Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу n А71-9966/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13248/2012-ГК

г. Пермь

30 января 2013 года                                                          Дело № А71-9966/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29   января  2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  30 января  2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Масальской Н. Г., Шварц Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Макаровой С. Н.

при участии:

от истца, Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижевские электрические сети» - не явились;;

от ответчиков, Общества с ограниченной ответственностью «Центр правовой помощи»; Общества с ограниченной ответственностью «Идеал»; Индивидуального предпринимателя Вахрушева Алексея Дмитриевича; Общественной районной организации «Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил Первомайского района г. Ижевска»; Удмуртского республиканского фонда милосердия и здоровья – регионального отделения Общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» - не явились;

от третьих лиц, Открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания», Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска, Назарова Михаила Александровича – не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Общественной районной организации Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил Первомайского района г. Ижевска

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 23 октября 2013 года

по делу № А71-9966/2012,

принятое судьёй Н. Н. Погадаевым

по иску Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижевские электрические сети» (ОГРН 1021801665731, ИНН 1826000278)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр правовой помощи» (ОГРН 1061831039775, ИНН 1831116567), Обществу с ограниченной ответственностью «Идеал» (ОГРН 1021801141625, ИНН 1831006250); Индивидуальному предпринимателю Вахрушеву Алексею Дмитриевичу (ОГРН 304184010400240, ИНН 183300269210); Общественной районной организации «Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил Первомайского района г. Ижевска» (ОГРН 1021800002730, ИНН 1835004374); Удмуртскому республиканскому фонду милосердия и здоровья – региональному отделению Общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» (ОГРН 1031802486132, ИНН 1835007657)

третьи лица: Открытое акционерное общество «Удмуртская энергосбытовая компания», Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска, Назаров Михаил Александрович

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижевские электрические сети» (далее - МУП г. Ижевска «ИЭС», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр правовой помощи» (далее – ООО «Центр правовой помощи») о взыскании 4 539 руб. 08 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии на основании пунктов 151, 152, 155, 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (т.1, л.д. 5-6).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.08.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Открытое акционерное общество «Удмуртская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания), Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска (т.1, л.д.42-43).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.10.2012 года к участию в деле в качестве соответчиков по делу на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца привлечены ООО «Идеал», Индивидуальный предприниматель Вахрушев Алексей Дмитриевич (далее – ИП Вахрушев А. Д.), Общественная организация «Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных сил Первомайского района г. Ижевска»; Удмуртский республиканский фонд милосердия и здоровья – региональное отделение общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья». Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Назаров Михаил Александрович (т.1, л.д.109-111).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.10.2012 года (резолютивная часть от 19.10.2012 года, судья Н. Н. Погадаев) с ООО «Центр правовой помощи», Общественной организации «Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных сил Первомайского района г. Ижевска», Удмуртского республиканского фонда милосердия и здоровья – регионального отделения Общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» солидарно взыскано в пользу МУП г. Ижевска «ИЭС» 4 539 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. В удовлетворении требований к ООО «Идеал», ИП Вахрушеву А. Д. отказано (т.2, л.д.81-87).

Ответчик, Общественная районная организация «Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил Первомайского района г. Ижевска», с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.

Ссылаясь на акт сверки взаимных расчетов от 22.10.2012 года, ответчик указывает, что полностью оплатил стоимость потребленной электроэнергии МУП г. Ижевска «ИЭС». С февраля 2012 года Совет ветеранов не пользовался нежилыми помещениями по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 38; факт потребления электроэнергии ООО «Центр правовой помощи», Советом ветеранов и Удмуртским республиканским фондом милосердия и здоровья не доказан. С учетом работы Совета ветеранов четыре дня в неделю с 10 час. 00 мин по 13 час. 00 мин, суд необоснованно взыскал задолженность с ответчиков солидарно. Также ответчик не был извещен о времени и месте судебного заседания.

Истец, МУП г. Ижевска «ИЭС», ответчики, ИП Вахрушев А. Д., ООО «Идеал», доводы жалобы отклонили по мотивам, изложенным в письменных отзывах, просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда 29.01.2013 года лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, в связи с чем жалоба рассмотрена апелляционным судом в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ МУП г. Ижевска «ИЭС» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

07.02.2012 года, 20.03.2012 года при проверке режима потребления электроэнергии инспектором службы коммерческого учета электроэнергии МУП г. Ижевска «ИЭС» обнаружено потребление электрической энергии без заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком по объекту, расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 38.

В порядке пункта 152 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии истцом составлены акты о неучтенном пользовании электроэнергии № 102 от 07.02.2012 года, № 203 от 20.03.2012 года (т.1, л.д.9-10)

На основании данных актов в соответствии с пунктами 153, 156 Основных положений истцом определен объем бездоговорного потребления электрической энергии (830 кВтч за период с 22.11.2011 года по 07.02.2012 года на сумму 3 127 руб. 01 коп.; 381 кВтч за период с 07.02.2012 года по 20.03.2012 года на сумму 1 412 руб. 07 коп.) общей стоимостью 4 539 руб. 08 коп..

Письмом от 08.06.2012 года № 25/2281 МУП г. Ижевска «ИЭС» направило ООО «Центр правовой помощи» претензию с требованием о погашении долга (т.1, л.д.11), в связи с тем, что указанному лицу во временное владение по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда № 149993 передана часть нежилых помещений на цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 38 (т.1, л.д.52-53).

Изложенные в претензии требования оставлены ООО «Центр правовой помощи» без удовлетворения, что послужило МУП г. Ижевска «ИЭС» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

До вынесения судебного акта по существу спора судом первой инстанции на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Идеал»; ИП Вахрушев А. Д.; Общественная районная организация Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил Первомайского района г. Ижевска; Удмуртский республиканский фонд милосердия и здоровья – региональное отделение Общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» - в связи с наличием информации о том, что бездоговорное потребление электроэнергии в период с 22.11.2011 года по 20.03.2012 года осуществлялось указанными лицами.

Удовлетворяя исковые требования, взыскивая 4 539 руб. 08 коп. неосновательного обогащения солидарно с ООО «Центр правовой помощи», Общественной организации «Совет пенсионеров-ветеранов войны, труда и Вооруженных сил Первомайского района г. Ижевска», Удмуртского республиканского фонда милосердия и здоровья – регионального отделения Общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья», суд первой инстанции исходил из того, что факт бездоговорного потребления электрической энергии указанными лицами подтвержден актами о неучтенном пользовании электроэнергии от 07.02.2012 № 102 и от 20.03.2012 № 203, в связи с чем неосновательное обогащение за пользование электроэнергией в период с 22.11.2011 года по 20.03.2012 года составило 4 539 руб. 08 коп.

Отказывая в удовлетворении иска к ООО «Идеал», ИП Вахрушеву А. Д., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные лица осуществляют самостоятельный учет потребления электроэнергии в принадлежащих им помещениях в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 20.01.2011 № Р5291 от 21.01.2011 года, № Р5295 от 05.02.2011 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» истец является сетевой организацией.

Согласно статье 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» основы организации и функционирования розничных рынков электрической энергии а также взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом «Об электроэнергетике» Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Основных положений приобретение электрической энергии покупателем производится на основании договора энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

Согласно пункту 151 Основных положений (в редакции, действующей в спорный период) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 151 Основных положений при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и(или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом, согласно пункту 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление