Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2012 по делу n А71-11329/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в действиях (бездействии) ОАО «Ижсталь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

  Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.

  Руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд апелляционной инстанции применительно к фактическим обстоятельствам дела не усматривает исключительной ситуации, когда нарушение могло бы быть признано малозначительным. Административное правонарушение, совершенное обществом, посягает на общественные отношения, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, воздействующей на окружающую среду. Неисполнение обществом установленных законодательством обязанностей свидетельствует о пренебрежительном отношении к требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды. Захламление земельного участка отходами может повлечь загрязнение почвы, окружающей среды, создать угрозу жизни и здоровью человека. Отсутствие учета образующихся отходов ведет к неконтролируемой ситуации в обращении с отходами, невозможности принятия соответствующих мер, которые могли и должны быть приняты при их обращении. 

  Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оспариваемое постановление принято административным органом в пределах его компетенции, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, общество могло и фактически реализовало гарантированное право на защиту своих интересов при производстве дела об административном правонарушении, как при составлении протокола, так и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

  При этом суд первой инстанции с учетом требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ и фактических обстоятельств по делу об административном правонарушении правомерно изменил постановление административного органа в части назначения наказания, определив ОАО «Ижсталь» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

  На основании изложенного суд апелляционной инстанции оставляет решение суда первой инстанции в силе, а апелляционную жалобу ОАО «Ижсталь» - без удовлетворения.

  Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда  Удмуртской Республики от 18 октября 2012  года  по делу № А71-11329/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Ижсталь"– без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

  Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

  Судьи

Е.Е.Васева

С.П.Осипова