Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А60-23173/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12636/2012-ГК

г. Пермь

18 декабря 2012 года                                                        Дело № А60-23173/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  18 декабря 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Назаровой В. Ю., Рубцовой Л. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевской Е. И.

при участии:

от истца, Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» - не явились;

от ответчиков, Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40274», Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации – не явились;

от третьих лиц, Открытого акционерного общества «Славянка», Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области – не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40274»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 сентября 2012 года

по делу № А60-23173/2012,

принятое судьёй Е. А. Павловой

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» (ОГРН 1026601766950, ИНН 6630002336)

к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 40274» (ОГРН 1036601882767, ИНН 6630009645), Российской Федерации в лице Министерства обороны российской Федерации

третьи лица: Открытое акционерное общество «Славянка», Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области,

о взыскании задолженности по государственному контракту энергоснабжения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Комбинат «Электрохимприбор» (далее – ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика – Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40274», а при недостаточности у него денежных средств - с Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности, 1 801 035 руб. 64 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с июля по декабрь 2011 года по государственному контракту на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2011 № 067-27/44/2011В, и 121 772 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2011 года по 04.09.2012 года с их последующим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований (на основании статей 120, 309, 310, 314, 323, 395, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.6-8, 103, 237).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.08.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Открытое акционерное общество «Славянка» (далее – ОАО «Славянка»), Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области (л.д.179-183).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2012 года (резолютивная часть от 20.09.2012 года, судья Е. А. Павлова) исковые требования удовлетворены. С ФКУ «Войсковая часть 40274» в пользу ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» взыскано 1 801 035 руб. 64 коп. основного дола, 121 772 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с их последующим начислением с 05.09.2012 года по день фактической оплаты долга по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, 31 420 руб. 89 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. С ФКУ «Войсковая часть 40274» в доход федерального бюджета взыскано 807 руб. 19 коп. государственной пошлины по иску. При недостаточности или отсутствии денежных средств  у ФКУ «Войсковая часть 40274» взыскание производится с РФ в лице Министерства обороны РФ за счет казны РФ (л.д.257-266).

Ответчик, ФКУ «Войсковая часть 40274», с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

Указывает, что на основании распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 № 1074-р, приказа Министра обороны РФ от 05.11.2011 № 2113 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование ОАО «Славянка», ФКУ «Войсковая часть 40274» по договору от 02.01.2012 № ВКХ-1/2 передало в безвозмездное пользование ОАО «Славянка» объекты водопроводно-канализационного хозяйства по актам приема-передачи от 27.11.2011 года. В 2011 года ОАО «Славянка» профинансировало услугу поставки холодной воды, отведения сточных вод для нужд Минобороны РФ на сумму 3 750 000 000 руб. Суд первой инстанции не дал оценки изменениям действующего законодательства, в соответствии с которыми бюджетное финансирование войсковых частей передано ОАО «Славянка». С учетом введенного порядка оплаты услуг вины ФКУ «Войсковая часть 40274» в ненадлежащем исполнении денежного обязательства не имеется. Суд не рассмотрел возможность снижения размера ответственности на основании пункта 2 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование изложенных в жалобе доводов ответчик совместно с апелляционной жалобой представил договор безвозмездного пользования объектами водопроводно-канализационного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ «Войсковая часть 40274» от 02.01.2012 года № ВКХ-1/2, акты приема-передачи водопроводных сетей от 27.11.2011 года.

Поскольку представленные ответчиком доказательства имеются в материалах дела, оснований для их приобщения к материалам дела не имеется.

Истец, ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», с доводами жалобы не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, РФ в лице Минобороны РФ, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержал доводы ФКУ «Войсковая часть 40274» о возложении обязанности по расчетам за оказанные в спорный период услуги на ОАО «Славянка», также полагает, что требования о взыскании с РФ в лице Минобороны РФ в пользу истца задолженности и процентов в порядке субсидиарной ответственности удовлетворению не подлежали. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований к РФ в лице Минобороны РФ отказать в полном объеме.

Третьи лица, ОАО «Славянка», Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» (Поставщик) и ФГУ «Войсковая часть 40274» (правопреемником которого является ФКУ «Войсковая часть 40274», Абонент) заключен государственный контракт на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2011 года № 067-27/44/2011В, предметом которого в соответствии с пунк4том 2.1 является отпуск питьевой воды ответчику (абоненту) по собственным вводам от водопроводной сети истца (поставщика) и прием сточных вод от абонента по собственным выпускам в систему канализации поставщика (л.д.13-24).

В приложении № 1 к государственному контракту от 01.01.2011 года № 067-27/44/2011В (ведомость водопотребления и водоотведения войсковой части 40274) стороны согласовали объекты, в отношении которых производится отпуск воды, а также лимиты водопотребления и водоотведения с разбивкой по месяцам (л.д.16-18).

Пунктом 5.6 государственного контракта от 01.01.2011 года № 067-27/44/2011В предусмотрено, что оплата за водопотребление и сброс сточных вод производится ежемесячно в безналичном порядке или за наличный расчет через кассу в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, согласно выписанному счету-фактуре. При этом в период с 3 по 10 число месяца, заказчик обязан получить под подпись платежные документы с окончательным расчетом (счет-фактуру) в бюро по планированию и энергосбыту отдела главного энергетика поставщика (пункт 5.7 государственного контракта от 01.01.2011 года № 067-27/44/2011В).

Во исполнение условий контракта в период с июля 2011 года по декабрь 2011 года истцом ответчику (ФКУ «Войсковая часть 40274») была отпущена питьевая вода  и приняты сточные воды на общую сумму 1 801 035 руб. 64 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами приемки-сдачи выполненных работ за указанный период, подписанными сторонами без возражений и разногласий по объему, качеству и срокам оказания услуг.

На указанную сумму истцом были выставлены счета-фактуры от 31.07.2011 года № 20835, № 20836, от 31.08.2011 года № 21553, № 21554, от 30.09.2011 года 3 21989, № 21990, от 31.10.2011 года № 22699, № 22700, от 30.11.2011 года № 23333, № 23334, от 31.12.2011 года № 24129, № 24130 (л.д.27, 29, 32, 34, 37, 39, 42, 44, 47, 49, 52, 54).

Ответчик свои обязательства по оплате поставленной питьевой воды и отведенных сточных вод по государственному контракту от 01.01.2011 года № 067-27/44/2011В в период с июля 2011 года по декабрь 2011 года не исполнил. Задолженность ответчика по расчету истца составила 1 801 035 руб. 64 коп.

Письмом от 20.02.2012 года № 067-22/392 ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» направило ФГУ «Войсковая часть 40274» претензию с требованием о погашении указанной задолженности (л.д.25-26).

Неисполнение изложенных в претензии требований, наличие задолженности за оказанные в спорный период услуги водоснабжения и водоотведения в размере1 801 035 руб. 64 коп. послужило истцу основанием для начисления на сумму долга на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 121 772 руб. 60 коп., и обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из признания того обстоятельства, что ФКУ «Войсковая часть 40274» является надлежащим ответчиком, лицом, на котором лежит обязанность по оплате принятых услуг в соответствии с условиями государственного контракта, доказанности объема и стоимости оказанных услуг по отпуску воды и приему сточных вод в спорный период, отсутствия доказательств уплаты долга в сумме 1 801 035 руб. 64 коп., правильности произведенного расчета размера процентов за пользование чужими денежными средствами, наличия оснований для возложения субсидиарной ответственности при недостаточности денежных средств у ФКУ «Войсковая часть 40274» на Российскую Федерацию в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждено и не оспорено сторонами то обстоятельство, что в период с июля 2011 года по декабрь 2011 истец оказывал ФКУ «Войсковая часть 40274» услуги по поставке воды и принимал сточные воды.

Объем и стоимость потребленных ответчиком услуг подтверждены актами приемки-сдачи выполненных работ, подписанными ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» и ФКУ «Войсковая часть 40274» без разногласий.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании изложенного, учитывая, что доказательств погашения задолженности в сумме 1 801 035 руб. 64 коп. ФКУ «Войсковая часть 40274» не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции правомерно признал обоснованным и удовлетворил требование