Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу n А60-30252/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

Между тем, материалы проверки не содержат доказательств того, что Администрацией создаются условия, которые препятствуют прохождению работниками флюорографических обследований и вакцинации. Кроме того, требования о необходимости прохождения флюорографических обследований и вакцинации адресованы конкретным физическим лицам, а не Администрации.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что вывод суда первой инстанции о необоснованности п. 3, п. 4 предписания являются правильными.

В п. 5 предписания указано на то, что сотрудникам необходимо пройти периодический медицинский осмотр с оформлением акта заключительной комиссии. Разработать поименные списки, на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы (п. 19, п. 21, п. 23 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).

Признавая п. 5 предписания незаконным, суд первой инстанции указал, что материалы проверки не содержат данных о наличии на проверяемом объекте вредных производственных факторов.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что сотрудники Администрации выполняют тяжелые работы или работы с вредными и (или) опасными условиями труда, перечисленные в Приказе Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что  предписание, выданное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Камышлов, Камышловском районе и Пышминском районе по результатам проведенной проверки, а также постановление от 16.07.2012 № 170 о привлечении Администрации к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, обоснованно признаны судом первой инстанции незаконными.

Суд первой инстанции полно исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 октября 2012 года по делу № А60-30252/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район и апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г.Камышлов, Камышловском районе и Пышминском районе – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В. Варакса

Судьи

С.П. Осипова

Л.Ю. Щеклеина