Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу n А60-38975/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

представленные в дело доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу ОАО «Роскоммунэнерго» обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежащим изменению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электрической энергии на розничных рынках в спорный период регулировались разделом 9 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения № 530).

Согласно п. 117 Основных положений № 530 услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в том числе Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно п. 2 Правил № 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии (подпункт «а» пункта 13 Правил № 861).

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

В соответствии с  п.п.  2, 13 Правил № 861 условие о величине заявленной мощности является существенным условием договора об оказании услуг по передаче электроэнергии.

В силу пунктов 2, 12, 24 Правил № 861 выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, от его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования.

Таким образом, при расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии должна использоваться величина заявленной мощности, определенная договором между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, за исключением случаев, указанных в подпункте «а» пункта 14 Правил № 861.

Пунктом 47 Правил № 861 установлена обязанность потребителя услуг уведомить сетевую организацию не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год.

Пунктом  3.4.11.1 договора № 4-ГП в редакции Протокола урегулирования разногласий установлено, что потребитель услуг обязан предоставлять Исполнителю плановые годовые величины заявленной мощности с разбивкой по кварталам по тарифным группам и по присоединению к соответствующим ТСО на следующий календарный год не позднее 15 марта - в целях формирования тарифов на следующий год, а также не позднее 01 ноября текущего года - в целях формирования договорных объемов услуги на следующий год.

В соответствии с положениями ст. 431 ГК РФ,  исходя из буквального содержания условий пункта 3.4.11.1 договора № 4-ГП, плановые годовые величины заявленной мощности в целях формирования договорных объемов услуги на следующий год Гарантирующий поставщик должен был представить исполнителю не позднее 01 ноября текущего года.

        Для целей формирования тарифов на следующий год плановые годовые величины заявленной мощности с разбивкой по кварталам по тарифным группам ответчик обязался представлять до 15 марта.

        Из дела следует, что ОАО «Роскоммунэнерго» 15.03.2011 письмом № С/25 представило величины потребления электрической энергии и заявленной мощности, планируемой к передаче на 2012 год для целей формирования регулирующим органом тарифно-балансовых решений на следующий календарный год.

Материалами дела также подтверждается, что письмом от 13.10.2011 № 01.01/119-6 ОАО «Роскоммунэнерго» предоставило ОАО «МРСК Урала» плановые величины заявленной к потреблению на 2012 год электрической энергии и мощности в целях формирования договорных объемов услуг по передаче на 2012 год по формам Приложений № 4.1-4.2 к договору № 4-ГП.

Таким образом, Гарантирующий поставщик представил Исполнителю в соответствии с условиями договора, а именно п. 3.4.11.1 договора № 4-ГП и условиями пункта 47 Правил № 861 не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования (календарного года) данные о величине заявленной мощности, необходимые как для формирования тарифа, так и для определения договорных объемов услуги по передаче электрической энергии и мощности.

Судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены доводы  ОАО «МРСК Урала» относительно того, что  письмо ОАО «Роскоммунэнерго» было направлено 15.03.2011, а получено Исполнителем только 31.03.2011, поскольку из распечатки официального сайта Почты России следует, что указанное письмо по месту вручения прибыло 22.03.2011.

 Вместе с тем, ОАО «МРСК Урала» не представило доказательства того, что исключительно поступление в указанные сроки информации от Гарантирующего поставщика лишило Исполнителя возможности направить в регулирующий орган величины потребления электрической энергии и заявленной мощности, планируемой к передаче на 2012 год, и повлияло на принятие  соответствующего тарифно-балансового решения.

Согласно пункту 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, при установлении двухставочных единых (котловых) тарифов единая ставка на содержание сетей определяется из расчета за МВт заявленной мощности потребителя.

       Из дела следует, что Приложение № 4.1 к договору от 01.01.2007 № 4-ГП «Плановые величины заявленной мощности, передаваемой ОАО «Роскоммунэнерго» по сетям ОАО «МРСК Урала» на 2012 год», направленное ОАО «Роскоммунэнерго», было подписано ОАО «МРСК Урала» с Протоколом разногласий, которым истец настаивал на больших объемах мощности, чем заявил Гарантирующий поставщик.

          Решением Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) от 06.07.2012 № 21/21635 ОАО «МРСК Урала» признано нарушившим пункт 3 части 1 ст. 10 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции» в части навязывания ОАО «Роскоммунэнерго» дополнительных объемов потребления заявленной мощности, превышающих указанные ОАО «Роскоммунэнерго» на 2012 год.

           Право выбора величины заявленной мощности предоставлено  Правилами № 861 потребителю услуг, а не сетевой организации.

         Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что в расчетах за услуги по передаче электрической энергии и мощности следует принимать «Плановые величины заявленной мощности, передаваемой потребителям ОАО «Роскоммунэнерго» по сетям  ОАО «МРСК Урала»  в 2012 году», в том числе за август 2012 года  -  в объеме  39,854 МВт на сумму 42 025 562 руб. 89 коп. 

         Из материалов дела, в том числе приложенных к апелляционной жалобе документов, принятых судом в порядке ст. 268 АПК РФ, следует, что ответчиком была произведена оплата задолженности в общей сумме 38 333 198 руб. 02 коп., что подтверждается актами приема-передачи векселей от 27.12.2012 на сумму 7 686 920 руб. 63 коп., от 28.12.2012 на сумму 20 000 000 руб., подписанными обеими сторонами во исполнение обязательств ОАО «Роскоммунэнерго» перед ОАО «МРСК Урала» по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии по договору № 4-ГП от 01.01.2007 в августе 2012 года, а также платежными поручениями № 496 от 20.12.2012 на сумму 445 000 руб. (оплата за услуги по передаче электрической энергии по счету-фактуре № 9850001611/85 от 31.08.2012), № 495 от 20.12.2012 на сумму 836 432 руб. 89 коп. (оплата за услуги по передаче электрической энергии по счету-фактуре № 9850001611/85 от 31.08.2012), № 790 от 20.12.2012 на сумму 4 133 418 руб. 89 коп. (оплата за услуги по передаче электрической энергии по счету-фактуре № 9850001611/85 от 31.08.2012), № 66 от 05.02.2013 на сумму 2 547 149 руб. 82 коп. (оплата за услуги по счету-фактуре № 9850001611/85 от 31.08.2012), № 70 от 08.02.2013 на сумму 55 560 руб. (оплата за услуги по счету-фактуре № 9850001611/85 от 31.08.2012), № 81 от 13.02.2013 на сумму 2 628 715 руб. 79 коп. (оплата за услуги по счету-фактуре № 9850001648/85 от 31.08.2012).

         Таким образом, задолженность ответчика по оплате электрической энергии и мощности исходя из величины заявленной мощности, передаваемой потребителям ОАО «Роскоммунэнерго» по сетям  ОАО «МРСК Урала»  в 2012 году», в том числе за август 2012 года -  в объеме  39,854 МВт составила с учетом произведенных ответчиком платежей 16 208 026 руб. 16 коп. (54 541 224 руб. 18 коп. – 38 333 198 руб. 02 коп.). 

Доводы ОАО «МРСК Урала» о том, что представленный ответчиком в дополнение к апелляционной жалобе расчет является необоснованным, поскольку величина заявленной мощности указана в нем с учетом коэффициента сезонности, который сторонами договора № 4-ГП от 01.01.2007 не был согласован, подлежит отклонению с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, проанализированных судом апелляционной инстанции в их совокупности.

         Стоимость услуг по передаче электрической энергии за август 2012 года   в объеме 47 973 460 кВтч составила 12 515 661 руб. 29 коп.; в указанной части иск судом первой инстанции удовлетворен правомерно.

         Между ЗАО «Тагилэнергосети» (сетевая организация) и ОАО «МРСК Урала» 01 января 2007 года был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 15-ПЭ, в соответствии с условиями которого во исполнение ОАО «МРСК Урала» обязательств перед ОАО «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала «Тагилэнергосбыт» по договору № 4-ГП от 01.01.2007 определен порядок формирования и предоставления сетевой организацией данных об отпущенной электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям ЗАО «Тагилэнергосети» (л.д. 25-46 том 1).

Во исполнение условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 15-ПЭ от 01.01.2007 ЗАО «Тагилэнергосети» (сетевая организация) выполняло свои обязательства.

  Порядок формирования и согласования отчетных данных по объему передачи электрической энергии потребителям, непосредственно присоединенным к электрическим сетям сетевой организации - ЗАО «Тагилэнергосети», определен сторонами в п.п. 6.11-6.13 договора № 4-ГП от 01.01.2007.

Истец не имеет доступа к приборам учета, установленным в сетях ЗАО «Тагилэнергосети» и у потребителей ответчика, поэтому в целях оптимизации порядка формирования отчетных документов по договору № 4-ГП от 01.01.2007 стороны в пункте 6.13 договора предусмотрели, что Исполнитель путем заключения и контроля за исполнением соответствующих договоров обеспечивает направление сетевыми организациями (в том числе ЗАО «Тагилэнергосети») на предварительное согласование гарантирующему поставщику (ответчику) Ведомостей объемов передачи электрической энергии по потребителям - юридическим и физическим лицам электронной почтой в срок до 05 числа и на бумажном носителе с подписями и оттиском печати - до 08 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 6.14 договора ответчик согласовывает Ведомости объемов переданной электрической энергии и в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, направляет их в адрес истца. При возникновении разногласий по указанным ведомостям ответчик в тот же срок оформляет, подписывает со своей стороны и направляет истцу протоколы разногласий к каждой ведомости, по которой возникают разногласия, поясняющие и обосновывающие причины разногласий.

В нарушение условий договора ответчик не предоставил согласованную Ведомость объемов передачи электрической энергии за август 2012 года или протоколы разногласий к ведомости с приложением подтверждающих документов.

При таких обстоятельствах ОАО «МРСК Урала» правомерно предъявило к оплате стоимость оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии исходя из данных об объеме переданной электрической энергии, предоставленных сетевыми организациями, которые участвуют в процессе передачи электрической энергии до точек поставки потребителей ОАО «Роскоммунэнерго», в том числе ЗАО «Тагилэнергосети».

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед истцом составила: 42 025 562 руб. 89 коп. (за услуги по передаче заявленной мощности) + 12 515 661 руб. 29 коп. (за услуги по передаче электрической энергии) = 54 541 224 руб. 18 коп.; с учетом произведенной ответчиком оплаты общая сумма задолженности составляет 16 208 026 руб. 16 коп.  

   В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчиком допущено нарушение денежного обязательства, оплата энергии своевременно