Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А71-146/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7639/2013-ГК

г. Пермь

02 августа  2013 года                                                   Дело № А71-146/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  02 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Скромовой Ю. В.,

судей  Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Глушенковой С.А.,

при участии:

от истца - муниципального образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск – Абрамова Н.В. (доверенность от 06.05.2013),

от ответчика - открытого акционерного общества "Агрокомплекс" – конкурсный управляющий Олин С.И. (определение суда от 30.01.2013),

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Муниципального образования  "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск

на  решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2013 года

по делу № А71-146/2013,

принятое судьей  Абуязидовой Г.А.,

по иску Муниципального  образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск

к  открытому акционерному обществу "Агрокомплекс",

о признании незаключенным договора аренды земельного участка, изъятии из пользования земельного участка

установил:

Муниципальное образование «Воткинский район» в  лице администрации муниципального образования «Воткинский район» (далее - администрация) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу «Агрокомплекс» (далее – общество «Агрокомплекс»)  о признании незаключенным  договора  аренды земельного участка № 46/а3-2008 от 13.04.2008 и изъятии  из пользования земельного участка площадью 11 814,50 га, расположенного на территории муниципального образования  «Камское» и муниципального образования «Гавриловское» и земельного участка площадью 56,0 га, расположенного западнее д. Костоваты.

Представителем истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части требования об изъятии из пользования ответчика земельного участка площадью 11 814,50 га, расположенного на территории муниципального образования «Камское» и муниципального образования  «Гавриловское» и земельного участка площадью 56,0 га, расположенного западнее д. Костоваты.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.05.2013 принят частичный отказ от иска в части требований об изъятии из пользования ответчика  земельного участка  площадью 11814, 50 га, расположенного на территории  муниципального образования «Камское» и муниципального образования «Гавриловское»  и земельного участка  площадью 56,0 га расположенный западнее  д. Костоваты.  Производство  по делу  в указанной части  прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда, администрация направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает, что  переданный в аренду по спорному договору земельный участок не поставлен на кадастровый учет,  не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально определенной вещи. Считает, что  указание суда на то, что к спорному договору были приложены схемы расположения предоставленных земельных участков в составе общей площади земельного участка площадью 11736, 7671 га, противоречит фактическим обстоятельствам. Кроме того считает несоответствующим закону применение судом срока исковой давности, так как срок аренды земельного участка установлен с 05.03.2010 и с этого срока должен исчисляться срок исковой давности.

Конкурсный управляющий общества «Агрокомплекс» с доводами апелляционной жалобы не  согласен, направил отзыв, в котором  просит решение суда  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В отзыве ссылаясь на п. 3. ст. 607  Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что исходя из п. 1.1 договора аренды № 46/аз-2008 и акта приема – передачи в аренду земельного участка от 24.11.2008 ответчику предоставлены  земли сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в плане участка общей площадью 11736, 7671 га в том числе 6114,7 га пашни, 280,1 га сенокосы, 918,2671 га пастбища, а также лесные площади, участки занятые водными объектами, дорогами, под общественными дворами, улицами, постройками и т.д. К договору были приложены схемы расположения предоставленных земельных участков в составе общей площади 11736, 7671 га. Планы и схемы содержат сведения, позволяющие определенно установить земельные участки, переданные в аренду: местоположение, размер, границы. Таким образом, при заключении договора стороны установили,  что  в аренду сдается земельный участок  из земель  сельскохозяйственного назначения площадью 11814, 50, расположенный на территории муниципального образования «Камское» и муниципального образования «Гавриловское», в границах, указанных  в плане участка.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 01/101/2013 – 856, № 01/101/2013-859, № 01/101/2013-861 от 05.07.2013. Кроме того, на обозрение суда представлялись письма конкурсного управляющего о даче согласия на передачу участков в субаренду. Ходатайство судом рассмотрено в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копии уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений приобщены к материалам дела, копии писем конкурсного управляющего обозревались судом и возвращены представителю администрации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Воткинский район» №81 от 28.01.2008 обществу «Агрокомплекс»  предоставлен в аренду с 22.01.2008 по 20.01.2009 земельный участок площадью 11814,50 га, расположенный на территории  муниципального образования «Камское» и муниципального образования «Гавриловское», и земельный участок  площадью 56,0 га, расположенный западнее  д.Костоваты, для сельскохозяйственного использования.

На основании указанного постановления между администрацией и обществом «Агрокомплекс» подписан договор аренды № 46/аз-2008 от 13.04.2008, по условиям которого арендодатель  предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный на территории муниципального образования «Камское» и муниципального образования «Гавриловское», категория земель – земли сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в плане участка, общей площадью   11814, 50 га.

По мнению администрации в договоре аренды земельного участка № 46/аз-2008 от 13.04.2008 не согласован предмет, поскольку отсутствуют сведения о местоположении земельных участков и другие данные, позволяющие четко определить и установить предмет договора, что послужило основанием для обращения администрации в суд с иском о признании договора аренды №46/аз-2008 от 13.04.2008 незаключенным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 названного Кодекса).

Согласно п. 3 ст. 129 названного Кодекса земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации  предоставление земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Истец, при осуществлении управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю принял решение о передаче их в аренду ответчику.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлением главы администрации №3 от 17.01.2005 «Об изъятии земельного участка у МУП «Агрокомбинат «Мир», расположенного на территории Камской и Гавриловской сельских администраций муниципального образования «Воткинский район» и предоставлении его в аренду обществу  «Агрокомплекс», обществу «Агрокомплекс» в соответствии с постановлением от 17.01.2005 № 4 предоставлен по договору аренды № 7аз-2005 от 18.01.2005 (сроком действия до 23.01.2006), земельный участок площадью 11870,5 га, расположенный на территории Камской и Гавриловской сельских администраций муниципального образования «Воткинский район», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в плане участка, в том числе: 6206,7 га пашни; 280,1 га сенокосов; 960,0 га – пастбищ (том 2 , л.д. 65-74).

В дальнейшем указанный земельный участок площадью 11870,5 га был предоставлен обществу  «Агрокомплекс» по договору аренды № 76/аз-2007 от 23.04.2007 (сроком действия до 22.01.2007) и договору аренды № 77/аз-2007 от 23.04.2007 (сроком действия до 21.01.2008) (т. 2, л.д. 75-81).

В соответствии с Постановлением Главы администрации  от 28.01.2008 № 81 «О передаче обществу «Агрокомплекс» в аренду земельных участков, расположенных на территории муниципального образования  «Камское» и муниципального образования «Гавриловское», ранее арендуемый обществом земельный участок площадью 11870,50 га разделен на 2 земельных участка: площадью 56,0 га и 11814,5 га ( том 1, л.д.97).

На основании указанного Постановления между муниципальным образованием  «Воткинский район» в лице главы администрации и обществом «Агрокомплекс» заключен договор № 46/аз-2008 от 13.04.2008 (сроком действия до 20.01.2009), по условиям которого обществу предоставлен земельный участок площадью 11814,50 га, расположенный на территории муниципального образования  «Камское» и муниципального образования  «Гавриловское» (т. 1, л. д. 99-106).

Земельный участок площадью 56,0 га, расположенный по адресу:  Воткинский район, западнее д. Костоваты, с кадастровым номером 18:04: 013001:418 в соответствии с постановлением главы администрации №499 от 02.06.2008 предоставлен в собственность по рыночной стоимости обществу  «Агрокомплекс», что подтверждается договором купли-продажи земельного участка №40-2008 от 03.06.2008 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА №591123 от 27.06.2008г (т. 2, л.д. 83-88).

В соответствии с постановлением главы администрации №770 от 04.08.2008 предоставленный в аренду по договору аренды № 46/аз-2008 от 13.04.2008  земельный участок площадью 11814,50 га разделен на 2 земельных участка: площадью 36,0га пашни и площадью 11778,5 га (т. 2, л.д.89).

Соглашением №80/аз-2008/421 от 26.08.2008 в договор аренды №46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения, в части площади предоставленного в аренду земельного участка на 11778,5 га; срок действия договора установлен до 20.01.2009 (т. 2, л.д.91-92).

Земельный участок площадью 36,0 га (пашни) предоставлен в аренду по договору аренды № 81/аз-2008/420 от 26.08.2008, а в последствии предоставлен в собственность обществу «Агрокомплекс» по рыночной стоимости, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка №123-2008 от 22.12.2008 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА №724462 от 19.01.2009 ( том 2 л.д.93-96).

В соответствии с постановлением главы администрации №1350 от 24.11.2008 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11778,5 га разделен на 2 земельных участка: площадью 11736,7671 га на территории муниципального образования  «Камское» и муниципального образования  «Гавриловское» и площадью 41,7329 га пастбищ по адресу: Воткинский район, муниципальное образование «Камское», примерно 3000м юго-восточнее с. Камское (том 2 л.д.103).

Соглашением №13/аз-2008 от 24.11.2008  в договор аренды №46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11736,7671 га, срок действия договора установлен до 23.11.2009 (том 2 л.д.104-107).

Земельный участок площадью 41,7329 га с кадастровым номером 18:04:006001:800 на основании постановления главы администрации №1350 от 24.11.2008 передан в аренду обществу  «Агрокомплекс» по договору аренды №101/аз-2008 от 24.11.2008  и впоследствии предоставлен в собственность по рыночной стоимости обществу «Агрокомплекс», что подтверждается договором купли-продажи земельного участка №122-2008 от 09.02.2009 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА №926826 от 24.11.2009 (том 2 л.д.98,108).

В соответствии с постановлением главы администрации №870 от 06.04.2009 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11736,7671 га разделен на 2 земельных участка: площадью 11722,7035 га на территории муниципального образования  «Камское» и муниципального образования  «Гавриловское» и площадью 14,0636 га пашни по адресу: Воткинский район, северо-восточнее д. Гавриловка (том 2 л.д.123).

Соглашением №04/аз-2009 от 24.04.2009  в договор аренды №46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11722,7035 га,  срок действия договора установлен до 05.04.2010 (том 2 л.д.121).

Земельный участок площадью 14,0636 га (пашни), расположенный по адресу: Воткинский район,