Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 по делу n А71-10443/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 данного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик в спорный период являлся исполнителем коммунальных услуг, приобретающим энергоресурсы в целях оказания коммунальных услуг гражданам, а истец для него – ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 307.

Суд первой инстанции в решении указал, что общедомовые приборы учета тепловой энергии в домах по адресам: г.Ижевск, ул.Коммунаров, 165, 193, ул.Ленина, 50, 52, 58, ул.Пастухова, 49, допущены в эксплуатацию 19 и 24 апреля 2012 года; показания приборов учета за апрель 2012 года переданы истцу 24.05.2012, то есть с нарушением сроков, установленных п. 2.3.5 договора № К2324 от 01.02.2010, и пришел к выводу  о том, что расчет истца, выполненный с применением норматива потребления коммунальных ресурсов (по жилым помещениям), соответствует положениям договора и нормам закона.

Суд апелляционной инстанции с названным выводом суда первой инстанции не может согласиться, исходя из следующего.

Поскольку у ответчика на объектах энергопотребления установлены приборы учета, размер потребленных ресурсов должен рассчитываться также как и размер платы за коммунальные услуги -  исходя из объема, определяемого по показаниям приборов учета. Применение в расчетах показаний приборов учета соответствует требованиям ст. 544 ГК РФ и ст. 157 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, ст.ст. 539, 541, 544 ГК РФ, п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении, энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 года № Вк-4936, Правилами № 307, правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.06.2009 № 525/09, при наличии приборов учета нормативы не применяются, количество фактически потребленных ресурсов определяется на основании приборов учета.

В соответствии с пунктами 5.1.1, 5.1.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ, узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации. Каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

В силу пунктов 7.1, 7.5 Правил № Вк-4936 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий Акт, который утверждается руководителем энергоснабжающей организации. Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителями энергоснабжающей организации и потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Показания приборов узла учета, допущенных в эксплуатацию в порядке, установленным разделом 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, должны приниматься энергоснабжающей организацией при расчете за потребленные ресурсы.

Согласно актам допуска в эксплуатацию узел учета, учитывающий нагрузки на отопление и ГВС на объекте: многоквартирный дом 193 по ул.Коммунаров, д. 58, 50 по ул.Ленина, д. 49 по ул.Пастухова, 49, допущен в эксплуатацию с 24.04.2012; на объекте: многоквартирный дом 165 по ул.Коммунаров, д. 52 по ул.Ленина - с 19.04.2012.

Пунктом 1 Приложения № 3 к договору № К2324 от 01.02.2010 стороны определили, что расчетным периодом является календарный месяц с 1 по 30 (31) число.

В соответствии с п. 14 раздела 3 Правил № 307 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Показания приборов учета фиксируются ежесуточно и представляются УК в ЭСО в срок до 25 числа месяца с объемом потребления (период съема) за календарный месяц (за 30 (31) день), что соответствует положениям договора и п. 14 раздела 3 Правил № 307, п. 9.5 Правил учета.

При этом п. 9.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителей предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации в 3-дневный срок в письменной форме уведомить потребителя о причинах отказа в приеме копии журнала учета тепловой энергии и теплоносителя и записей показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, которые используются для расчета за полученные тепловую энергию и теплоноситель со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Правил и договора.

Доказательств уведомления ответчика о непринятии показаний приборов истцом не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что причиной предоставления показаний приборов учета с периодом съема с 15 числа одного месяца по 15 число отчетного месяца явилась оферта истца на внесение в договор изменений по сроку предоставления и учета показаний приборов.

Фактические (конклюдентные) действия по предоставлению показаний приборов учета в пределах указанного в оферте срока для принятия ООО «УКС» в расчет и выставлении акта, счета-фактуры ответчиком были расценены как акцепт (п. 3 ст. 438 ГК РФ).

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания соответствующих действий ответчика акцептом не требуется выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту, приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что ООО «УКС» правомерно не приняло показания приборов в связи с несвоевременной их передачей, не являются правильными.

С учетом приведенных выше правовых норм показания приборов должны приниматься в учет при расчете за потребленные ресурсы с даты допуска приборов. Расчет потребления коммунальных ресурсов (по жилым помещения), выполненный истцом, подлежит корректировке с учетом непринятых им показателей  приборов учета за период с конца апреля по май 2012 года на сумму 66 553 руб. 58 коп.

В указанной части решение суда первой инстанции подлежит изменению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.    270 АПК РФ.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а доводы апелляционной жалобы – отклонению, исходя из следующего.

Ответчик полагает, что при расчете объема тепловой энергии и горячего водоснабжения, потребленных в нежилых помещениях, при отсутствии приборов учета истцом неправомерно применены положения Методики № 105.

Подпунктом  а) пункта 20 Правил № 307 установлено, что  при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды и (или) горячей воды размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

         Поскольку в дело не представлены доказательства наличия утвержденного норматива потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения на нежилые помещения, расчет в данном случае обоснованно был произведен в соответствии с  Методикой № 105, которая в Приложении № 1 предусматривает определение расчетных часовых нагрузок отопления, приточной вентиляции и горячего водоснабжения, а также расчетной температуры воздуха в отапливаемых объектах и удельной тепловой характеристики, в зависимости от видов деятельности объектов нежилых помещений.

          Отклоняется как не основанный на соответствующих доказательствах довод ответчика относительно необоснованного предъявления истцом суммы 2 716 руб.30 коп. за ГВС по нежилым помещениям (ГВС согласно актам приема-передач), составляющей разницу между объемом, предъявленным истцом и фактическим потреблением потребителями нежилых помещений по показаниям индивидуальных приборов учета согласно расчету ответчика, представленному в апелляционную инстанцию (ст.65 АПК РФ).

         Судом апелляционной инстанции также исследованы и отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что в расчетах применен тариф, не подлежащий применению, - на производство и передачу тепловой энергии по распределительным сетям, так как в отношении спорных многоквартирных домов  оплата тепловой энергии должна осуществляться по тарифу для потребителей, оплачивающих  производство и передачу тепловой энергии по магистральным тепловым сетям.

В соответствии с п. 15 Правил № 307 размер платы за горячее водоснабжение, отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО «УКС» потребителям города Ижевска, в том числе потребителям, оплачивающим производство и передачу тепловой энергии по магистральным тепловым сетям, и потребителям, оплачивающим производство и передачу тепловой энергии по распределительным тепловым сетям.

В связи с передачей с 01.01.2008 в аренду ООО «УКС» распределительных сетей для  указанной энергоснабжающей организации утвержден тариф - за производство и передачу тепловой энергии по распределительным сетям, который обоснованно применен истцом в расчетах.

            В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пунктом 2 статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, признаются сводами правил. Действующие отраслевые стандарты применяются на территории Российской Федерации, если их требования не противоречат ГОСТ и СНИП.

Согласно пункту 4.1 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети», принятому постановлением Госстроя РФ от 24.06.2003 № 110, тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления от магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям. Разделение тепловых сетей устанавливается проектом или эксплуатационной организацией.

Проанализировав положения пункта 4.1 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети», СТО 70238424.27.010.003-2009 «Тепловые сети. Условия создания. Нормы и требования», исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, для целей отопления и горячего водоснабжения запитаны от распределительных сетей, находящихся в аренде, следовательно, подлежит применению тариф, установленный для потребителей, подключенных к распределительным сетям.

Иного в рамках настоящего дела ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено нарушение сроков оплаты потребленных ресурсов ответчиком, иск подлежит частичному удовлетворению с учетом изложенных выше обстоятельств. 

  Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств  кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Требование о взыскании процентов по день фактического исполнения