Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2013 по делу n А60-33171/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

энергии. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 643-р ОАО «РЭУ» является единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций. В настоящее время ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не выделяются лимиты бюджетных денежных средств для оплаты потребляемой военными организациями тепловой энергии, поскольку для этой цели функционирует специальная организация.

Истец, ответчики, ОАО «РЭУ» (третье лицо) в заседание суда апелляционной инстанции 12.02.2013 явку представителей не обеспечили. Ответчик, Российская Федерация в лице Минобороны России, истец в порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации известили арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие своих представителей.

Истец, ОАО "Полевская коммунальная компания", представил письменный отзыв, в котором доводы жалоб ответчиков отклонил как несостоятельные. Находя решение суда первой инстанции законным и обоснованным в части взыскания с ответчиков задолженности, просил оставить его без изменения.

Ответчик, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, представил письменные отзывы на жалобы истца и Минобороны России, возражения на отзыв истца на апелляционную жалобу, в которых возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца, поддержал доводы ответчика, просил жалобу Минобороны России удовлетворить,  решение суда – отменить.

Представитель третьего лица, ГУ Военный комиссариат Свердловской области, в судебном заседании 12.02.2013 возражал против удовлетворения жалоб ОАО "Полевская коммунальная компания", Минобороны России по основаниям, изложенным в письменных отзывах; доводы жалобы ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России отклонил как несостоятельные; просил оставить решение суда без изменения.

Третье лицо, ОАО «РЭУ», письменные отзывы на жалобы не представил.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчиков, ОАО «РЭУ», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Полевская коммунальная компания" (Предприятие), ФГКЭУ «Широкореченская КЭЧ района» (правопреемником которого является ответчик – ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России; Плательщик) и ГУ Военный комиссариат (Заказчик) заключен государственный контракт поставки энергоресурсов и оказания услуг № 798-3К от 01.01.2010 (в редакции протокола разногласий; далее по тексту – государственный контракт № 798-3К от 01.01.2010; т.1 л.д.22-33), в соответствии с условиями которого Предприятие приняло на себя обязательство оказать услуги и обеспечить поставку энергоресурсов в объеме и количеством, предусмотренном в Приложении № 1 к контракту, для нужд объекта недвижимости – здания по адресу: г. Полевской, ул. Степана Разина, 42, ул. Коммунистическая, 16, Заказчик обязался принять, а Плательщик – оплатить потребленные энергоресурсы на условиях и в сроки, установленные настоящим контрактом (пункт 2.1).

Предприятием, Плательщиком и Заказчиком подписаны акты разграничения эксплуатационной ответственности по инженерным сетям (Приложение № 2 – т.1 л.д. 30-33).

В пунктах 3.1.-3.1.4. государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010 установлено, что Предприятие обязуется поставить: тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в количестве 379,6 Гкал с разбивкой по месяцам, приведенной в таблице; химподготовленную горячую воду в размере не более установленного лимита в месяц 840 куб.м. с распределением по месяцам, приведенным в таблице; питьевую холодную воду в размере не более установленного лимита в месяц 92,4 куб.м. с распределением по месяцам, приведенным в таблице; оказать услуги по водоотведению в размере не более установленного лимита с распределением по месяцам, приведенным в таблице (с учетом протокола разногласий).

В разделе IV государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010 установлен порядок учета энергоресурсов.

Пунктом 5.1. государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010 определено, что расчеты производятся в соответствии с установленными тарифами без НДС/с НДС, установленными на момент заключения контракта.

Согласно пункту 5.3 государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010 оплата за поставленные энергоресурсы производится Плательщиком до 10 числа следующего месяца на основании двухстороннего акта о количестве потребленных энергоресурсов (по приборам) и полученного Плательщиком (представителем Заказчика по доверенности) счета на оплату.

Во исполнение условий государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010 истцом на объекты, указанные в пункте 2.1. (здания, расположенные по адресу: г. Полевской, ул. Степана Разина, 42, ул. Коммунистическая, 16), в период с 01.01.2010 по 31.12.2011 были отпущены энергоресурсы (тепловая энергия на нужды отопления, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) на общую сумму 611 784 руб. 37 коп. (в 2010 году на сумму 302 476 руб. 85 коп., в 2011 году на сумму 309 316 руб. 52 коп.).

Факт поставки энергоресурсов, объем потребленной объектами ответчика тепловой энергии, горячей, холодной воды, услуг водоотведения, их стоимость подтверждены актами за указанный период (т.1 л.д.50, 53, 56, 59, 62, 65; т.2 л.д.103, 104), подписанными без разногласий представителями истца, ГУ Военный комиссариат Свердловской области (Заказчик), и участниками процесса не оспорены.

Для оплаты стоимости оказанных услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения истцом в адрес ответчика выставлены счета и счета-фактуры на сумму 611 784 руб. 37 коп. (т.1 л.д.д. 35-49, 51-52, 54-55, 57-58, 60-61, 63-64, 66-77).

Потребленные энергоресурсы были оплачены Плательщиком (ФГКЭУ «Широкореченская КЭЧ района») частично, в сумме 39 857 руб. 48 коп. (т.1 л.д.34).

Претензия от 19.07.2012 № 2787/1-юр (т.1 л.д.78), содержащая требование погасить имеющуюся задолженность за оказанные услуги по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, направленная истцом в адрес ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России оставлена ответчиком без удовлетворения.

Наличие задолженности в сумме 571 926 руб. 89 коп. послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском, в том числе с требованием об уплате 68 610 руб. 83 коп. неустойки в размере ответственности, предусмотренной статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 5.4. государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010 за период с 10.02.2010 по 25.07.2012 (с учетом уточнения исковых требований), а также с требованием при недостаточности денежных средств у ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России произвести взыскание с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации.

Удовлетворяя частично требования истца, а именно, взыскивая основной долг за период с января 2010 года по 30 июня 2011 года и неустойку с ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, возлагая субсидиарную ответственность на Российскую Федерацию в лице Минобороны России в случае недостаточности у основного должника денежных средств, необходимых для погашения задолженности по оплате стоимости потребленных энергоресурсов в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 и неустойки; отказывая во взыскании с ответчиков задолженности, образовавшейся в период с 01.07.2011 по 31.12.2011, суд первой инстанции исходил из того, что государственный контракт № 798-3К от 01.01.2010, являясь по своей правовой природе договором энергоснабжения, действовал до 30.06.2011; ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России является надлежащим ответчиком, именно на нем в соответствии с условиями контракта лежит обязанность по оплате оказанных услуг; а также из доказанности объема и стоимости отпущенной истцом на указанные в государственном контракте объекты тепловой энергии, горячей, холодной воды, услуг водоотведения в спорный период; отсутствия оснований для взыскания с ответчиков задолженности за период с 01.07.2011 по 31.12.2011 в связи с тем, что в спорный период времени действовал государственный контракт, заключенный между истцом и ОАО «РЭУ»; необходимости корректировки расчета неустойки в связи с частичным удовлетворением исковых требований; отсутствия оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, заслушав объяснения представителя ГУ Военный комиссариат Свердловской области, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждены и не оспорены сторонами те обстоятельства, что в период с января 2010 года по декабрь 2011 на объекты, находящиеся в пользовании ГУ Военный комиссариат Свердловской области (здания, расположенные по адресу: г. Полевской, ул. Степана Разина, 42, ул. Коммунистическая, 16), истец поставлял тепловую энергию для отопления, горячую воду, питьевую холодную воду, оказывал услуги по водоотведению в объемах и стоимостью, согласованных сторонами в актах приемки-сдачи выполненных работ.

ФГКЭУ «Широкореченская КЭЧ района» было реорганизовано путем присоединения к ФКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. Впоследствии организационно-правовая форма ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России была изменена на ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.08.2012 № 2072, № 2075 (т.2 л.д.21-74).

Таким образом, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России как универсальный правопреемник ФГКЭУ «Широкореченская КЭЧ района», является стороной государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010.

Проанализировав положения пункта 3 статьи 425, пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия государственного контракта от 01.01.2010 № 798-3К, в котором не содержится указания на прекращение обязательств сторон в связи с окончанием срока действия контракта, установив отсутствие доказательств, свидетельствующих о совершении сторонами контракта от 01.01.2010г. № 798-3К действий, направленных на расторжение, изменение, прекращение действия государственного контракта, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что контракт от 01.01.2010г. № 798-3К действовал в период с 01.01.2011 по 30.06.2011. Апелляционные жалобы участников процесса не содержат доводов, опровергающих изложенный вывод суда первой инстанции.

Согласно пункту 2.3. государственного контракта Плательщик гарантирует обеспечение финансирования настоящего контракта за счет средств федерального бюджета.

Разделом 5 государственного контракта № 798-3К от 01.01.2010 предусмотрена обязанность Плательщика оплачивать поставленные энергоресурсы до 10 числа следующего месяца на основании двустороннего акта о количестве потребленных энергоресурсов и полученного Плательщиком счета на оплату.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Судом первой инстанции правильно признано, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России является полноправной стороной государственного контракта от 01.01.2010 № 798-3К, на которой лежит обязанность надлежащим образом выполнять его условия, а именно оплачивать ОАО «Полевская коммунальная компания» стоимость поставленных ресурсов, оказанных услуг (статья 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам ответчиков, применительно к рассмотренным судом первой инстанции обстоятельствам положения статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению, поскольку взаимоотношения спорящих сторон возникли из обязательств по конкретному государственному контракту, при этом ответчик – ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России является его стороной.

По смыслу государственного контракта обязанность по оплате ресурсов и услуг водоотведения возложена на ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России за счет средств федерального бюджета.

Приведенные положения государственного контракта от 01.01.2010 № 798-3К лишают правовых оснований доводы ответчиков о возложении  обязанности по исполнению контракта на ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России как на третье лицо. Следовательно, нет оснований и для применения к спорным отношениям положений статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в спорных правоотношениях является должником по отношению к ОАО «Полевская коммунальная компания» в части оплаты услуг, оказанных в рамках государственного контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными