Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу n А50-24480/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6548/2012-ГК

г. Пермь

08 февраля 2013 года                                                           Дело № А50-24480/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дюкина В.Ю.

судей  Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,

в судебном заседании суда апелляционной инстанции, назначенном на 10 час. 15 мин. 05.02.2013, приняли участие:

от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае: Баев А.Н., доверенность от 09.01.2013 № 05, паспорт,

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Система Бизнес Управление": Бондаренко И.В., доверенность от 09.01.2013, паспорт,

от ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района: не явились,

от ответчика - индивидуального предпринимателя Углицких Юрия Альбертовича: Фефелов В.Н., доверенность от 16.02.2012, паспорт,

от третьих лиц - Федерального государственного унитарного предприятия "Пермское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций", Управление Росреестра по Пермскому краю: не явились,

В судебном заседании, начатом 05.02.2013 судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 06.02.2013.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Состав суда прежний.

в судебном заседании суда апелляционной инстанции приняли участие:

от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае: Баев А.Н., доверенность от 09.01.2013 № 05, паспорт,

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Система Бизнес Управление": Бондаренко И.В., доверенность от 09.01.2013, паспорт,

от ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района: не явились,

от ответчика - индивидуального предпринимателя Углицких Юрия Альбертовича: Фефелов В.Н., доверенность от 16.02.2012, паспорт,

от третьих лиц - Федерального государственного унитарного предприятия "Пермское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций", Управление Росреестра по Пермскому краю: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 28 апреля 2012 года

по делу № А50-24480/2011,

принятое судьей Заляевой Л.С.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

к ООО "Система Бизнес Управление" (ОГРН 1055901791670, ИНН 5904134430), Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района, индивидуальному предпринимателю Углицких Юрию Альбертовичу  (ОГРНИП  307590817900038, ИНН 590806119884)

третьи лица:  Федеральное государственное унитарное предприятие "Пермское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций" (ОГРН 1025900921397, ИНН 5904102485), Управление Росреестра по Пермскому краю

о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО, общество) «Система Бизнес Управление», к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (Комитет), индивидуальному предпринимателю Углицких Юрию Альбертовичу о признании недействительной сделки – заключенного Комитетом, с одной стороны, и обществом «Система Бизнес Управление», с другой, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:736, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, № 37/2, общей площадью 51 808 кв. м от 22.02.2011 № 138 между комитетом и ООО «Система Бизнес Управление»; сделки – заключенного обществом «Система Бизнес Управление», с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем Углицких Ю.А., с другой, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:996, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, № 37/2, общей площадью 4 049 кв. м; о применении последствий недействительности указанных сделок путем возложения на Комитет обязанности обществу «Система Бизнес Управление» всё полученное по договору купли-продажи от 22.02.2011 № 138, возложения на ООО «Система Бизнес Управление» обязанности возвратить индивидуальному предпринимателю Углицких Юрию Альбертовичу всё полученное по сделке купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:32:0640001:996, находящийся по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, № 37/2, с разрешенным использованием – под промышленные предприятия, площадью 4049 кв. м; об истребовании из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Углицких Юрия Альбертовича земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:996, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, № 37/2, с разрешенным использованием - под промышленные предприятия, площадью 4 049 кв. м, передать его истцу в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в силу.

Решением от 28.04.2012 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:0640001:736 относился к собственности Российской Федерации на основании ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140; доводы истца относительно нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, относящихся к собственности Российской Федерации, носят лишь предположительный характер, при этом в ходе судебного разбирательства истцом не заявлялось ходатайств об истребовании каких-либо доказательств с целью выяснения обстоятельств, на которых основаны исковые требования, а довод о том, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:0640001:736, общей площадью 51808 кв.м также находился в пределах береговой полосы Воткинского водохранилища, относился к собственности Российской Федерации и не мог быть предоставлен в частную собственность, признан ошибочным, не влекущим признание сделки - договор купли-продажи № 138 от 22.02.2011 земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:736, недействительной.

Кроме того, Комитет признан надлежащим субъектом, обладавшим правом распоряжения земельным участком с кадастровым номером 59:32:0640001:736, а распоряжение обществом «Система Бизнес Управление» частью приобретенного в собственность земельного участка на законном основании путем отчуждения земельного участка 59:32:0640001:996 индивидуальному предпринимателю Углицких Ю.А. даже при отсутствии на нем объектов недвижимости – не связанным с нарушением действующего законодательства.

Избранный истцом способ защиты - предъявление требования о признании недействительной сделки - договора купли-продажи от 29.04.2011, признан судом первой инстанции ненадлежащим, поскольку в случае удовлетворения этого требования  земельный участок с кадастровым номером 59:32:0640001:996 будет возвращен в собственность ООО «Система Бизнес Управление», а не перейдет в собственность Российской Федерации.

Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, иск удовлетворить.

Апелляционная жалоба содержит анализ обстоятельств, оценка и установление которых судом первой инстанции повлекли принятие обжалуемого решения.

Представители ответчиков - общества «Система Бизнес Управление» и индивидуального предпринимателя Углицких Ю.А., выразили возражения против удовлетворения апелляционной жалобы, приведенные этими лицами доводы соответствуют выводам суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, 22.02.2011 между Комитетом (продавец) и ООО «Система Бизнес Управление» (покупатель) был заключен договор № 138 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:736, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, № 37/2, общей площадью 51 808 кв. м. На земельном участке имеются следующие обременения: часть земельного участка расположена в охранной зоне водопроводных сетей; часть земельного участка расположена в охранной зоне газопроводных сетей; часть земельного участка расположена в охранной зоне электрических сетей 10 кВ.

29.04.2011 между ООО «Система бизнес Управление» (продавец) и индивидуальным предпринимателем Углицких Ю.А. (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:996, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, № 37/2, общей площадью 4 049 кв. м.

В обоснование иска указано на то, что 12.08.1996 между администрацией Кондратовского сельского совета и Пермским предприятием по обеспечению топливом был заключен договор аренды № 67 земельного участка на землях Кондратовского сельского совета, Берег Камы, площадью 59 652 кв. м; в силу ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок, предоставленный федеральному унитарному предприятию, относится к собственности Российской Федерации; 05.09.2002 письмом № 27-14-3225/430 Департамент имущественных отношений Пермской области (осуществлявший полномочия территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации) в порядке, предусмотренном ст. 6 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140, направил в Министерство имущественных отношений Российской Федерации предварительные перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности; в перечень земельных участков по Пермскому району Пермской области № ТОМИО 57:27 был включен, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 59:32:0640001:736 (присвоен 15.10.2004), расположенный по адресу: деревня берег Камы; спор между Российской Федерацией и муниципальным образованием о разграничении государственной собственности на земельный участок не возникал.

Истец считает, что еще в 2002 году вышеназванный земельный участок (кадастровый номер присвоен 15.10.2004, согласно данным искового заявления), находящийся по адресу: Пермский край, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, общей площадью 51 808 кв. м (площадь по договору аренды – 59 652 кв. м) был отнесен к собственности Российской Федерации.

Кроме того, истцом было указано и на то, что на спорном земельном участке находятся относящиеся к федеральной собственностью объекты недвижимости - пожарный резервуар, склад гипсоблочный, э/станция, дорога, бытовое помещение, подкрановые пути, что в силу ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является основанием для отнесения его к федеральной собственности; часть земельного участка площадью 13 530 кв. м находится в прибрежной защитной полосе Воткинского водохранилища, на ней находится пирс (причал), являющийся объектом федеральной собственности; сделка купли-продажи земельного участка не соответствует ст. ст. 8, 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.

Так, судом первой инстанции был исследован довод истца о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:736 к собственности Российской Федерации на основании ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140, при этом значимым было признано отсутствие доказательств, наличие которых необходимо для подтверждения этого обстоятельства - доказательств включения земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:736 площадью 51 808 кв. м в перечень земельных участков по Пермскому району Пермской области № ТОМИО 57:27 в 2002 году, тождественности земельного участка с кадастровым номером 59:32:0640001:736 общей площадью 51 808 кв.м, находящегося по адресу: Пермский район, Кондратовское с/п., д. Берег Камы, № 37/2 и земельного участка в соответствии с договором аренды от 12.08.1996 № 67 площадью