Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2012 по делу n А50-7305/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (абз. 2 пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В апелляционной жалобе истец указал, что право предъявить требование об оплате сверхнормативного сброса загрязняющих веществ к должнику возникло у ООО «НОВОГОР-Прикамье» после вступления в силу акта органа местного самоуправления – Постановления администрации города Перми от 24.09.2009 № 640 «О внесении изменений в Постановление администрации города от 15.06.2009 № 334 «Об утверждении Перечня абонентов, которым установлены временные условия приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации города Перми на 2009 год».

Указанный довод правомерно отклонен судом первой инстанции.

Правоотношения сторон, связанные с оказанием Водоканалом услуг по приему от абонента сточных вод, оплатой Абонентом услуг водоотведения, в том числе с превышением нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации, регулируются гл. 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами № 167, а также условиями договора № 16С/570-03/сх от 01.06.2003 года.

Согласно пунктам 11, 69, 88 Правил № 167 абонент обязан своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.95 № 1310, а также Правил № 167 Указом Губернатора Пермской области от 29.08.2003 № 167 утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермской области», пункт 14.1 которого предусматривает, что общая сумма платежей за предоставление услуг канализации определяется дифференцированно и складывается из платы за сброс сточных вод в пределах установленных лимитов и нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ и платы за сверхнормативные сбросы сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 1.5 указанного порядка предусмотрено, что начисление платы за сверхнормативные сбросы сточных вод зависит от величины превышения установленных нормативов сброса и производится:

при превышении установленных нормативов водоотведения по объему (лимиту);

при превышении установленных нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах;

при фактах сброса неразрешенных загрязняющих веществ и залповых сбросах сточных вод;

при превышении установленных нормативов временных условий приема (далее - ВУП).

Согласно пункту 62 Правил № 167 на период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермской области, утвержденного Указом Губернатора Пермской области от 29.08.2003 № 167, временные условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов и порядок взимания платы за их нарушение устанавливаются органами местного самоуправления абонентам, выполняющим водоохранные мероприятия по сокращению сброса загрязняющих веществ, исходя из технической и технологической возможности системы канализации населенного пункта, а также установленных для организаций ВКХ лимитов сброса загрязняющих веществ в водный объект специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Пунктом 1.2 договора от 01.06.2003 года (в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2005 года) Абонент обязался производить оплату за водоотведения, а также за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации.

Согласно пункту 5.10 договора от 01.06.2003 года абонент производит оплату счетов Общества выставляемых в начале месяца за превышение ПДК загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.

Тем самым, условиями договора от 01.06.2003 года сторонами не установлен определенный срок исполнения обязательств абонентом по внесению платы за превышение предельно- допустимых концентраций.

В соответствии с пунктом 8.4 договора от 01.06.2003 года (в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2005 года) стороны признают, что изменение лимитов (нормативной потребности), нормативов сброса загрязняющих веществ, а также тарифов не являются изменением условий договора.

С учетом изложенного право требовать от ЗАО «Сибур-Химпром» оплаты сверхнормативного сброса сточных вод вопреки доводам жалобы возникло у ООО «НОВОГОР-Прикамье» в силу указанных норм и положений договора в момент, кода истец узнал о наличии в сточных водах ответчика загрязняющих веществ с концентрацией, превышающей допустимые концентрации.

Судом первой инстанции верно установлено, что в настоящем случае протоколом испытаний № 96(С) от 11.03.2009 (л.д.42-44) зафиксирован факт сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, датой прекращения которого является дата составления протокола испытаний № 176(С) от 25.03.2009 года (л.д.53).

То обстоятельство, что постановлением Администрации города Перми от 15.06.2009 №334 для ЗАО «Сибур- Химпром» установлены временные условия приема и иной количественный состав предельно- допустимых концентраций загрязняющих веществ, свидетельствует о необходимости перерасчета размера платы за превышение ПДК по сравнению с действовавшими нормативами на момент выявления нарушения, но не влияет на порядок исчисления срока исковой давности именно с момента, когда у истца появилось право требования взимания платы за превышение ПДК.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении иска.

С учетом изложенного решение суда от 14.08.2012 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит. Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2012  по делу №А50-7305/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

В.Ю.Назарова

Н.Г.Шварц