Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2013 по делу n А71-15461/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8713/2012-ГК

г. Пермь

25 февраля 2013 года                                                           Дело № А71-15461/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Чепурченко О.Н.,

судей                                    Булкиной А.А., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черепановой Ю.С.,

при участии:

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-планировочная мастерская Екатеринбург-проект», Арапова Вадима Петровича,

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 января 2013 года

об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения комитета кредиторов ОАО «Удмуртинвестстройбанк»,

вынесенное судьей Л.П. Шаровой, в рамках дела № А71-15461/2011 о признании Акционерный коммерческий Удмуртский инвестиционно-строительный банк (ОАО) (ОГРН 1021800000551, ИНН 1834100678) несостоятельным (банкротом),

установил:

Приказом Банка России № ОД-811 от 14.11.2011г. у ОАО Удмуртинвестстройбанк отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 декабря 2011 года должник – ОАО Удмуртинвестстройбанк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, полномочия конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

30 октября 2012 года Арапов В.П. и общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-планировочная мастерская Екатеринбург-проект» (далее – ООО «АПМЕП») направили в Арбитражный суд Удмуртской Республики заявление о признании недействительными решений комитета кредиторов ОАО Удмуртинвестстройбанк от 17.10.2012г., оформленного протоколом № 7.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 января 2013 года в удовлетворении заявления Арапова В.П. и ООО «АПМЕП» отказано.

Не согласившись, Арапов В.П. и  ООО «АПМЕП» подали апелляционную жалобу, в которых просят определение суда первой инстанции от 18.01.2013г. отменить, заявление удовлетворить.

В жалобе заявители указывают на отсутствие кворума на заседании комитета 27.09.2012г., в связи с чем на нем не могли быть приняты решения по повестке дня; в заседании комитета объявлялся перерыв до 05.10.2012г., а затем до 17.10.2012г., однако член комитета Майфат А.В. не извещался о заседаниях комитета, прошедших после перерыва в заседании, назначенном на 27.09.2012г., не получал сведений о включении в повестку дня дополнительных вопросов; регламент комитета был утвержден в нарушение установленного порядка его утверждения, пункты 3.4, 3.5 проекта регламента работы комитета кредиторов должника лишают членов комитате принимать документально обоснованные и мотивированные решения, сам комитет – возможности эффективно функционировать, что нарушает право конкурсных кредиторов на удовлетворение их требований. Также апеллянты полагают, что смета планируемых расходов на проведение мероприятий конкурсного производства на 4 квартал являются противоречивой, обоснованность указанных в ней расходов не доказана; согласно утвержденному отчету конкурсный управляющий уклоняется от совершения действий, направленных на увеличение конкурсной массы; в самом отчете имеются противоречия нарушающие права конкурсных кредиторов должника. Кроме того, предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения торгов и продажи имущества должника балансовой стоимостью менее 100 000 руб. существенно уменьшают конкурсную массу, данные предложения основаны на отчете № 2012-0016 Об оценке рыночной стоимости имущества должника, составленного на 26.06.2012г. являющимся недостоверным в связи с занижением рыночной стоимости имущества должника.

От конкурсного управляющего должника поступили возражения на апелляционную жалобу, в соответствии с которыми просит оставить жалобу без удовлетворения, а обжалуемое определение – без изменения, указывая на то, что решения принятые комитетом кредиторов и оформленные протоколом № 7 от 17.10.2012г. не препятствуют формированию конкурсной массы и не нарушают права конкурсных кредиторов банка.

Отзывов на апелляционную жалобу от иных лиц, участвующих в деле не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с положениями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2012 года состоялось собрание кредиторов ОАО «Удмуртинвестстройбанк».

Собрание проведено конкурсным управляющим ОАО «Удмуртинвестстройбанк». В повестку дня были поставлены вопросы о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов. По данным вопросам были приняты решения о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании комитета кредиторов в составе Валеевой Елены Юрьевны, Чуракова Дмитрия Владимировича, Майфат Аркадия Викторовича.

Конкурсным управляющим – Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» ОАО «Удмуртинвсетстройбанк» на 27 сентября 2012 года был созван комитет кредиторов с вынесением на повестку дня следующих вопросов:

1.             Об утверждении регламента комитета кредиторов ОАО «Удмуртинвестстройбанк»;

2.             Об избрании председателя комитета кредиторов ОАО «Удмуртинвестстройбанк»;

3.    Об избрании секретаря комитета кредиторов ОАО «Удмуртинвестстройбанк».;

4.      Об утверждении сметы планируемых расходов (затрат) на проведение мероприятий по конкурсному производству ОАО «Удмуртинвестстройбанк» на 4 квартал 2012 года;

5.   Рассмотрение отчета конкурсного управляющего ОАО «Удмуртинвестстройбанк» о ходе конкурсного производства на 01.09.2012г.;

6.     О предложениях конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения торгов имущества ОАО «Удмуртинвестстройбанк»;

7.     О предложениях конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения торгов имущества ОАО «Удмуртинвестстройбанк» балансовой стоимостью менее 100 000 руб.

Все материалы, касающиеся повестки заседания комитета кредиторов банка были направлены членам комитета кредиторов. Указанное обстоятельство не оспаривается членом комитета кредиторов Майфатом А.В., являющимся представителем заявителей.

По первому вопросу повестки дня (Приложение № 1) двумя голосами против одного принято решение утвердить регламент работы Комитета кредиторов с учетом следующих изменений в регламенте, предложенных членами комитета кредиторов Чураковым Д.В., Валеевой Е.Ю.: «Дополнить Регламент пунктом 1.8 следующего содержания: «Члены комитета кредиторов, избранные в состав комитета кредиторов в качестве представителей уполномоченного органа, не имеют права принимать участие в заседании комитета кредиторов кредитной организации с момента их увольнений с федеральной гражданской службы в налоговых органах. Исключить из раздела II подпункт 11 пункта 2.1 о согласовании с комитетом кредиторов вопроса о списании нереального для взыскания имущества с баланса банка. Пункт 3.5 раздела III: Проект повестки дня заседания Комитета с другими материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Регламента, вручается всем членам Комитета секретарем Комитета не позднее двенадцати дней до даты проведения заседания Комитета. Указанные материалы могут быть направлены адресатам с их согласия: 1) по адресу электронной почты; 2) нарочным. При необходимости с согласия Комитета материалы могут раздаваться членам Комитета в ходе заседания Комитета. Пункт 5.4 раздела V: Итоги заочного голосования подводятся Председателем Комитета. О результатах голосования и принятом решении секретарь Комитета информирует членов Комитета в течение двух дней со дня подписания протокола заседания Комитета».

По второму вопросу повестки дня двумя голосами против одного принято решение: избрать председателем комитета кредиторов Чуракова Дмитрия Владимировича.

По третьему вопросу повестки дня двумя голосами против одного принято решение: поручить Власову Сергею Геннадьевичу осуществлять функции секретаря Комитета кредиторов ОАО «Удмуртинвестстройбанк».

По четвертому вопросу повестки дня двумя голосами против одного принято  решение:   утвердить  смету расходов  (затрат)  на проведение мероприятий по конкурсному производству ОАО «Удмуртинвестстройбанк» на 4 квартал 2012года в сумме 5268,9 тыс. руб. (Приложение № 3).

По пятому вопросу повестки дня (Приложение № 4) двумя голосами против одного принято решение: принять к сведению отчет о деятельности конкурсного управляющего ОАО «Удмуртинвестстройбанк» с информацией о финансовом состоянии кредитной организации и ее имущества по состоянию на 01 сентября 2012 года.

По шестому вопросу повестки дня двумя голосами против одного предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения торгов имущества ОАО «Удмуртинвестстройбанк» (Приложение № 5) приняты с изменениями. Предложения конкурсного управляющего дополнены пунктом 7 следующего содержания: «При разрешении вопросов, неурегулированных настоящими Предложениями, необходимо руководствоваться Федеральными законами от 25.02.1999г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также о порядке подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям».

По седьмому вопросу повестки дня двумя голосами против одного предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртинвестстройбанк» балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб. (Приложение № 6) приняты с изменениями. Предложения конкурсного управляющего дополнены пунктом 5 следующего содержания: «При разрешении вопросов, неурегулированных настоящими Предложениями, необходимо руководствоваться Федеральными законами от 25.02.1999г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также о порядке подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям. А также с учетом следующего дополнения: Предложения по реализации имущества банка опубликовать в газетах «Коммерсантъ», Известия Удмуртской Республики, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также на сайте Агентства в сети Интернет».

По всем вопросам повестки дня член Комитета кредиторов Майфат А.В. проголосовал против.

В силу п. 4 ст. 15 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения, а в случае, если лицо надлежаще не уведомлено о проведении собрания кредиторов, то в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

По аналогии могут быть оспорены и решения комитета кредиторов, поскольку согласно п. 2 ст. 12, ст. 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов образуется собранием кредиторов и представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия.

Следовательно, для признания решений комитета кредиторов недействительными необходимо доказать, что они нарушают права и законные интересы заявителя либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Заявление конкурсных кредиторов о признании решений принятых Комитетом кредиторов и отраженных в протоколе № 7 от 17.10.2012г. недействительными  мотивировано тем, что заседание Комитета кредиторов, назначенное на 27.09.2012г. не состоялось по причине отсутствия кворума, следовательно, на данном заседании не могли быть приняты решения по вопросам повестки дня; о заседаниях Комитета 05.10.2012г., 17.10.2012г. член Комитета Майфат А.В. не извещался.

Из материалов дела и содержания протокола заседания комитета кредиторов следует, что заседание открыто 27 сентября 2012 года. В заседании объявлялся перерыв до 05.10.2012г., а затем до 17.10.2012г. 17 октября 2012 года оформлен протокол по результатам проведенного заседания Комитета и голосования по вопросам повестки.

Члены комитета кредиторов о заседании Комитета кредиторов уведомлены своевременно. Два члена Комитета кредиторов Валеева Е.Ю. и Чураков Д.В. являются представителями уполномоченного органа – ФНС России, и в соответствии