Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2013 по делу n А71-10401/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

теплоснабжения следует, что указанный договор относится к договорам энергоснабжения, правовое регулирование которых осуществляется параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 307.

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Установив, что ответчик в спорный период времени являлся исполнителем коммунальных услуг, а истец для него - ресурсоснабжающей организацией; между сторонами в спорный период существовали договорные правоотношения по приобретению ответчиком у истца тепловой энергии в целях оказания коммунальных услуг гражданам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в рассматриваемом случае подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила N 307.

Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривает учет фактического потребления энергоресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей, отапливаемой площади и утвержденных нормативов соответствующей коммунальной услуги.

Из материалов дела следует, что не все многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы общедомовыми приборами учета.

В соответствии с положениями Правил № 307 объем тепловой энергии и горячей воды в отношении домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, истец определял на основании показаний приборов учета (ведомости учета параметров теплопотребления, отчеты о потреблении тепловой энергии и теплоносителя, в отношении домов, где приборы учета отсутствуют - с учетом норматива потребления соответствующей коммунальной услуги (расчет истца).

При этом пункт 3 статьи 19 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ) перечисляет случаи, при которых допускается осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В срок, определенный договором, потребитель обязан представить в энергоснабжающую организацию копию журналов учета тепловой энергии и теплоносителя, а также записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя (п. 9.6 «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936).

Сторонами в п. 2.3.4 договора № 04-УД/К3005 от 01.02.2010 (в редакции судебного акта по делу № А71-7503/2010) предусмотрена обязанность ответчика (абонента) предоставлять истцу (энергоснабжающей организации) ежемесячно в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, письменный отчет о потреблении тепловой энергии и горячей воды.

В п. 3.4 договора № 04-УД/К3005 от 01.02.2010 (в редакции судебного акта по делу № А71-7503/2010) указано, что при отсутствии коммерческого узла учета тепловой энергии, а также при несоблюдении ответчиком установленных в п. 2.3.4 договора № 04-УД/К3005 от 01.02.2010 сроков предоставления отчетной документации о потреблении тепловой энергии и горячей воды в энергоснабжающую организацию, количество отпущенной тепловой энергии определяется в соответствии с п. 3.2 приложения № 3 к договору.

В п. п. 3.1, 3.2 приложения № 3 к договору № 04-УД/К3005 от 01.02.2010 (в редакции судебного акта по делу № А71-7503/2010) установлено, что ежемесячная сумма текущего платежа за фактически потребленные ресурсы равна стоимости фактически потребленных энергоресурсов по показаниям прибора учета или по результатам применения расчетного метода согласно п. п. 3.4, 3.5 договора; при отсутствии приборов учета оплата потребленных ресурсов производится на основании нормативов потребления услуг на отопление и горячее водоснабжение, утвержденных органами местного самоуправления.

Проанализировав нормы права, в том числе п. 1 ст. 451, п. 3 ст. 19 Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, условия договора, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, пришел  к верному выводу о том, что несмотря на то, что  общедомовые приборы учета тепловой энергии в МКД, указанные в таблице (т. 5 л. д. 36-40) допущены в эксплуатацию с середины апреля 2012 года, расчет потребления ресурса за апрель 2012 года правомерно произведен истцом на основании нормативов потребления, поскольку показания приборов учета за апрель 2012 года переданы истцу 24.05.2012 с нарушением сроков, установленных в п. 2.3.4 договора № 04-УД/К3005 от 01.02.2010 (в редакции судебного акта по делу № А71-7503/2010), и соответственно истец правомерно с учетом п. 3 ст. 19 Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, содержащего императивную норму о возможности учета ресурсоснабжающей организацией в целях определения количества коммунальных ресурсов расчетным методом исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг, определил количество ресурса (в данном случае срок предоставления показаний, предусмотрен сторонами в договоре (что соответствует действующему законодательству и указанный срок ответчиком нарушен, при этом данное обстоятельство ответчик не оспаривает). Таким образом, по МКД, указанным в жалобе за апрель 2012 года (на общую сумму 3158 035 руб. 04 коп.) судом обоснованно взыскание произведено на основании нормативов потребления.

Доводы об изменении срока предоставления показаний приборов учета ответчиком истцу, документально не подтверждены, доказательств внесения изменений в условия договора в установленном законом порядке, не представлено (ст. ст. 450, 452, 453 ГК РФ), соответственно основания для принятия довода о том, что срок представления показаний приборов учета истцу изменен, не имеется.

Вопреки доводам жалобы ответчика, учитывая, что в МКД, находящихся в управлении ответчика имеются нежилые помещения, в отношении которых истец также осуществляет функцию исполнителя коммунальной услуги, суд первой инстанции обоснованно признал соответствующим действующему законодательству (пункт 20 Правил № 307) расчет истца, которым количество тепловой энергии исчислено с учетом данных нежилых помещений исходя из строительных норм и правил для ГВС и отопления; представленный истцом расчет по нежилым помещениям, выполненный в соответствии с Методикой № 105, отвечает вышеуказанным требованиям пункта 20 Правил № 307.

Согласно пункту 20 Правил № 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются: при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды и(или) горячей воды - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Поскольку юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие нежилые помещения жилых домов, не относятся к населению, в отношении них применяется тариф, утвержденный регулирующим органом для соответствующей группы потребителей.

Следовательно, довод ответчика о необоснованном применении истцом при расчетах объемов поставленной тепловой энергии в нежилые помещения Методики № 105 является несостоятельным и подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Кроме того, согласно п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Из содержания пункта 29 Правил № 306 следует, что в норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги.

С учетом разъяснений Министерства регионального развития РФ (письмо № 7015-рм/07 от 16.04.2007 норма, установленная в п. 16 Правил № 307 подлежит применению при условии стопроцентного оборудования многоквартирного дома индивидуальными приборами учета, при этом, таких доказательств ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Кроме того, судом первой инстанции с учетом п. 1.3., 7.1., 7.5 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, правомерно указано на то, что доказательств того, что индивидуальные приборы учета, на которые ссылается ответчик, являются коммерческими, не представлено (акт допуска в эксплуатацию указанных приборов учета истцом не подписывался, допуск индивидуальных приборов учета в присутствии представителя истца не производился; указанные приборы учета не установлены на границе балансовой и эксплуатационной ответственности и не могут быть учтены при расчетах с энергоснабжающей организацией), в связи с чем, основания для принятия к учету показаний приборов учета, установленных в нежилых помещениях, отсутствуют.

Таким образом, истцом, вопреки доводам жалобы, расчет по нежилым помещениям правомерно выполнен в соответствии с Методикой № 105, на основании СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий, соответствующего требованиям п. 20 Правил № 307, при расчете потребления тепловой энергии нежилыми помещениями, ООО «УКС» правомерно применена Методика № 105.

Ссылки на п. 2 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 г.г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 867 подлежат отклонению, поскольку с учетом даты вступления их  в силу, данные Правила на спорный период свое действие не распространяют.

 Возражения заявителя относительно необходимости применения к части объектов тарифа, установленного для потребителей, подключенных к магистральным тепловым сетям, а не к распределительным, в связи с чем ООО "УКС" необоснованно предъявлено 1 335 892 руб. 21 коп., подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, обстоятельства, установленные судебными актами по делу № А71-3323/2012, имеют преюдициальное значение для настоящего дела и в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию.

Так в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу № А50-3322012 установлено, что спорные сети вопреки доводам ответчика являются распределительными.

В соответствии с пунктом 4.1 СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления от магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям. Разделение тепловых сетей устанавливается проектом или эксплуатационной организацией.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 30.11.2011 № 17/1 на 2012 год установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО "УКС" потребителям города Ижевска, в том числе, потребителям, оплачивающим производство и передачу тепловой энергии по магистральным тепловым сетям, и потребителям, оплачивающим производство и передачу тепловой энергии по распределительным тепловым сетям.

Из договора аренды имущества № 518 от 05.12.2007, заключенного между Управлением имущественных отношений Администрации г. Ижевска (Арендодатель) и ООО "УКС" (Арендатор), следует, что Арендатор принял во временное владение и пользование за плату имущество для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска. Согласно акту приема-передачи имущества № 4 к договору, ООО "УКС" арендует у МО "Город Ижевск" тепловые камеры и тепловые сети, к которым присоединены теплопотребляющие установки многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика.

Таким образом, поскольку по договору аренды имущества № 518 от 05.12.2007 истцу были переданы распределительные сети, следовательно, объекты ответчика подключены именно к распределительным сетям.

Проанализировав положения пункта 4.1 "СНиП 41-02-2003. Тепловые сети", СТО 70238424.27.010.003-2009 "Тепловые сети. Условия создания. Нормы и требования",