Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 по делу n А60-27738/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1049/2013-ГК

г. Пермь

02 апреля 2013 года                                                         Дело № А60-27738/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта  2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  02 апреля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Лихачевой А. Н., Шварц Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Андреевской Е. И.

при участии:

от истца, Открытого акционерного общества «Областная управляющая жилищная компания» - Мансуров А. И., паспорт, доверенность от 20.02.2013 года;

от ответчика, Открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» - Федосова А. В., паспорт, доверенность № СЭСБ-298 от 12.12.2012 года;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 декабря 2012 года

по делу № А60-27738/2012,

принятое судьёй О. А. Пономаревой

по иску Открытого акционерного общества «Областная управляющая жилищная компания» (ОГРН 1116671009070, ИНН 6671356895)

к Открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения,

установил:

Открытое акционерное общество «Областная управляющая жилищная компания» (далее – ОУЖК», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» (далее – ОАО «Свердловэнергосбыт», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших по пунктам 1.4, 3.3.5, 4.4, 4.5, 6.2, 6.3 при заключении договора электроснабжения № 94984 от 29.03.2012 года на основании статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 5-13).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2012 года (резолютивная часть от 26.10.2012 года, судья О. А. Пономарева) изложены редакции пунктов 1.4, 3.3.5, 4.5, 4.6 договора электроснабжения № 94984 от 29.03.2012 года; пункт 4.4 исключен из договора в соответствии с редакцией ОАО «ОУЖК»; пункт 6.3 принят в редакции ОАО «Свердловэнергосбыт». С ответчика в пользу истца взыскано 4 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску (л.д.154-166).

Ответчик, ОАО «Свердловэнергосбыт», с решением суда первой не согласился в части изложения редакций пунктов 3.3.5, 4.5, 4.6 договора, а также в части исключения из него пункта 4.4, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой.

Считает, что установленная пунктом 3.3.5 договора обязанность исполнителя коммунальных услуг по оборудованию точки приема и отпуска электроэнергии средствами измерений необоснованно ограничена сроком (до 01.07.2012 года), поскольку противоречит подпункту «с» пункта 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Исполнитель коммунальных услуг обязан установить общедомовой прибор учета не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками соответствующего решения, не ограничиваясь какими-либо сроками.

Излагая редакции пунктов 4.5, 4.6 договора, а также исключая из него пункт 4.4, суд первой инстанции руководствовался Правилами № 307, Правилами № 354. Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что указанные Правила не регламентируют порядок установки общедомового прибора учета, а также порядок определения объема потребленной электроэнергии, предъявляемого к оплате исполнителю коммунальных услуг. По мнению ответчика, условия договора должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации; «Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), а в части, не урегулированной указанными нормативными актами – «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Оснований для исключения пункта 4.4 из текста договора у суда первой инстанции не имелось, поскольку предложенная ответчиком редакция полностью соответствует положениям пункта 144 Основных положений № 442. Ссылка суда на нормы Правил № 307 неправомерна в связи с прекращением их действия с 01.09.2012 года. Пункт 13 Правил № 354 не устанавливает запретов на установку общедомового прибора учета не на границе балансовой принадлежности сетей сторон.

Поскольку Правила № 307, Правила № 354 не регламентируют порядок определения объема электроэнергии, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации, изложенная судом первой инстанции редакция пункта 4.5 не соответствует требованиям действующего законодательства. Предложенная ответчиком редакция пункта 4.5 в полном объеме соответствует требованиям пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 166, 179 Основных положений № 442, предусматривающим возможность использования при непредставлении потребителем показаний средств измерений электроэнергии показаний контрольного прибора учета и не противоречит Правилам № 354.

Предложенная ОАО «Свердловэнергосбыт» редакция пункта 4.6 договора соответствует пункту 21 Правил № 124, пункту 166 Основных положений № 442. 

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец, ОАО «ОУЖК», письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель истца против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ОАО «Свердловэнергосбыт» направило ОАО «ОУЖК» договор электроснабжения № 94984 от 29.03.2012 года (л.д.27-40), который возвращен истцом ответчику с Протоколом разногласий (л.д. 41-43).

Не согласившись с представленным протоколом разногласий, ОАО «Свердловэнергосбыт» направило ОАО «ОУЖК» подписанный Протокол урегулирования разногласий от 20.04.2012 года (л.д. 44-49).

Письмом от 28.05.2012 года № 617 (л.д. 56) протокол урегулирования разногласий от 20.04.2012 года возвращен ОАО «Свердловэнергосбыт» с протоколом урегулирования разногласий № 2 от 23.05.2012 года (л.д. 50-55).

В письме от 01.06.2012 года № 23-16-01/1317, врученном ОАО «ОУЖК» 19.06.2012 года (л.д.57), ответчик указал истцу на возвращение протокола урегулирования разногласий № 2 от 23.05.2012 года без подписания в связи с тем, что позиция по спорным пунктам договора изложена в протоколе разногласий от 20.04.2012 года.

В целях урегулирования спора, возникшего при заключении договора электроснабжения № 94984 от 29.03.2012 года ОАО «ОУЖК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор электроснабжения № 94984 от 29.03.2012 года относится к публичным договорам.

 Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункты 1-3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ОАО «ОУЖК» в соответствии с пунктами 3, 49 Правил № 307 и пунктами 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354), является исполнителем коммунальных услуг и обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится ответчик, электрическую энергию.

Следовательно, на правоотношения истца и ответчика вопреки доводам жалобы распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу пункта 8 Правил № 307, пункта 13 Правил № 354 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом приведенных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Поскольку пунктом 9.1 договора стороны согласовали срок действия договора № 94984 от 29.03.2012 года с 01.04.2012 года по 31.12.2012 года, а пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения, доводы истца об отсутствии оснований для применения к отношениям сторон Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

ОАО «Свердловэнергосбыт» предложило пункт 3.3.5 договора электроснабжения № 94984 от 29.03.2012 года в разделе «Обязанности Потребителя» изложить в следующей редакции:

«Оборудовать точки приема и отпуска электроэнергии в пределах балансовой принадлежности Потребителя средствами измерения электроэнергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечить их работоспособность, правильность программирования средств измерений и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем. Обеспечивать за счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электроэнергии, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, в установленные нормативно-правовыми актами сроки. Организовать приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, при обязательном участии представителя ТСО, Сетевой организации и приглашение представителя Гарантирующего поставщика, с оформлением Акта приемки учета. Акт приемки учета подписывается уполномоченными представителями и скрепляется оттисками печати Потребителя, ТСО и (или) Сетевой организации, при необходимости – Гарантирующего поставщика.

Для измерительных комплексов, установленных во вновь организованных точках коммерческого учета, Потребитель обеспечивает оформление паспортов-протоколов по форме Приложения № 7 к Типовой инструкции по учету электрической энергии РД 34.09.101-94.

При замере прибора учета Потребитель в течение 3-х рабочих дней предоставляет Гарантирующему поставщику на бумажном носителе или по факсу Акты приемки и паспорта-протоколы. В случае отправки по факсу оригиналы предоставляются в течение месяца. При замене (приемке) многофункциональных программируемых средств учета Потребитель в течение 3-х рабочих дней предоставляет Гарантирующему поставщику в электронном виде по адресу ______@ies-holding/com конфигурации многофункциональных программируемых средств учета».

ОАО «ОУЭК» предложило пункт 3.3.5 договора № 94984 от 29.03.2012 года дополнить в начале абзаца первого словами: «По решению общего собрания собственников».

Решением суда первой инстанции пункт 3.3.5 договора № 94984 от 29.03.2012 года принят в следующей редакции:

«В срок до 01.07.2012г. по решению общего собрания оборудовать точки приема и отпуска электроэнергии в пределах балансовой принадлежности Потребителя средствами измерения электроэнергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечить их работоспособность, правильность программирования средств измерений и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем. Обеспечивать за счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электроэнергии, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, в установленные нормативно-правовыми актами сроки. Организовать приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, при обязательном