Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 по делу n А60-12435/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7756/2013-ГКу

г. Пермь

30 июля 2013 года                                                          Дело № А60-12435/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи            Булкиной А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.В.,

при участии:

от истца, Дорожного агентства Республики Коми: не явились;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "АВС-Автотранс": не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "АВС-Автотранс",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 июня 2013 года,

принятое судьей Федоровой Е.Н., в рамках дела № А60-12435/2013,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Дорожного агентства Республики Коми  (ОГРН 1051100405487, ИНН 1101486389)

к обществу с ограниченной ответственностью "АВС-Автотранс" (ОГРН 1026605395607, ИНН 6662014937)

о возмещении вреда в сумме 71 352 руб. 41 коп.,

установил:

Дорожное агентство Республики Коми (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АВС-Автотранс" (далее – ответчик) о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза в размере 71 352 руб. 41 коп. (л.д. 4-7) .

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.04.2013 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ), (л.д.1-3).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2013 года исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "АВС-Автотранс" в пользу Дорожного агентства Республики Коми взыскано 71 352 руб. 41 коп. в возмещение вреда. Также с общества с ограниченной ответственностью "АВС-Автотранс" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 854 руб. 10 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик, ООО "АВС-Автотранс" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять новый об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

В апелляционной жалобе ее заявитель ссылается на то, что ООО "АВС-Автотранс" не получало исковое заявление Дорожного агентства Республики Коми и не было извещено о времени и месте проведения судебного заседания в арбитражном суде по указанному иску. По мнению ответчика, истцом также не доказана принадлежность транспортного средства, осуществлявшего перевозку ООО "АВС-Автотранс".

Истец, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу. В отзыве указывает на необоснованность доводов жалобы, просит оставить обжалуемое решение без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание представителей не направили, в силу с части 3 статьи 156, статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, ст.268, ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом Дорожного агентства Республики Коми от 18.03.2011 № 54 «О введении режима временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми» введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, нагрузка на ось которых превышает допустимые значения, по автомобильным дорогам (л.д. 24).

30.05.2012 сотрудниками ДПС ГИБДД по Сыктывкарскому району на пункте весового контроля на автодороге «Обход г.Сыктывкар» (9 км) зафиксировано превышение допустимой нагрузки на оси при эксплуатации  автомобиля  Scania R380LA 4X2 HNA с г/н Р714ОО/96 и полуприцепа марки Schmitz SPR 24/L-13.62 EB с г/н АТ5302/66 под управлением водителя Нисковских О.И.

Собственником транспортных средств является ООО «АВС – Автотранс» (свидетельства о регистрации транспортного средства № 66 ТО 325528, № 66 ТО 325533 - л.д.21-22).

По результатам проверки, проведенной путем контрольного взвешивания, составлен акт от 30.05.2012 № 2, согласно которому  вышеуказанное транспортное средство при нормативной массе 40 тонн имело фактическую массу 34 650 тонны, осевые нагрузки: у тягача - на первую ось 6,790 тонны при допустимой нагрузке 6 000 тонн, на вторую ось – 9,670 тонны при допустимой нагрузке 6 000 тонн, у прицепа - на первую ось – 6,050 тонны при допустимой нагрузке 6.000 тонны, на вторую ось – 6,070 тонны при допустимой нагрузке 6 000 тонн, на третью ось – 6 070 тонны при допустимой нагрузке 6 000 тонн.

На основании указанного акта произведен расчет суммы платы за провоз тяжеловесного груза. Сумма платы составила 71352 руб. 41 коп. расчет составлен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 (изменения от 31.01.2011 №4) (л.д. 17-18).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми в общей сумме 71352 руб. 41 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что введение ограничений по осевым нагрузкам соответствует действующему законодательству; за получением разрешения на проезд по дорогам Республики Коми ответчик не обращался; превышение осевых нагрузок установлено при помощи весов и ответчиком не опровергнуто; расчет размера вреда не противоречит действующему законодательству и ответчиком не оспорен.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Закона, установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 того же Закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В частях 1 и 2 статьи 30 названного Закона закреплено, что временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков. Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение приведенной нормы приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 149 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам (далее – Порядок осуществления временных ограничений).

Согласно пунктам 5.2, 6 данного Порядка, акт о введении ограничения принимается для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который устанавливает в таком акте сроки начала и окончания периодов временного ограничения или прекращения движения; автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых вводятся временные ограничения или прекращение движения; организации, обеспечивающие временное ограничение или прекращение движения.

В пункте 19 Порядка осуществления временных ограничений предусмотрено, что в период введения временного ограничения движения в весенний период движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов.

В силу части 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2 части 9 ст. 31).

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31 Закона).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 Приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В силу подпунктов 9, 17, 18 пункта 8 Положения о Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 № 64, Дорожное агентство Республики Коми осуществляет следующие полномочия: осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог; осуществляет выдачу специального разрешения транспортным средствам, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам; устанавливает временные ограничение и прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог.

Материалами дела подтверждается превышение предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортных средств ответчика в период временного ограничения движения, установленное актом контроля весовых параметров транспортного средства № 2 от 30.05.2012.

Представленный истцом расчет размера вреда на сумму 71352 руб. 41 коп. соответствует требованиям законодательства