Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n А60-2363/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(л.д. 28).

Обществом заявлено ходатайство о переносе срока составления протокола в связи с отпуском директора от 05.12.2012 (л.д.27); административным органом направлено повторное извещение от 05.12.2012 с удовлетворением ходатайства (л.д. 26).

Протокол составлен в присутствии представителя общества Зинченко Г.А. по доверенности от 14.09.2012.

При рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал защитник  ООО УК «Жилсервис» Отливан Н.С. по доверенности от 26.12.2012 (л.д. 22-24).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что административным органом были приняты все зависящие от него меры по уведомлению общества и его законного представителя как о времени и месте составления протокола, так и о рассмотрении дела и предоставлены все возможности для участия в составлении протокола и в рассмотрении административного дела.

Необходимо отметить, что ненадлежащая организация деятельности общества в части получения его корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

Арбитражным судом установлено, что привлекаемое к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (ИНН 6623079176), директором которого является Казанцева Галина Ивановна, расположено по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, Проспект Ленинградский, 7.  В то же время,  указанный  адрес является, согласно выписке из ЕГРЮЛ, адресом местонахождения юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (ИНН 6623045018), директором которого  также является Казанцева Галина Ивановна. Систематическое наблюдение и анализ информации проведены уполномоченным лицом в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (ИНН 6623079176), а потому уведомление административным органом общества по адресу, содержащемуся в государственном реестре, являющимся федеральным   информационным ресурсом, является надлежащим. Иного заявителем не представлено.

В связи с изложенным доводы Общества о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, подлежат отклонению как противоречащие установленным арбитражным судом фактическим обстоятельствам дела.

Довод Общества о том, что при контроле в форме систематического наблюдения и анализа информации Министерство регионального развития Российской Федерации вправе только выносить предписание об устранении выявленных нарушений и осуществлять мониторинг устранения выявленных нарушений, но не привлекать к административной ответственности, судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 04.12.2012 в ходе осуществления контроля за соблюдением Стандарта в форме систематического наблюдения и анализа информации в соответствии с Порядком осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 № 162,  должностным лицом административного органа осуществлен мониторинг информации, имеющейся на официальном сайте www.minregion.ru в сети Интернет. Таким образом, главным специалистом отдела контроля по ГЗУО Управления в ходе осуществления контроля за соблюдением Стандарта, в пределах предоставленных ему полномочий непосредственно обнаружено нарушение ООО «Управляющая компания «Жилсервис» обязательных требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует минимальному размеру санкции ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП не имеется.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого постановления о привлечении Общества к административной ответственности не имеется, следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 марта 2013г. по делу №А60-2363/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу    общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Жилсервис»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Е.Ю.Ясикова

О.Г.Грибиниченко