Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2013 по делу n А60-29744/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

информации о площади помещений, копии отзыва РЭК Свердловской области по делу № А60-39074/2012, копии письма РЭК Свердловской области от 27.04.2011 № 03-18/1995, копии постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-7359/2012-ГК от 06.08.2012 по делу № А60-9699/2012.

Ходатайство истца о приобщении дополнительных документов рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено на основании статей 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, муниципальное унитарное предприятие «Управление коммунальным комплексом», явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, письменный отзыв не представило.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ТГК-9» (АО), муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети» (МУП) и ООО "Управляющая организация "ТеплоКомСервис" (Абонент) заключен договор энергоснабжения № 17642/6 от 01.07.2007 (в редакции протокола разногласий, соглашения от 01.06.2007 с протоколом разногласий, дополнительного соглашения № 3; далее – договор № 17642/6 от 01.07.2007  – т.1 л.д.11-35).

В соответствии с пунктом 1.1. договора АО и МУП приняли на себя обязательство подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и химически очищенную воду (далее ХОВ), а Абонент обязался оплачивать истцу принятую энергию и использованную воду с учетом включенных в тариф ОАО «ТГК-9» услуг МУП по транспортировке тепловой энергии, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся на его балансе энергетических сетей, приборов и оборудования.

Договор заключен на энергоснабжение объектов с нагрузкой по перечню, указанному в Приложении № 1 (пункт 1.2. договора № 17642/6 от 01.07.2007).

Порядок расчетов, определения количества тепловой энергии и химически очищенной воды, подлежащих оплате Абонентом, предусмотрены разделом 6 указанного договора. 

Во исполнение условий договора энергоснабжения ОАО «ТГК-9» в период с марта по май 2012 года произвело поставку на объекты – многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, тепловой энергии, теплоносителя на общую сумму 32 949 613 руб. 08 коп.

Объем потребленных ответчиком ресурсов рассчитан истцом с учетом нормативов потребления коммунальных услуг, а в отношении домов, оборудованных приборами учета – на основании показаний приборов учета.

Стоимость тепловой энергии определена истцом с применением тарифа, утвержденного Постановлением РЭК Свердловской области от 21.12.2011 № 199-ПК (т.1 л.д.39-41).

Согласно пункту 6.9 договора № 17642/6 от 01.07.2007 плата за энергию производится путем списания денежных средств с расчетного счета Абонента до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В нарушение условий договора, статей 307, 309, 310, 408, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по оплате энергоресурсов ответчиком исполнены ненадлежащим образом, задолженность по расчету истца составила 16 483 543 руб. 71 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Наличие задолженности послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом на объекты ответчика энергоресурсов (тепловой энергии и теплоносителя), их объема и стоимости; обоснованности требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 586 684 руб. 25 коп.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае объектами теплоснабжения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.

ОАО «ТГК-9» для ООО "Управляющая организация "ТеплоКомСервис" (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией. ООО "Управляющая организация "ТеплоКомСервис" осуществляет приобретение энергоресурсов не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила № 307).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что отношения сторон регулируются договором № 17642/6 от 01.07.2007, положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правилами № 307.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки тепловой энергии на нужды отопления подтвержден материалами дела, объем и стоимость тепловой энергии ответчиком не оспариваются (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При расчете стоимости тепловой энергии на нужды отопления правомерно применены тариф – 695,25 руб./Гкал без НДС, утвержденный Постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 21.12.2011 № 199-ПК (т.1 л.д.39-41), а также норматив на отопление – 0,029 Гкал на 1 кв.м. в месяц, установленный Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 01.12.2008 № 1153 (т.2 л.д.135-140).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, в том числе дополнительно представленными в суд апелляционной инстанции документами, то обстоятельство, что система теплоснабжения объектов ответчика является открытой. Теплоснабжение жилого фонда, находящегося в управлении ответчика, осуществляется от Центрального теплового пункта Центрального района, от теплопунктов Южно-восточной части города. Система теплоснабжения двухтрубная, отсутствует изолированная подача горячей воды. Истец не осуществляет непосредственное приготовление горячей воды на территории города Краснотурьинска ввиду объективных причин – отсутствие достаточного количества исходной воды надлежащего качества и отсутствие оборудования на Богословской ТЭЦ и сетях (ЦТП) по приготовлению горячей воды и регулированию ее температуры. Истец поставляет теплоноситель. Производство горячей воды в ЦТП транспортирующей организации отсутствует, водоразбор теплоносителя осуществляется в многоквартирных жилых домах.

Оспаривая правомерность предъявления истцом при расчетах за горячее водоснабжение раздельно объема теплоносителя и тепловой энергии на нагрев ХОВ в размере 0,06 Гкал/куб.м, ответчик считает, что стоимость поставленных в спорный период энергоресурсов должна быть определена на основании тарифов, установленных Постановлением РЭК Свердловской области от 28.02.2011 № 26-ПК. Судом первой инстанции указанные доводы ответчика были исследованы и правомерно отклонены.

В соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее – Основы ценообразования № 520) тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

Пункт 49 Основ ценообразования № 520 предусматривает, что стоимость 1 куб. метра холодной воды, используемой для целей горячего водоснабжения, определяется как сумма тарифа на холодную воду и стоимости ее дополнительной химической очистки и деаэрации.

Учитывая изложенное, тариф на горячую воду устанавливается только для тех регулируемых организаций, которые, во-первых, осуществляют непосредственное производство горячей воды, и, во-вторых, оказывают услуги по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения (закрытая система теплоснабжения).

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным Приказом Минэнергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, открытая водяная система теплоснабжения – водяная система теплоснабжения, в которой вся сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде.

Поскольку из открытой системы теплоснабжения вода частично отбирается потребителями для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителей в тепловую сеть не происходит, теплоснабжающей организацией компенсируется разбор горячей воды за счет добавления подпиточной воды.

Пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), установлено, что расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

В Постановлении Региональной энергетической комиссии Свердловской области № 199-ПК от 21.12.2011 (Раздел 6) установлено, что тариф на тепловую энергию не учитывает расходы на специально подготовленный теплоноситель при его невозврате и (или) разборе из открытых или закрытых систем теплоснабжения, в том числе при использовании на заполнение и подпитку сетей и присоединенных тепловых энергоустановок (системы отопления и так далее) потребителей при потере теплоносителя потребителями. Стоимость специально подготовленного теплоносителя (в том числе воды) оплачивается потребителями тепловой энергии дополнительно по тарифам, утверждаемым в установленном порядке.

Пунктом 18 Правил № 307 установлено, что при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды.

Из изложенного следует, что исполнители коммунальных услуг при открытой системе теплоснабжения обязаны оплачивать ресурсоснабжающим организациям не горячую воду, а услугу теплоснабжения в Гкал по тарифам, установленным в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения, а также расходы теплоносителя на цели горячего водоснабжения.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО «ТГК-9» не осуществляет непосредственное приготовление горячей воды и не поставляет ее ответчику для оказания коммунальных услуг проживающим в многоквартирных домах гражданам.

Согласно акту обследования Центрального теплопункта Центрального района, центрального теплопункта Заречного района, индивидуальных теплопунктов объектов по адресам: Рюмина, 1, К.Маркса, 26 от 31.07.2012, составленному представителями Администрации г. Краснотурьинска, ОАО «ТГК-9», заместителем технического директора – главным инженером промплощадки Богословской ТЭЦ, представителями ООО «СТК», МУП «УКК», приготовление горячей воды с использованием оборудования ЦТП и ИТП зданий в зоне теплоснабжения ОАО «ТГК-9» не осуществляется. Теплоноситель в централизованной системе теплоснабжения г.Краснотурьинска, подаваемый от Богословской ТЭЦ до потребителей, является единым (т.2 л.д. 90-91).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что централизованная система горячего водоснабжения, предусматривающая совокупность трубопроводов и расположенных в индивидуальных или тепловых пунктах устройств для приготовления и распределения горячей воды на одно здание или группу зданий, на территории г. Краснотурьинска, где расположены многоквартирные жилые дома, обслуживаемые ответчиком, отсутствует.

В силу пункта 2 Постановления РЭК Свердловской области от 28.02.2011 № 26-ПК «Об утверждении тарифов на холодную и горячую воду организациям коммунального комплекса в Свердловской области» на тарифы на горячую воду, утвержденные настоящим постановлением, распространяются Разъяснения по применению тарифов на горячую воду организаций коммунального комплекса в Свердловской области, утвержденные Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.11.2010 № 146-ПК