Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А50-20968/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

указанных ранее документов не заявляли.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает наличия уважительных причин, не зависящих от ответчика и третьего лица, исключающих возможность представления документов в суд первой инстанции.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства, дополнительные доказательства возвращены представителям ответчика в судебном заседании и подлежат возврату ОАО «МРСК Урала».

Представители истца (ИП Турова Е.Г.), в судебном заседании 16.04.2013 возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Находя решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Третьи лица (ОАО «МРСК Урала» и ОАО «Пермэнергосбыт») явку представителей в судебное заседание 16.04.2013 не обеспечили.

Третье лицо (ОАО «МРСК Урала») представило письменный отзыв, в котором указало на законность и обоснованность выводов суда, просило оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо (ОАО «Пермэнергосбыт») письменный отзыв на жалобу не представило.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП Турову Е.Г. и ИП Дворникову В.И.  на праве долевой собственности (доля в праве ?) принадлежат нежилые складские помещения, расположенные по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Героев Хасана, 98 (свидетельства о государственной регистрации права – л.д.11-14).

01.01.2006 между ИП Дворниковым В.И. (Сторона-1) и ИП Туровым Е.Г. (Сторона-2) заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности) 5/Г (л.д.81), в соответствии с условиями которого Стороны обязались соединить свои вклады, знания, умения и совместно действовать без образования юридического лица с целью извлечения прибыли путем осуществления торгово-закупочной деятельности продовольственных, непродовольственных товаров на складах базы «Оптпродторг», расположенной по ул.Г.Хасана, 98.

Общее имущество участников настоящего договора принадлежит им на праве общей долевой собственности. Участник настоящего договора не вправе распоряжаться своей долей в общем имуществе без согласия остальных участников (пункт 6 договора простого товарищества).

Согласно пункту 7 договора простого товарищества (о совместной деятельности) 5/Г от 01.01.2006 ведение общих дел участников возлагается на Дворникова В.И., он действует на основании настоящего договора.

Пунктом 18 договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2006. В случае, если ни одна из сторон не позднее, чем за 5 дней до истечения срока не заявит о прекращении договора в связи с истечением срока его действия, договор считается продленным на следующий календарный год.

29.05.2006 ОАО «Пермэнерго» (правопреемником является ОАО «МРСК Урала») были  выданы ИП Дворникову В.И. технические условия на электроснабжение складских помещений, расположенных в здании по ул.Г.Хасана, 98 (л.д.114), которыми предписано присоединение существующей потребляемой мощности 141,7 кВт  выполнить от ТП-6139 по собственной кабельной линии 0,4 кВ, для чего необходимо проложить от РУ-0,4 кВ ТП-6139 до щита 0,4 кВ складских помещений по ул.Г.Хасана, 98 одну кабельную линию 0,4 кВ в земле, по проекту.

23.06.2006 между ОАО «Пермэнерго» и ИП Дворниковым В.И. составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 77-80), согласно которому граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена на контактах присоединения кабеля 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-6139.

Кабельная линия 0,4 кВ по воздуху от ТП 6139 до ВРУ г. Пермь, ул. Героев Хасана, 98 передана ИП Дворникову В.И. во временное пользование  по акту приемки передачи от 22.06.2006 (л.д. 190) на основании договора на аренду электрического кабеля № 249 от 22.06.2006 (л.д. 188-189), заключенного между ИП Дворниковым В.И. (Арендатор) и ООО «Уральский торговый дом» (Арендодатель).

01.06.2007 между ОАО «Пермэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ИП Дворниковым В.И. (Потребитель) заключен договор электроснабжения № 9387 (л.д. 97-113), в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности Потребителю, а также посредством привлечения сетевой организации обеспечивать оказание Потребителю услуг по передаче электрической энергии, а Потребитель обязался своевременно оплачивать Гарантирующему поставщику принятую электрическую энергию и мощность и иные услуги, предоставленные Гарантирующим поставщиком (пункт 1.1. договора).

В октябре 2012 года ИП Дворников В.И.  самовольно изменил схему электроснабжения, полностью отключил от электропотребления склады № 8, 9, а также энергопринимающие устройства истца, расположенные в складах № 7 и № 10, одновременно оставив электроснабжение своих помещений и электроустановок, что подтверждено актами об отключении от 9 и 12 октября 2012 года (л.д. 15-16),  заключением ООО «Электро-Профи» (л.д. 120).

Несмотря на обращения ИП Турова Е.Г., ответчик энергоснабжение его объектов не восстановил.

В целях возобновления электроснабжения ИП Туров Е.Г. 11.10.2012 обратился в сетевую организацию (ОАО «МРСК Урала») о разделении ранее выданной нагрузки (мощности) для раздельного учета электроэнергии с ИП Дворниковым В.И. (л.д.124). Письмом от 24.10.2012 истцу было в этом отказано (л.д. 125).

Находя действия ИП Дворникова В.И. (владельца электросетевого хозяйства) по созданию препятствий перетоку через его объекты электрической энергии на энергопринимающие устройства ИП Турова Е.Г. незаконными, противоречащими пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, истец обратится в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции  исходил из того, что ИП Дворников В.И.  является владельцем объекта электросетевого хозяйства (кабельная линия 0,4 кВ по воздуху от ТП 6139 до ВРУ г. Пермь, ул. Героев Хасана, 98), через который осуществлялось электроснабжение объекта истца, в связи с чем ответчик не вправе препятствовать перетоку через свой объект электрической энергии для истца; доказанности факта совершения ответчиком действий по изменению схемы подключения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не усматривает.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав. В названной статье Кодекса указано, что защита гражданских прав возможна иными способами, предусмотренными законом.

Заявленные истцом требования положениям 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не противоречат.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий  предусмотрен разделом XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

Действующим законодательством право вводить ограничение режима потребления предоставлено гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям), сетевым организациям с соблюдением процедуры, предусмотренной нормативно-правовыми актами.

Согласно пункту 179 Основных положений отмена ограничения режима потребления, примененного в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, влечет его восстановление в полном объеме, предусмотренном договором энергоснабжения.

То обстоятельство, что ИП Дворников В.И. является законным владельцем объекта электросетевого хозяйства, подтверждено договором на аренду электрического кабеля № 249 от 22.06.2006 (л.д. 188-189), заключенным между ИП Дворниковым В.И. (Арендатор) и ООО «Уральский торговый дом» (Арендодатель), а также письмом ООО «Уральский торговый домЪ» от 15.04.2013 № АС-371 о принадлежности ему на праве собственности кабельной линии 0,4 кВ (по воздуху) от ТП 6139 до ВРУ г.Пермь, ул.Г.Хасана, 98, по которой происходит электроснабжение ИП Дворникова В.И., наличии между ответчиком и ООО «Уральский торговый домЪ» арендных отношений на основании статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вывод суда первой инстанции о наличии технологического присоединения энергопринимающих устройств истца через  принадлежащую ответчику кабельную линию 0,4 кВ по воздуху от ТП 6139 до ВРУ г. Пермь, ул. Героев Хасана, 98 к сетям ОАО «МРСК Урала» соответствует материалам дела, подтвержден техническими условиями на электроснабжение от 29.05.2006 и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 23.06.2006, составленным между ИП Дворниковым В.И. и сетевой организацией, а также объяснениями представителя ОАО «МРСК Урала» в суде первой инстанции о