Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 по делу n А50-23155/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

через закрытую систему теплоснабжения, а не горячего водоснабжения через открытую систему теплоснабжения.

         Пунктом 1.5 договора № 8-8107 установлено, что используемые в договоре термины и понятия применяются в том, значении, как они определены в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Министерством энергетики от 24.03.2003, Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя,  а также иных нормативных правовых актах, регулирующих снабжение тепловой энергией через присоединённую сеть.

   Согласно пункту 2.1 Типовой инструкции, утвержденной Приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", в основные обязанности организации, эксплуатирующей тепловые сети (ОЭТС) входят, в частности, соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения.

Согласно пункту 2.1.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных  Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115 (далее - Правил технической эксплуатации), разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения. Пунктом 16.2 Правил технической эксплуатации установлено, что администрация организации (ОЭТС), независимо от форм собственности, эксплуатирующей тепловые энергоустановки, а также оборудование, здания и сооружения, связанные с производством, передачей, распределением и потреблением тепловой энергии, осуществляет расследование, учет, соблюдение порядка сообщений о всех технологических нарушениях в работе тепловых энергоустановок.

Основными задачами расследования, учета и анализа технологических нарушений являются  в том числе, тщательное технически квалифицированное установление причин и всех виновников нарушений,  получение и накопление полной и достоверной информации о всех нарушениях работоспособности и нормального режима работы оборудования, тепловых сетей и сооружений в целях оформления претензий к теплоснабжающим организациям или потребителю тепловой энергии за аварийные нарушения теплоснабжения и технически не обоснованные ограничения мощности.

  В нарушение требований п.16.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, ТСЖ-8, как организация, эксплуатирующая тепловые сети и сети горячего водоснабжения многоквартирного дома, расследование технологических нарушений в работе тепловых энергоустановок и систем  горячего водоснабжения в порядке, установленном указанными  Правилами технической эксплуатации,  не произвела.

Представленный истцом Акт от 25.01.2011 г. требованиям Правил технической эксплуатации не соответствует.

Доводы истца о том, что установленный прибор учета в ТСЖ «Строителей, 12 каким-либо образом оказывает влияние на поставку горячего водоснабжения у ТСЖ «Строителей, 8», правомерно признаны судом первой инстанции бездоказательными.  

Согласно пункту 1.6 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 года (далее - "Правил учета..."),   их положения устанавливают требования к  необходимой степени оснащенности узлов учета потребителей средствами измерений в зависимости от схемы теплоснабжения и тепловой нагрузки, зафиксированной в договоре. Энергоснабжающая организация не вправе дополнительно требовать от потребителя установки на узле учета приборов, не предусмотренных требованиями Правил.

 Заявляя иск об обязании  ООО «ПСК» установить узлы  учета надлежащего диаметра в подвале жилого многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Строителей, 12, истец не указал какое требование Правил учета, предъявляемых к оснащению узла учета и средствам измерения не было    выполнено, либо было нарушено ТСЖ-12 и энергоснабжающей организацией.

Пунктом 9.2 Правил учета установлено, что ответственность за эксплуатацию и текущее обслуживание узла учета потребителя несет должностное лицо, назначенное руководителем организации, в чьем ведении находится данный узел учета. Как следует из пояснений сторон и материалов дела узел учета установленный в ТСЖ-12 не находится в ведении и эксплуатационной ответственности ответчика.

Из отзыва третьего лица на иск (л.д. 82), также следует, что между ТСЖ-12 и ТСЖ-8 имеются разногласия относительно технических характеристик узла учета, установленного в многоквартирном доме по ул.Строителей, 12.

Согласно пункту п. 1.8 Правил учета при возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя их урегулирование передается в Госэнергонадзор.

Доказательства разрешения спорных вопросов в органах Госэнергонадзора истец в дело  также не представил.

       В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

            Согласно Письму Министерства регионального развития России от 20 марта 2007 г. N 4967-СК/07 "О применении пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307"  в случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы (отношения ресурсоснабжения), ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи горячей воды и тепловой энергии... на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения.

           Из подписанного истцом и ответчиком Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.01.2008 г. следует, что границы эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливаются: от наружной стены здания по ул. Строителей, 12, до наружной стены здания по ул. Строителей, 8, (исключая транзитные сети по подвалу жилого дома по адресу: ул. Строителей, 12).

         Границы эксплуатационной ответственности Абонента за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливаются: внутридомовые системы отопления, ГВС, ХВС.

        Истец, ТСЖ «Строителей 8», ссылаясь на то, что Энергоснабжающая организация нарушила условия пунктов 2.1.2, 2.1.3 договора в части поставки тепловой энергии с соблюдением установленных параметров её качества и режима подачи, в порядке, установленном ст. 65 АПК РФ, указанных обстоятельств не доказал.

         Актов расследования технологических нарушений, совершенных ответчиком, а также документов, фиксирующих качественные характеристики теплоносителя в точках его поставки, на границе балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также устанавливающие причины технологических нарушений и виновное в этом лицо истец в материалы дела не представил, заявлений о проведении соответствующих экспертиз не заявлял.

          Принимая во внимание изложенное, следует признать, что судом первой инстанции правомерно не принята в качестве доказательства виновных и противоправных действий ответчика переписка сторон и лиц, участвующих в деле (л.д. 22-36) по вопросу нарушения циркуляции ГВС, поскольку содержащиеся в переписке доводы являются противоречивыми, не устанавливают технические причины нарушения циркуляции горячего водоснабжения во внутридомовых системах отопления и горячего водоснабжения.

        Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что истец также не представил в дело документы доказывающие факт приготовления и поставки Энергоснабжающей организацией такой коммунальной услуги как горячее водоснабжение. Согласно условий договора,  Энергоснабжающая организация поставляет для приготовления ГСВ только тепловую энергию, однако, истец не показывает дальнейшего использования теплоэнергии в целях предоставления гражданам коммунальной услуги горячего водоснабжения, а также не доказывает  кто является изготовителем конечного ресурса - горячей воды и не доказывает соблюдение (или нарушение) технологического цикла приготовления ГВС.

          Судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены доводы жалобы о том,  что суд первой инстанции необоснованно не принял  во внимание, что уклонение  ООО «ПСК» от составления актов о некачественном предоставлении коммунальных услуг лишило истца  возможности представить доказательства некачественности поставленного ресурса.

 В соответствии с пунктами 64, 67 - 71 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, действующих в спорный период, в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, при отказе ООО «ПСК» от составления актов, предусмотренных договором энергоснабжения, истец мог составить иные документы, удостоверяющие факт предоставления некачественной энергии, а также реализовать право на рассмотрение спорного вопроса теплоснабжения  в органах  местного самоуправления в порядке, установленном пунктами 125-133 "Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных        Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, что им также не было сделано.

        Принимая во внимание изложенное выше,  суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения  на  ответчика обязанности произвести перерасчет за потребленную ненадлежащего качества горячую воду с 01 января 2012 года.

Согласно ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ)  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В соответствии со  ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         Требуя обязать ответчика восстановить систему циркуляции горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. Строителей, 8, путем установки узлов учета надлежащего диаметра на внутридомовых сетях ТСЖ-12, в подвале жилого многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Строителей, 12, истец не указал закон либо договор, которым истребуемые   истцом действия возлагаются на ООО «ПСК».

         Пунктом 92 "Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, предусмотрены иные последствия нарушения условий договора о качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и нарушения режима потребления тепловой энергии существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в системе теплоснабжения.

           На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает  решение Арбитражного суда Пермского края от 21 января 2013 года по делу № А50-23155/2012 законным и обоснованным, а выводы соответствующими представленным в дело доказательствам и установленным по делу обстоятельствам. Поскольку апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на истца, излишне уплаченная госпошлина в размере 2 000 руб. подлежит возврату ему из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 января 2013 года по делу № А50-23155/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Возвратить товариществу собственников жилья "Строителей, 8"                                    (ОГРН 1025900767122, ИНН 5903013497) из федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей госпошлины, излишне уплаченных платежным поручением № 529 от 01.02.2013.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.Г.Шварц

Судьи

Л.В.Дружинина

Н.Г.Масальская