Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 по делу n А60-48230/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

из сети которого поступает энергия (мощность). Указанные Акты скрепляются оттиском печати Заказчика и направляются в адрес Исполнителя до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем».

Ответчик просил принять пункт 4.11 в редакции: «Заказчик в срок до 04 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на основании указанных выше Сводных актов первичного учета электроэнергии формирует и подписывает «Акт учета сальдо-перетоков» (Приложение № 6) с Исполнителем или соответствующей Сетевой организацией (ИВС, Производителем), из сети которого поступает энергия (мощность). Указанные Акты скрепляются оттиском печати Заказчика и направляются в адрес Исполнителя до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Объем фактической мощности, переданной Потребителю Заказчика, определяется как среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода 4 фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарно по всем точкам поставки каждой группы точек поставки, зарегистрированной ОАО «АТС») в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки и оформляется в «Акте учета сальдо-перетоков» в соответствии с Приложением №6 к настоящему Договору и в «Сводном акте первичного учета электроэнергии» в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Договору.

В случае не предоставления данных по фактически потребленной мощности обязательства Заказчика по оплате услуг Исполнителя за соответствующий расчетный период определяются величиной максимальной мощности Заказчика, установленной Договором».

Судом первой инстанции правильно установлено, что спорный пункт договора в редакции истца устанавливает порядок и сроки оформления Акта учета сальдо-перетоков. Порядок определения фактической мощности содержится в пункте 6.2.1.1. договора № 18-01/77СО от 30.07.2012, в связи с чем повторное включение в пункт 4.11 договора порядка определения объема фактической мощности является излишним, кроме того, предложенная ответчиком редакция спорного пункта не соответствует нормам действующего законодательства.

В абзаце 4 пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа установлено, что в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

В указанной норме термин «группа точек поставки» отсутствует и установлен законодательством только применительно к оптовому, а не розничному рынку, в рамках которого существуют предусмотренные договором отношения между истцом и ответчиком.

Установив, что абзац 3 пункта 4.11 предлагаемой ответчиком редакции спорного пункта не соответствует положениям пункта 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, а также то, что пунктом 3.1.6. договора уже предусмотрена обязанность сторон по подписанию Соглашения о предоставлении информации, регламентирующее порядок сбора и обмена данными результатов измерений в целях обеспечения исполнения договора, данное Соглашение (Приложение № 11) согласовано сторонами без разногласий, суд первой инстанции обоснованно принял пункт 4.11 договора в редакции истца.

Также судом первой инстанции правомерно принят пункт 6.2.1.1 договора № 18-01/77СО от 30.07.2012 в редакции истца.

Истцом предложена следующая формулировка пункта: «В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) на содержание объектов электросетевого хозяйства Исполнителя (СО, ИВС) Стороны используют фактическую мощность в точках поставки Потребителя Заказчика, определяемую в соответствии с условиями настоящего договора

Sсод = ? Nфакт х Tсод (2), где

Nфакт – фактическая мощность потребителя заказчика, определяемая как среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, МВт,

Tсод – ставка на содержание электрических сетей котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии исполнителя на соответствующем уровне напряжения, установленная органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя, руб./МВт в месяц».

Ответчик предлагал следующую редакцию пункта:

«В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) на содержание объектов электросетевого хозяйства Исполнителя (СО, ИВС) Стороны используют фактическую мощность в точках поставки Потребителя Заказчика, определяемую в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Договора.

Sсод = ? Nфакт х Tсод (2), где

Nфакт – фактическая мощность по группе точек поставки Потребителя Заказчика от электрических сетей Исполнителя, рассчитанная как среднее арифметическое значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, МВт.

Tсод - ставка на содержание электрических сетей котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии Исполнителя на соответствующем уровне напряжения, установленная органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, руб./МВт в месяц».

Разногласия сторон имеются в части определения фактической мощности (Nфакт.).

Порядок определения фактической мощности для целей определения объема оказанных услуг предусмотрен пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа.

Установив, что предложенная истцом редакция пункта 6.2.1.1 договора № 18-01/77СО от 30.07.2012, полностью соответствует абзацу 4 пункта 15 (1) Правил недискриминационного доступа, суд первой инстанции правомерно ее принял.

Судом апелляционной инстанции исследованы и отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что при определении условий пунктов 3.4.6, 4.11, 6.2.1.1 договора № 18-01/77СО от 30.07.2012, суду было необходимо руководствоваться положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оптовый рынок электрической энергии и мощности  это сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации.

В состав субъектов оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системный оператор) (статья 31 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно пункту 1 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172, данными Правилами устанавливаются правовые основы функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, включая регулирование отношений, связанных с оборотом электрической энергии и мощности на оптовом рынке, с 1 января 2011 года.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 41, пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальные сетевые организации, осуществляющие передачу электрической энергии, к которым относится ОАО «МРСК Урала», являются субъектами розничных рынков и составляют их технологическую инфраструктуру.

Договор  оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности № 18-01/77СО от 30.07.2012 между ЗАО «МАРЭМ+» (Заказчик) и ОАО «МРСК Урала» (Исполнитель) подлежит исполнению на розничном рынке электрической энергии ответчиком, обладающим статусом территориальной сетевой организации, являющимся субъектом розничного рынка электрической энергии, входящим в технологическую инфраструктуру розничных рынков.

Таким образом, взаимоотношения между ЗАО «МАРЭМ+» и ОАО «МРСК Урала», существуют на розничных рынках электрической энергии и регулируются специальными актами – Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.12.2004 № 861, и не регулируются Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172.

Частью 3 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 120 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Пунктом 13 Правил недискриминационного доступа установлены существенные условия для договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отношения сторон урегулированы специальными нормами. Требование истца о применении к отношениям сторон Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности» признается судом апелляционной инстанции необоснованным. Довод ответчика о регулировании отношений сторон указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, поскольку в него и в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», отклоняется как основанный на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая изложенные ранее правовые нормы, указание сторонами в пункте 3.1.1. договора № 18-01/77СО от 31.07.2012 на применение нормативных документов НП «Совет рынка», вопреки доводам жалобы не влечет за собой обязательность применения к отношениям сторон Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности», не свидетельствует о незаконности решения.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе,  применению в данном споре не подлежат, так как данный документ не содержит положений о правилах заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, нарушений норм материального и  процессуального права, являющихся основанием для отмены либо изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом  апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2013 года в обжалуемой части является законным и обоснованным, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2013 года по делу № А60-48230/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.Г.Масальская

Судьи

Л.В.Дружинина

Д.И.Крымджанова