Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу n А50-21816/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2554/2013-ГК

г. Пермь

27 марта 2013 года                                                      Дело № А50-21816/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей                                Скромовой Ю.В., Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от заявителя, ОАО "Восточный экспресс банк", – Веснин Д.А., доверенность от 01.01.2013,

от заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, ОАО "Восточный экспресс банк",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 21 января 2013 года

по делу № А50-21816/2012,

вынесенное судьей Н.В.Гусельниковой,

по заявлению ОАО "Восточный экспресс банк"  (ОГРН  1022800000112, ИНН 2801015394)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

о признании решения незаконным,

установил:

ОАО "Восточный экспресс банк"  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, выразившихся в приостановлении государственной регистрации по замене залогодержателя с ОАО КБ «Восточный» на ООО «Глобэл-Континент» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Пермский край г. Пермь, ул. Солдатова,16 нежилое помещение, назначение нежилое, общая площадь 51,3 кв.м., этаж 1 номера на поэтажном плане 30-36; нежилое помещение, назначение нежилое, общей площадью 360,1 кв.м., этаж 1 на поэтажном плане №52; нежилое помещение, назначение нежилое общая площадь 70,1 кв.м., этаж 1 номера на поэтажном плане 22-29.

Решением суда от 21 января 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель с решением суда от 21 января 2013 года не согласен, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований. В жалобе указывает фактические обстоятельства дела. Полагает, что совершение действий по внесению изменений в существующую запись о залогодержателе не может квалифицироваться как действия по отчуждению, обременению правами третьих лиц, либо как действия по распоряжению имуществом. Считает, что указанный запрет судебного пристава-исполнителя не является препятствием для государственной регистрации смены залогодержателя. 

В суде апелляционной инстанции представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Заинтересованное лицо в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу. В отзыве указывает на необоснованность доводов жалобы.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, представителей не направило, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.02.2012 между ОАО КБ «Восточный» и ООО «Глобэл-Континент» заключен договор об уступке (требований) № 6-ПФ, согласно которому ОАО КБ «Восточный» передало ООО «Глобэл-Континент» право требования с ООО «Эталон» денежных средств в сумме               27 000 000 руб., возникшие из договора об уступке прав (требований) № 5-ПФ от 23.06.2011.

20.03.2012 между ООО «Эталон» и ООО «Глобэл-Континент» заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым ООО «Эталон» передало ООО «Глобэл-Континент» в качестве отступного право требования к ООО «Митра» денежных средств в размере 15 011 526руб. 32 коп.. Право первоначального кредитора перешло к новому кредитору ООО «Глобэл-Контитент» в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права – права, обеспечивающие обязательства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми от 13.03.2012 в отношении всего имущества, принадлежащего ООО «Урало-Сибирская компания», наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «Урало-Сибирская компания».

18.10.2012 в Управление обратились представители ОАО КБ «Восточный экспресс банк» и ООО "ГЛОБЭЛ-КОНТИНЕНТ" с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП в связи со сменой залогодержателя.

На государственную регистрацию представлены следующие документы: договор об уступке прав (требований) от 23.06.2011 №5-ПФ; соглашение об отступном от 20.03.2012.; договор ипотеки (залога недвижимости) №691/3 от 09.02.2009.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 24.10.2012 уведомило ОАО КБ «Восточный экспресс банк» и ООО "ГЛОБЭЛ-КОНТИНЕНТ" о приостановлении государственной регистрации на срок до 23.11.2012, начиная с 24.10.2012, ссылаясь на наличие ареста, наложенного на данные объекты постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2012г. 72191/11/07/59.

Уведомлением от 23.11.2012 на основании п.3 аб.1 ст. 19 Закона о регистрации заявитель извещен о приостановлении государственной регистрации на основании заявления на срок по 22.02.2013.

Считая данное решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, ОАО "Восточный экспресс банк"  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения заявления о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в регистрирующий орган поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми от 13.03.2012 о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «Урало-Сибирская компания».

В силу ст.28 Закона о регистрации прав органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

Государственная регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проводится без уплаты государственной пошлины.

(в ред. Федерального закона от 07.04.2010 N 60-ФЗ)

Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня соответствующей государственной регистрации обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для соответствующей государственной регистрации.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

Согласно п.1 ст. 19 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

При этом в силу требований п. 4 ст. 19 Закона о регистрации прав в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

(абзац введен Федеральным законом от 09.06.2003 N 69-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ)

Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановлен.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Проанализировав представленные заявителем и регистрирующим органом документы в совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что действия регистрирующего органа по приостановлению регистрационных действий на основании принятых судебным приставом-исполнителем постановлений являются законными и обоснованными, совершенные в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми от 13.03.2012 №57070826130/12/07/59 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «Урало-Сибирская компания». Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю поручено с момента получения постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества.

В постановлении отсутствует перечень конкретных регистрационных действий, на которые объявлен запрет.

Следовательно,