Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу n А71-1051/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

         Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

         Пунктом 68 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее  - Правила №124).

         Согласно пункту 16 Правил №124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

         В силу  п.4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

         В п. 6 Правил № 124 перечислены документы, которые необходимо приложить к заявке в ресурсоснабжающую организацию о заключении договора ресурсоснабжения.

         Согласно пункту 7 Правил №124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

         Пунктом 14 Правил №124 предусмотрено, что представление исполнителем документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В этом случае ресурсоснабжающая организация сообщает исполнителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата исполнителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов, если стороны не договорились об ином. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы не будут представлены исполнителем ресурсоснабжающей организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, ресурсоснабжающая организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы исполнителю. Исполнитель вправе направить заявку (оферту) этой же ресурсоснабжающей организации повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения рассмотрения заявки (оферты).

         Частью 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

         При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (ч.ч. 1, 7 ст. 162 ЖК РФ).

         На основании изложенного решения общих собраний собственников жилья являются основанием для заключения договоров управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решениях общих собраний.

         Согласно п.5 Правил №124 обращение исполнителя в ресурсоснабжающую организацию с заявкой (офертой) о заключении договора ресурсоснабжения поставлено в зависимость от вступления в силу договора управления многоквартирным домом.

         Между тем, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах №№ 87,79,52,79а по ул.Клубной г.Ижевска, на которых принято решение о выборе в качестве управляющей организации ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», заявителем не представлены ни энергоснабжающей организации, ни в антимонопольный орган.

         Поскольку ООО «УК Ижтехсервис» (ИНН 1832094154) документы, предусмотренные п.6 Правил № 124, в том числе копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах №№ 87, 79, 52, 79а по ул.Клубной г.Ижевска не представлены, ООО «УК Ижтехсервис» не подтвердило право за заключение договора на электроснабжение.

         Кроме того, исходя из толкования положений, предусмотренных подпунктом «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг (в том числе услуги «электроснабжения») собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ресурсоснабжающая организация приступает к представлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом, до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, либо товариществом или кооперативом.

         Из материалов дела следует, что ранее действующий договор энергоснабжения в отношении ряда домов, в том числе домов №№ 87, 79, 52, 79а по ул.Клубной г.Ижевска, заключенный ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с ООО УК «Ижтехсервис» (ИНН 1834040122), был расторгнут.

         В связи с чем ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии в Удмуртской Республике, в том числе в зоне деятельности которой расположены жилые дома №№ 87, 79, 52, 79а по ул.Клубной г.Ижевска, обоснованно приступило к предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе производству расчета размера и начислению платы, изготовлению и доставке платежных документов, приему денежных средств за потребленную электрическую электроэнергию (по индивидуальным счетчикам и на общедомовые нужды).          Действия ОАО УЭСК не противоречат законодательству, направлены на соблюдение интересов физических лиц - собственников жилых помещений и вследствие этого не могут быть признаны злоупотреблением доминирующим положением.

         Не подлежат принятию доводы заявителя о том, что запрашиваемые документы, в том числе протоколы общего собрания о выборе управляющей компанией ООО «УК Ижтехсервис», были представлены в ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания».

         В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

         Заявителем в качестве доказательств по данному делу представлены лишь копии писем от 26.07.2012 №5 и от 28.08.2012 о направлении в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» истребуемых документов (л.д.20, 21).     Письмом №171 от 14.11.2012 (л.д.14-15) заявитель информировал УФАС по УР о том, что с сопроводительными письмами от 26.07.2012 №5 и от 28.08.2012 он направил в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» копии протоколов о выборе управляющей компании.

В то же время, копии самих документов, указанных в этих сопроводительных письмах, заявителем не представлены.

         Ссылки апеллятора на положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» являются несостоятельными, поскольку данное постановление не имеет отношения к порядку заключения договоров между управляющими и ресурсоснабжающими организациями.

          С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа от 30.11.2012 №СЮ 01-17-05/8618 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства является законным и обоснованным и не подлежит признанию недействительным.

  При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

   На основании изложенного решение суда первой инстанции отмене, апелляционная жалоба удовлетворению  - не подлежат.

         Заявителю подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина в размере 1000 руб., поскольку в соответствии со ст.333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина при подаче апелляционной жалобы составляет 1000 рублей.

  Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда  Удмуртской Республики от 08 апреля 2013  года  по делу № А71-1051/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ижтехсервис" - без удовлетворения.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ижтехсервис" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №1654 от 24.04.2013 госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 (ода тысяча) рублей.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

Судьи

Н.В.Варакса

С.П.Осипова