Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А60-35113/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать решения и действия (бездействия) незаконными полностью

Российской Федерации и муниципальных образований, непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, установленного Федеральным законом от 27.12.2005 № 197-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный лист, предусматривающий обращение взыскания на бюджетные средства по денежным обязательствам бюджетных учреждений, может быть принят судебным приставом-исполнителем к исполнению только лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств соответствующего бюджета в течение установленного трехмесячного срока.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если исполнительный документ не будет исполнен финансовым органом в течение трех месяцев, то он может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Поскольку в рассматриваемом случае материалы дела не содержат доказательств того, что до направления исполнительного листа в службу судебных приставов исполнительные листы предъявлялись к исполнению в силу статей 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации по месту открытия лицевого счета и не были исполнены, то с учетом положений ст.ст. 46 и 47 Закона об исполнительном производстве исполнительные производства должны были быть окончены и исполнительные листы возвращены взыскателю.

Между тем, судебный пристав-исполнитель своевременно не окончил исполнительные производства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 16.01.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 7004/11/62/66 в отношении должника Администрации Камышловского городского округа.

Исполнительное производство № 7003/11/62/66 в отношении Муниципального образования Камышловский городской округ не окончено.

Доказательств иного в суд апелляционной инстанции судебным приставом-исполнителем не представлено.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства и не возврате исполнительного листа серии АС № 001056290, неокончании исполнительного производства и не возврате исполнительного листа серии АС № 002369500.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права – принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что является безусловным основанием к отмене вынесенного по делу судебного акта, решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2012 по делу № А60-35113/2012 подлежит отмене.

Поскольку согласно п.2 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то вопрос распределения судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2012 по делу №А60-35113/2012 отменить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Зонова И.А., выразившиеся в несвоевременном окончании исполнительного производства и  возврате исполнительного листа серии АС № 001056290, неокончании исполнительного производства и не возврате исполнительного листа серии АС № 002369500, как несоответствующее ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Зонова И.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Евроремстрой».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Г.Н. Гулякова

С.Н. Полевщикова