Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу n А50-19394/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что вопросы перевода земель из одной категории в другую не входят в предмет доказывания в рамках предъявленных истцом требований, не влияют на объем имущественных прав.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Пермского района от 02.10.1992 № 440 птицефабрике «Сылвенская» выдан государственный акт № ПМО-246-00913, согласно которому птицефабрике предоставлено 5005 га земель, в том числе в постоянное (бессрочное) пользование 3007 га для сельскохозяйственного производства (1217 га - сельскохозяйственные угодья, 939 га - пашни, 219 га - сенокосы, 59 га - пашни, 1790 га - других земель) (т.1 л.д.13).

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон), исходя из статей 5, 7 которого сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно части 2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ).

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (статья 3 Закона).

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 31.08.2010 №5932/350/10-392 спорный земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:167 площадью 13131200 кв.м., расположенный по адресу: Пермская область, Пермский район, р./п. Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ «Сылвенская» отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (т.1, л.д.15).

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами (статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, в том числе в случае включения непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса.

Обязательность процедуры перевода земель из одной категории в другую подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в Постановлении от 09.01.1998 N 1-П по делу о проверке конституционности положений Лесного кодекса Российской Федерации, а также позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 02.09.2008 N 16490/2007.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Проанализировав обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств перевода спорного земельного участка с кадастровым номером

59:32:0000000:167 площадью 13131200 кв.м., расположенный по адресу: Пермская область, Пермский район, р./п. Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ «Сылвенская» из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда.

Между тем, как следует из положений статей 87 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

В силу вышеизложенного, в отсутствии доказательств перевода спорного земельного участка из одной категории в другую суд апелляционной инстанции не усматривает наличия достаточных основания для признания отсутствующим права собственности Муниципального образования на спорный земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:167 площадью 13131200 кв.м., расположенный по адресу: Пермская область, Пермский район, р./п. Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ «Сылвенская» по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.07.2005 участки лесного фонда леса 1-й, 2-й группы, общей площадью 16590000 кв.м., расположенные по адресу: Пермская область, Пермский район, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1-11, на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ 1997 года зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 59 АК 872853 (л.д.26).

Истцом также не представлено в материалы дела доказательств того, что границы участка лесного фонда леса 1-й, 2-й группы, общей площадью 16590000 кв.м., расположенного по адресу: Пермская область, Пермский район, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1-11 определены в установленном законом порядке (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции, проанализировав обстоятельства дела и доводы апелляционных жалоб третьих лиц, доказательства по делу в совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также приходит к выводу, что права истца не могут быть восстановлены путем удовлетворения заявленного иска, поскольку  земельный участок истца в настоящее время разделен и продан по частям третьим лицам под объекты недвижимости, в том числе заявителям жалоб -  Пегушевой Ирине Александровне, Боровик Людмиле Сослановне.

Судом апелляционной инстанции также принимаются доводы заявителя жалобы Пегушевой И.А. со ссылками на принятое Пермским районным судом  решение от 07.06.2011 по делу№2-422/2011 в соответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но не по правилам ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как просит заявитель жалобы.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов

местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.

Признание и обязательность исполнения на территории Российской Федерации судебных актов, принятых иностранными судами, иностранных арбитражных решений определяются международным договором Российской Федерации, федеральным законом.

Решением Пермского районного суда  Пермского края от 07.06.2011 по делу№2-422/2011 по иску Плисецкого П.Г., оставленным  без изменения кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда от 17.08.2011 признано отсутствующим право собственности РФ, зарегистрированное регистрирующим органом 01.07.2005 на участки лесного фонда леса 1-й, 2-й группы, общей площадью 16590000 кв.м., расположенные по адресу: Пермская область, Пермский район, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1-11 в части, относящейся к земельному участку с кадастровым номером 59:32:3660004:380, местоположение: Пермский край, Пермский район, Фроловское с/п, хут. Русское Поле (т.2, л.д.132-141)

Наличие вступившего в законную силу вышеуказанного решения суда также не позволяет признать наличие оснований для удовлетворения иска.

Учитывая вышеизложенное, решение суда подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 12.10.2012 по делу            № А50-19394/2011 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Ю.А.Голубцова

Л.А.Усцов