Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу n А50-16440/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

за январь 2010 года, февраль 2010 года, март 2010 года составляет 35 кВт, 38 кВт, 35 кВт. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией - ООО «Сервисный центр «Контакт» и потребителем - МСКОУ для обучающихся с отклонением в развитии 8 вида (представлен в материалы дела) максимально разрешенная мощность составляет 25 кВт. Соответственно, технологически максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана истцом потребителю с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электроэнергетических систем составляет 25 кВт. Следовательно, сведения о договорной мощности, определенные приложением 1А с названным потребителем не соответствуют действительности, поскольку энергопринимающие устройства данного потребителя и электрическая сеть, к которой они присоединены, не в состоянии выдержать нагрузку большую, чем 25кВт., доказательств того, что указанный потребитель обращался в сетевую организацию за изменением технологического присоединения и, что сетевая организация произвела такие изменения, в материалы дела не представлено, следовательно, по данному потребителю подлежит учету объем максимально разрешенной мощности – 25кВт., соответственно, в связи с чем, учету подлежат объемы мощности, использованные при расчете истцом за январь 2010 года 1- кВт (35025); за февраль 2010 года 13 кВт (38-25); за март 2010 10 кВт (35-25).

МУ Оханская центральная районная больница: согласно приложению № 1А к договору электроснабжения № 1025 от 01.01.2009, подписанному гарантирующим поставщиком и потребителем, объем мощности за март 2010 года составляет 80,65 кВт (отраженный истцом в расчетах), в то время, как в расчете ответчика объем заявленной (договорной) мощности указанного потребителя в марте 2010 года в отсутствии документального обоснования составляет 80,17 кВт. (ст. 65 АПК РФ).

ОАО «Чайковский речной порт»: представленное ответчиком приложение № 1А к договору электроснабжения № 8000029 заключено с потребителем лишь 26.04.2010, в связи с чем,  в тарифе на услуги по передаче электроэнергии данный объем заявленной мощности потребителя не учтен в тарифе на 2010 год (с учетом представления таких сведений за 8 месяцев до начала очередного периода регулирования, то есть до 01.05.2009), в связи с чем правомерно не исключены судом из тарифной мощности.

Учитывая, что ответчиком не представлено приложение № 1А к договорам электроснабжения в отношении потребителей г. Оханска (ГУ отдел Пенсионного фонда по Оханскому району Пермской области и КПАО, ОАО «Уралсвязьинформ» (Очерский ТУЭС Пермского филиала), ОВД по Оханскому муниципальному району, ГКУ СОН СРЦН Нытвенского района), судом правомерно сделан вывод о том, что ответчик не доказал правомерность применения в своих расчетах величин заявленной мощности данных потребителей. Иного вопреки доводам жалобы ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая, что ответчик не  обосновал метод расчета определения величины заявленной мощности потребителей – физических лиц, расчет документально не подтвердил, судом обоснованно отклонены доводы ответчика об исключении мощности по потребителям – физическим лицам (в материалах дела отсутствуют первичные документы, подтверждающие полезный отпуск электроэнергии на энергопринимающие устройства потребителей – физических лиц г. Оханска).

Судом правомерно отклонен довод ответчика о том, что мощность потребителей - физических лиц г. Оханска определена расчетным путем на основании данных, утвержденных Приказом ФСТ от 20.11.2009 № 301-э/1,  поскольку без представления самого расчета, не представляется возможным  из объемов, содержащихся в приказе, выделить объемы мощности потребителей г. Оханска. Кроме того, потребители – физические лица не заявляют плановые объемы мощности ни гарантирующим поставщикам, ни сетевым организациям, а также не оплачивают мощность и в составе тарифа на электроэнергию, в связи с чем, доводы о том, что из тарифной мощности подлежат исключению объемы мощности, заявленной потребителями – физическими лицами, не обоснованы, расчет мощности физических лиц ответчиком в нарушении ст. 65 АПК РФ не доказан.

В соответствии с п. 67 Правил № 530  договорный объем потребления электрической энергии (мощности) с помесячной детализацией заявляется покупателем (за исключением граждан-потребителей) гарантирующему поставщику не позднее чем за 2 месяца до начала очередного периода регулирования тарифов.

Постановлением РЭК Пермского края от 17.12.2009 № 81-э установлены тарифы на электрическую энергию для потребителей  Пермского края на 2010 год, при этом, для потребителей относящихся к группе «население и потребители приравненные  к населению» установлены исходя из объема потребления электрической энергии в кВтч, одноставочные тарифы и тарифы, дифференцированные по зонам суток, в связи с чем такие потребители оплачивают потребленную электрическую энергию (кВтч) и не согласовывают величину заявленной мощности, при этом, гарантирующий поставщик, получая оплату от потребителей электрической энергии, относящихся к групп «население» по одноставочному тарифу, оплачивает услуги по передаче электрической энергии по единым (котловым тарифам) на услуги по передаче электрической энергии, установленных для таких потребителей постановлением РЭК Пермского края от 16.12.2008 № 89-э исходя из объема переданной электрической энергии в кВтч.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, вывод суда первой инстанции о правомерном определении объема мощности потребителей г. Оханск, подлежащей исключению из «тарифной» мощности в целях оплаты ОАО «МРСК Урала» в пользу истца, верен, иного объема ответчиком не доказано (ст. ст. 8, 9, 65, 67, 68 АПК РФ).

Подлежат отклонению доводы ответчика об отсутствии задолженности перед истцом за услуги по передаче электрической энергии за спорный период по ставке за оплату потерь.

Как следует из материалов дела, истец в качестве доказательств объема услуг по передаче электроэнергии по ставке на оплату потерь электроэнергии представил акты снятия показания приборов учета, подписанные двумя граничащими субъектами - ООО «Сервисный центр «Контакт» и потребителями, присоединенными к электрическим сетям, а также расходы электроэнергии, составленные истцом как сетевой организацией, при этом судом правомерно отклонены доводы ответчика о достаточности  подписания ответчиком и третьим лицом сводных ведомостей о полезном отпуске электроэнергии из сети истца на энергопринимающие устройства потребителей, а также перетока электроэнергии в смежные сетевые организации (без представления документального обоснования).

Судом правомерно с учетом ст. ст. 8, 9, 65 АПК РФ отклонен довод ответчика о том, что истец в объем переданной в спорный период электрической энергии включил объем бездоговорного электропотребления юридическими лицами и предпринимателями: ГПУ «Чердынское лесничество», магазин «Центральный» ООО «УТК», магазин «Смешанный» п. Красный Берег, Фельдшерско-акушерский пункт п. Красный Берег, уличное освещение п. Красный берег, сельсовет п. Сим, детский сад п. Красный Берег, клуб п. Сим, больница ФАП п.Сим, уличное освещение п. Сим, ИП Чудинов, больница п. В.Колва, магазин Управления торговли п. В. Колва, магазин п. Петрецово Управления торговли ВК-240, лесничество п. Вижай, поскольку факты бездоговорного потребления вышеуказанных потребителей документально не подтверждены, а также довод о том, что объем услуг, отраженный истцом в строках расчета с 37 по 53, с 57 по 67, с 68 по 76, с 78 по 85 (т.2 л.д. 1-32) документально не подтвержден.

Из материалов дела следует, что судом неоднократно (определения от 23.08.2012, 03.10.2012, 31.10.2012) ответчику предлагалось представить контррасчет неосновательного обогащения, такой расчет ответчиком представлен лишь 14.12.2012 (последнее судебное заседание) без документального подтверждения (ст. 65 АПК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно п. 152 Правил № 530 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. При этом отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Доказательств,  в соответствии  с приведенными нормами права, подтверждающих факт и объем бездоговорного потребления, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с п. п. 12, 158 Правил № 530 истец в целях коммерческого учета электроэнергии и контроля его осуществления другими субъектами розничных рынков электроэнергии, обладая правом беспрепятственного доступа к приборам учета потребителей, снимая показания данных приборов учета своими силами, получил показания приборов учета напрямую от потребителей, в связи с чем, представленные истцом расходы электрической энергии сторонними организациями и населением п. Красный Берег, п. Сим, акты показаний приборов учета расхода электроэнергии у юридических лиц п. В. Колва, пос. Петрецово, акты точек учета электроэнергии бюджетных и приравненных к ним потребителей (сторонние) ФГУ ОИК-33 ГУФСИН России по ПК являются достаточными доказательствами, подтверждающими полезный отпуск электроэнергии на энергопринимающие устройства потребителей (ст.ст. 67, 68, 65 АПК РФ).

Подлежат отклонению доводы о том, что истец объем электрической энергии, переданной потребителям – физическим лицам в нарушение  ст. 136 Правил № 530, ст. 544 ГК РФ определил на основании нормативов потребления.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии регулируются условия взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии, порядок исполнения договора энергоснабжения, в том числе порядок учета электрической энергии (раздел XII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии), в абз. 2 п. 136 которого предусмотрено, что положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 147 Правил № 530 установлено, что в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 157 ЖК РФ).

 Таким образом, Правила № 530 применительно к порядку определения объема полезного отпуска электроэнергии гражданам-потребителям содержат прямое указание о применимости к этим отношениям положений жилищного законодательства (ст. 157 ЖК РФ).

В данном случае истец обоснованно руководствовался постановлением Правительства Пермского края от 22.09.2006 №42-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Пермского края». При этом, ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательства, подтверждающие показания общедомовых приборов учета (наличие общедомовых приборов учета), в связи с чем, судом правомерно определен объем электроэнергии, переданной потребителям – физическим лицам в соответствии с нормами действующего законодательства – на основании нормативов потребления.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с пунктом 136 Правил № 530, оплата потребленной электрической энергии предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа.

Согласно п. 117 Правил № 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

По договору энергоснабжения