Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А71-8818/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

(т.2, л.д.1-5).

Ссылаясь на реестр выполненных работ по дому № 196 по ул. Удмуртская г. Ижевска (т.1, л.д.50), отчет управляющей организации за период с 01.06.2008 года по 30.06.2011 года (т.2, л.д.6-8), договоры подряда № 46-03-12-11/72 от 16.03.2011, № 46-03-12-11/79 от 12.04.2011, № 46-03-12-11/94 от 25.05.2011, № 46-03-12-10/250 от 15.09.2010, № 46-03-12-10/230 от 02.09.2010, № 46-03-12-10/283 от 12.10.2010, № 46-03-12-10/168 от 12.07.2010, № 46-03-12-10/214 от 23.08.2010, № 46-03-12-10/242 от 08.09.2010, № 46-03-12-10/298 от 28.10.2010, № 46-03-12-10/327 от 17.11.2010, № 46-03-12-11/15 от 11.01.2011, № 46-03-12-11/44 от 21.02.2011, № 46-03-12-10/245 от 10.09.2010, № 46-03-12-10/294 от 14.10.2010, № 46-03-12-11/69 от 10.03.2011, № 46-03-12-11/88 от 12.05.2011, № 46-03-12-10/148 от 08.06.2010, № 46-03-12-10/136 от 24.05.2010; акты о приемке выполненных работ № 1 от 28.11.2008, № 27 от 30.10.2008, № 28 от 31.10.2008, № 1 от 30.10.2009, № 2 от 30.10.2009, № 3 от 30.06.2009, № 4 от 30.10.2009, № 5 от 30.10.2009, № 6 от 31.08.2009, № 8 от 30.11.2009, № 29 от 27.02.2010, № 9 от 31.03.2010, № 10 от 31.03.2010, № 11 от 31.03.2010, № 13 от 30.04.2010, № 12 от 31.05.2010, № 14 от 31.05.2010 № 1 от 31.05.2010, № 1 от 30.06.2010, № 1 от 30.07.2010, № 1 от 31.08.2010, № 1 от 30.09.2010, № 1 от 29.10.2010, № 1 от 30.11.2010, № 1 от 28.01.2011, № 1 от 28.02.2011, № 1 от 29.10.2010, № 1 от 30.09.2010, № 1 от 31.03.2011, № 1 от 31.05.2011; справку о стоимости выполненных работ и затратах от 29.10.2010 года (т.1, л.д.51-150, т.2, л.д.9-24) ООО «УК «АСПЭК-Мастер» указывает, что за период с июня 2008 года по июнь 2011 года им понесены расходы на текущий ремонт спорного МКД на сумму 2 758 894 руб.

В связи с тем, что неоплаченные расходы на проведение текущего ремонта многоквартирного дома составили убытки в сумме 152 075 руб. 07 коп. ООО «УК «АСПЭК-Мастер» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования частично, взыскивая с Удмуртской Республики в лице Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики 77 295 руб. 46 коп. убытков; с Муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевск 46 377 руб. 28 коп. убытков, исходил из положений ст.ст. 15, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований на сумму 28 402 руб. 33 коп. отказано в связи с необоснованностью отнесения истцом расходов на ремонт межпанельных швов на сумму 179 279 руб. на дом № 196 по ул. Удмуртская г. Ижевска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, письменного отзыва на апелляционные жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно положениям статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Данные расходы состоят, в том числе, из расходов на текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (пункты 1, 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктами 28, 30 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, плата за текущий ремонт является составной частью платы за содержание и ремонт общего имуществ многоквартирного дома.

Учитывая вышеприведенные нормы права, размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД устанавливается собственниками на общем собрании, при этом, из материалов дела следует, что собственники на общем собрании приняли решение о том, что размер платы за содержание и ремонт устанавливается в размере тарифа утвержденного Администрацией г. Ижевска (пункт 4 протокола общего собрания собственников от 14.07.2009 года – т.2, л.д. 38-40).

Взыскание стоимости выполненных работ по текущему ремонту управляющей организации с собственника/владельца помещения в большем размере, чем определено собственниками на общем собрании и предусмотрено условиями договора управления, возможно на основании следующего.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил № 491, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации) являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

На основании статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований, - государственную жилищную инспекцию, положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086.

Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Согласно разделу II Правил эксплуатации техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.

Истцом заявлено требование о взыскании убытков, составляющих разницу между стоимостью фактически оказанных услуг по текущему ремонту и тарифом на содержание и ремонт имущества, утвержденным органом местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для применения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения убытков и их размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Вместе с тем истцом не доказан размер убытков. Представленный в материалы дела реестр выполненных работ по дому № 196 по ул. Удмуртская г. Ижевска на сумму 2 758 894 руб. 00 коп. (т.1, л.д.50), а также расчет доли убытков, приходящихся на каждого собственника (т.2, л.д.164) не позволяют определить предъявленную истцом к взысканию в рамках настоящего дела сумму убытков в размере 152 017 руб. 07 коп.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований или возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что истец не доказал обоснованность заявленных им требований. Доказательств несения расходов в большем размере, чем определено тарифом, установленным  в предусмотренном законом порядке, равно, как доказательств того, что ответчики не выполнили в полном объеме свою обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества, не имеется.