизируемого имущества на основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». ОАО «МРСК Урала» считает обоснованным вывод суда о пропуске срока исковой давности  при подаче ответчиком встречного иска, поскольку исчисление срока исковой давности должно начинаться с момента государственной регистрации АО «Сведловэнерго» - с 15.02.1993. Кроме того, запись о государственной регистрации права собственности АО «Сведловэнерго» на спорный объект внесена  в государственный реестр 16.09.2004, сведения, содержащиеся в котором, являются открытыми. Довод ответчика о том, что при приватизации  ГП «Сведловэнерго» Министерство выполняло функции федерального государственного органа,  не влияет на исчисление срока исковой давности. Также, по мнению истца,  Министерство не представило доказательств возникновения права муниципальной собственности, права собственности Свердловской области и, соответственно, права хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» на спорный объект. Министерством избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку ни Свердловская область, ни ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго»  не владеют спорной линией, поэтому  требование о признании права истца отсутствующим не направлено на восстановление  прав Свердловской области.

Представитель ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились.

ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что осуществило технический учет объекта - электросетевого комплекса подстанции 110/10 кВ «Байкалово», расположенного по адресу: Свердловкая обл., г. Екатеринбург, Байкальский район, р.п.Байкалово, инвентарный номер 4173/208/01, техническая документация была подготовлена по данным натурного осмотра по состоянию на 15.05.2002. В отзыве третьего лица содержится заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Свердловского  областного комитета по управлению государственным имуществом  от 30.12.1992 утвержден план приватизации государственного предприятия, относящегося к федеральному уровню собственности, - Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго».

В соответствии с актом оценки стоимости зданий, сооружений  и передаточных устройств по состоянию на 01.07.1992, который является приложением к плану приватизации, в состав имущества предприятия, подлежащего приватизации,  включен объект - ВЛ-10кВ ф. Насосная, расположенный: ПС Байкалово ТП-5127, 1988 года ввода в эксплуатацию.

План приватизации Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго» зарегистрирован Финансовым управлением Свердловского Облисполкома 13.08.1993.

Для целей государственной регистрации прав ОАО «Свердловэнерго» на недвижимое имущество - подстанции 110/10 кВ «Байкалово», 15.05.2002 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Березовский центр технической инвентаризации» проведена техническая инвентаризация электросетевого комплекса. Согласно технической документации от 19.09.2002 электросетевой комплекс ПС 110/10кВ «Байкалово» входит в состав имущественного комплекса обособленного подразделения ОАО «Свердловэнерго», объект Вл-10кВ ф. Насосная, литер 9, от ПС Байкалово ТП-5127, 1988 года ввода, протяженностью 12,5 км, находится в составе данного электросетевого комплекса.

На основании плана приватизации Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго», за ОАО «Свердловэнерго», зарегистрировано право собственности на комплекс подстанции 110/10кВ «Байкалово», включающий в себя, в том числе объект - ВЛ-10кВ ф. Насосная, литер 9, протяженностью 12,5 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2004.

ОАО энергетики и электрификации «Свердловэнерго» реорганизовано путем присоединения к ОАО «МРСК Урала», в связи с чем 30.04.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Свердловэнерго», на основании чего, все права и обязанности присоединяющегося общества перешли к последнему.

28.07.2008 на основании  договора о присоединении ОАО «Свердловэнерго» к  ОАО МРСК Урала» от 04.12.2007, уточнения к передаточному акту  к договору  о присоединении ОАО «Свердловэнерго» к  ОАО МРСК Урала»  от  29.04.2008, передаточного акта к договору  о присоединении ОАО «Свердловэнерго» к  ОАО МРСК Урала»  от  22.01.2008 произведена государственная регистрации права собственности истца (правопреемника  ОАО