Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 по делу n А50-13356/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12772/2012-АК

г. Пермь

05 декабря 2012 года                                                           Дело № А50-13356/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                   Васевой Е.Е., Савельевой Н.М.,

 при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя ООО "Сэфис" - Крутень Т.Г., паспорт, директор на основании решения единственного участника от 04.07.2012 № 1;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Малиновская Л.И., служебное удостоверение, доверенность от 09.11.2012 № 01-03/04/61336;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Сэфис"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 сентября 2012 года

по делу № А50-13356/2012,

принятое судьей Байдиной И.В.,

по заявлению ООО "Сэфис" (ОГРН 1025900767397, ИНН 5903021410)

к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)

с требованием признать незаконными:

-решение от 24.04.2012г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

-решение №9116 от 24.04.2012г. об отказе в выделении средств возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения,

установил:

ООО "Сэфис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) № 776 от 24.04.2012 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; решения № 9116 от 24.04.2012 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (с учетом уточненных исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.09.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства.

Общество обращает внимание, что его стороны полностью исполнены требования закона предъявляемые к обращению, подаваемому в ФСС как по форме, так и по содержанию.

Общество настаивает на том, что фонд незаконно не принял к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и отказал в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Общество полагает, что суд неверно истолковал нормы материального права.

Общество не согласно с выводом суда о том, что является не доказанным факт уплаты налогов с сумм, выплаченных обществом работнику на основании отсутствии отметки налогового органа на справках о доходах физического лица.

Суд в решении отметил, что в заявлениях на отпуск от 16.03.2011 и 25.05.2011 указанны реквизиты двух больничных листов выданных позднее даты написания заявлений - 03.02.2012 .

Общество считает необходимым отметить, что в заявлениях указаны листы нетрудоспособности, выданные по основному месту работу ООО «Снежинка-сервис», в заявлении же на выплату пособия указанны листы нетрудоспособности выданные 03.02.2012 на место работы по совместительству ООО «СЭФИС», при этом и у тех и у других реквизиты будут абсолютно одинаковые вне зависимости от даты их выдачи, так как они все касаются одного страхового случая - наступления 30 недель беременности и осложненных родов произошедших 18 мая 2011 года.

Суд посчитал, что поскольку организация во время отпуска по беременности и родам производила выплаты Крутень Т.Г. заработной платы, то она лишилась права на получение пособия по беременности и родам.

Общество, просит решение Арбитражного суда Пермского края от 26.09.2012отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель фонда в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом от 17.11.2003 на должность генерального директора общества принята Крутень Т.Г. - единственный учредитель общества.

С 16.09.2010 основным местом работы Крутень Т.Г. являлась работа в ООО «Снежинка-Сервис», что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу №А50-19107/2011.

По заявлению от 16.03.2011 о предоставлении отпуска по беременности и родам с 03.03.2011 К. в отношении себя издан приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам, начиная с 04.03.2011 по 22.07.2011.

По заявлению от 25.05.2011 на основании листка нетрудоспособности ГА № 7393467 издан приказ о предоставлении Крутень Т.Г. дополнительного отпуска по беременности и родам с 22.07.2011 по 06.08.2011.

03.02.2012 оформлено заявление Крутень Т.Г. о назначении и выплаты пособия по беременности и родам.

03.02.2012 по расходному кассовому ордеру получены денежные средства в сумме 52 635 руб. 96 коп.

06.02.2012 общество обратилось в отделение фонда с заявлением о возмещении задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сложившуюся за отделением Фонда социального страхования РФ по состоянию на 06.02.2012 в сумме 52 635 руб. 96 коп. в связи с расходами на выплату пособия по беременности и родам в указанной сумме.

По результатам проверки правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фондом составлен акт № 9116 от 20.03.2012, вынесено решение №776 от 24.04.2012 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также решение №9116 «Об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения», которыми не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом в сумме 52 635 руб. 96 коп.

Фондом в ходе проверки было установлено злоупотребление обществом правом на возмещение расходов, произведенных обществом на выплату страхового обеспечения.

Воспользовавшись правом на судебную защиту, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного выше решения.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском заработка. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. В случае если женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, продолжает работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период, совпавший с периодом отпуска, отсутствуют.

Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и(или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

Согласно части 2 этой же статьи, в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

В силу статьей 7 и 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

Причем обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ лежит на застрахованном лице.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском заработка.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

В случае если женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, продолжает работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период работы, совпавший с периодом отпуска,