Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу n А60-1372/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

работ на основании пункта 3.2 соглашения от 05.11.2009.

Полагая, что понесенные расходы на проведение земляных работ, работ по благоустройству и уплату пени в общей сумме 5 805 068 руб. 20 коп. являются неосновательным обогащением ответчика, истец обратился с иском о взыскании данной суммы на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 826 050 руб. 89 коп., начисленных за период с 17.10.2009 по 09.12.2011 с последующим начислением процентов по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения исковых требований).

ОАО «Екатеринбурггаз», считая, что строительство газопровода высокого давления 2 категории по ул. Металлургов диаметром 219 мм от места врезки по ул. Металлургов, 60 до заглушки по ул. Металлургов, 84 осуществлялось совместно с истцом, в связи с чем право собственности на данный объект возникло как у истца, так и у ответчика, обратился в суд со встречным иском об обязании ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» принять в собственность 3/10 доли в праве общей долевой собственности на спорный объект (с учетом уточнения исковых требований).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований не установил.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Из анализа указанных норм права следует, что в предмет доказывания входит установление обстоятельств получения (сбережения) ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие для этого установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований; размер неосновательного обогащения.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

25.10.2006 на основании заявления ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» от 18.10.2006 № 4388 для присоединения автономной котельной торгового комплекса к газораспределительной сети ОАО «Екатеринбурггаз» выданы технические условия присоединения к газораспределительной сети объекта газификации природным газом № 1768 (т. 2, л.д. 81-96).

Пунктом 2 технических условий № 1768 от 25.10.2006 года предусмотрено выполнение проекта на строительство газопровода и проекта электрозащиты (т.2, л.д.81-83).

При этом монтаж газопровода и котельной предлагается выполнить силами специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии (пункт 12 технических условий № 1768 от 25.10.2006 года).

Из материалов дела усматривается, что строительство спорного газопровода, осуществлявшееся на основании проекта № 712-07-11-Г3-ГСН «Расширение газораспределительной сети Южной части микрорайона ВИЗ-Правобережный», разработанного ООО «Екатеринбурггаз-С» для ОАО «Екатеринбурггаз», завершено.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.11.2010 предъявленный к приемке генеральным подрядчиком – ООО «Газстрой» объект - газопровод высокого давления Южной части микрорайона ВИЗ-Правобережный по ул. Металлургов в г. Екатеринбурге, принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию 30.11.2010; эксплуатационной организацией указано ОАО «Екатеринбурггаз».

Между ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» (Покупатель), ОАО «Екатеринбурггаз» (ГРО) и ЗАО «Уралсевергаз» (Поставщик) заключены договоры на поставку и транспортировку газа от 22.12.2010 № 4-1902 пуск, от 24.02.2011 № 4-1902/11, в соответствии с которыми Поставщик обязуется поставить, ГРО протранспортировать по местным газораспределительным сетям, а Покупатель принять и оплатить газ, предназначенный для осуществления пуско-наладочных работ, и услуги по транспортировке газа.

Таким образом, техническая возможность подключения объекта истца к действующей газораспределительной системе, и как следствие возможность получения истцом газа появилась постольку, поскольку осуществлено строительство спорного газопровода.

Произведенные ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» за свой счет земляные работы на общую сумму 4 410 068 руб. 20 коп., работы по благоустройству на сумму 1 300 000 руб. при строительстве газопровода свидетельствуют о потребительской ценности данных работ именно для ООО «Элтеком-Трейд ЛТД».

Согласно пункту 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии упомянутого разрешения. Указанные документы являются основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих организаций и установок. Расходы, связанные с подключением объектов поставщика и покупателя газа к газотранспортной системе, производятся за их счет.

В силу пункта 11 Положения «Об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, расходы, связанные с подключением поставщика и покупателя газа к местным газораспределительным сетям, производятся, как правило, за их счет.

Доводы ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» о том, что оплаченные им земляные работы и работы по благоустройству используются ОАО «Екатеринбурггаз» для получения  выгоды в виде получения платы за транспортировку газа в рамках договора на поставку и транспортировку газа от 22.12.2010 № 4-1902 пуск, от 24.02.2011 № 4-1902/11, судом апелляционной инстанции не принимается.

ОАО «Екатеринбурггаз» является газораспределительной организацией, которой в силу пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317, является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Заявленные ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» в качестве неосновательного обогащения суммы не представляют собой полученные ОАО «Екатеринбурггаз» платежи от использования данного имущества в целях оказания услуг по транспортировке газа.

В соответствии с пунктом 21 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7, на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя (здесь и далее под ними понимаются юридические и физические лица, использующие газ в качестве топлива и (или) сырья) устанавливается тариф на транспортировку до конечных потребителей (далее - тариф на транспортировку).

В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям.

В отношении ОАО «Екатеринбурггаз» дифференцированные по группам потребителей тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям установленным приказами ФСТ России от 24.12.2008 № 455-э/21, от 22.12.2009 № 472-э/12, от 03.12.2010 № 375-э/4, от 16.12.2011 № 356-э/2.

Наличие заключенного между ОАО «Уралсевергаз», ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» и ОАО «Екатеринбурггаз» договора на поставку и транспортировку газа и надлежащее оказание услуг по транспортировке газа в соответствии с условиями договора, подтвержденное трехсторонними актами поданного-принятого газа, свидетельствует о наличии у ОАО «Екатеринбурггаз» законных оснований для получении платы за транспортировку газа.

Доходом ОАО «Екатеринбуггаз» при получении платы с ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» является стоимость транспортировки газа по утвержденному тарифу, определенная в зависимости от объемов потребленного ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» газа, что свидетельствует об отсутствии неосновательного обогащения ОАО «Екатеринбурггаз» за счет ООО «Элтеком-Трейд ЛТД».

Также не являются обоснованными доводы ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» о сбережении ОАО «Екатеринбурггаз» денежных средств, которые заложены в тариф на услуги по транспортировке газа в виде специальной надбавки.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется на основании перспективного баланса добычи и потребления газа, а также принятых в установленном порядке федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут быть введены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. В этом случае органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с газораспределительными организациями утверждаются специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации. Такие программы должны содержать перечень объектов строительства, объемы их финансирования (с распределением по конкретным объектам) и график строительных работ. Средства, привлекаемые за счет специальных надбавок, направляются на финансирование газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной указанными программами.

На основании и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2011 № 744-П «О порядке согласования программ производственного развития, реализуемых тарифов, подлежащих государственному регулированию», в программы газификации, реализуемые ответчиком в 2008-2010 годах было включено выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту «Расширение газораспределительной сети Южной части микрорайона ВИЗ-Правобережный» с объемом финансирования 8335,25 тыс. руб., что подтверждается представленными в материалы дела отчетами о выполнении программы газификации, реализуемой за счет специальной надбавки к тарифу ОАО «Екатеринбурггаз» на 2008, 2009, 2010 года (т.7, л.д.96-109).

При этом из указанных отчетов, а также комплексной сметы на строительно-монтажные работы № 1-1-1-3/изм. (т.7, л.д.88-92) не следует, что в состав инвестиционной надбавки включены расходы на выполнение земляных работ и на компенсацию затрат, связанных с укладкой асфальтового покрытия в месте проведения работ.

Представленная ООО «Элтеком-Трейд ЛТД» «Информация об инвестиционных программах ОАО «Екатеринбург» за 2010 год в сфере оказания услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (т.7, л.д.66-67) не свидетельствует об обратном, поскольку в соответствии с пунктами 20-22 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 данная информация представляет собой отчет газораспределительной организации о реализации инвестиционных программ, в составе которой отражена общая сумма произведенных ОАО «Екатеринбурггаз» инвестиций по тому или иному объекту, в том числе за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, которая соответствует сумме затрат, фактически понесенных ответчиком на выполнение части мероприятий, связанных со строительством спорного газопровода.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде понесенных истцом расходов на проведение земляных работ и работ по благоустройству асфальтового покрытия при строительстве спорного газопровода в сумме 5 710 068 руб. 28 коп. и удовлетворения исковых требований у суда апелляционной инстанции не имеется.

Встречные исковые требования также не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Возможность обращения с иском о понуждении к исполнению обязанности в натуре: обязании