Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2013 по делу n А50-202/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

категорий граждан наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II, утвержденный Правительством Российской Федерации (2).

На основании сведений, поступивших заинтересованному лицу от ОАО «Перфармация» и подтвержденных Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю о том, что ООО «Каметонс» в заявке в 2010 года указаны недостоверные сведения о лицах, имеющих допуск к деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на основании решения комиссии по отбору пунктов отпуска от 01.10.2012 Министерством издан приказ от 04.10.2012 об исключении ООО «Каметонс» из обоих Перечней пунктов отпуска (аптек).

Судом в подтверждение правомерности указанных действий истребованы доказательства получения от уполномоченного органа заключения на специалистов, указанных в заявке ООО «Каметонс» и задействованных в отпуске наркотических средств и психотропных веществ.

Письмом от 08.06.2011 исх. №3/1037 Управление по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю сообщило, что допуски к работе наркотических средств и психотропных веществ на Чичкан Г.Е. и Ковалеву Л.А. (указанных в заявке общества) не выдавались (т. 3 л.д. 18). В материалы дела представлено заключение, выданное ООО «Каметонс» Управлением по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю 05.06.2012, о том, что отсутствуют основания, препятствующие выдаче заключения Ковалевой Л.А. Информации о выдаче аналогичного заключения на момент отбора пунктов отпуска в письме не содержится.  В отношении Чичкан Г.Е. такое заключение не выдавалось.

Установленное комиссией по отбору пунктов отпуска и подтвержденное надлежащими доказательствами несоответствие ООО «Каметонс» критериям, предусмотренным для отбора пунктов отпуска лекарственных препаратов, является законным основанием для исключения общества из Перечней.

Согласно абз. 5 п. 3 ст. 10 и абз. 3 п. 7 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности при наличии определенных документов, в том числе заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 6 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6.08.1998 N 892 для получения заключений, предусмотренных абзацем пятым пункта 3 статьи 10 и (или) абзацем третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", руководитель организации (лицо, его замещающее) или индивидуальный предприниматель направляет в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ запрос с приложением анкеты указанного лица по формам и в порядке, которые установлены Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Учитывая наличие у Министерства здравоохранения Пермского края контрольных функций при проведении отбора, для проверки представленных обществом документов Министерством обоснованно сделан запрос в Управление ФСКН по Пермскому краю.

Доводы о нарушении Министерством порядка проведения проверки отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку в силу п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В рассматриваемом случае не требовалось взаимодействие заявителя с Министерством.

Состоявшиеся в 2011 году проверочные мероприятия в отношении общества к рассматриваемым правоотношениям отношения не имеют.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются безосновательными, не опровергают выводы суда первой инстанции и подлежат отклонению.

Поскольку заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачена вопреки требованиям ст. 333.21 НК РФ в размере 2 000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета в силу ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Пермского края от 08 мая 2013 года по делу №А50-202/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каметонс» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Каметонс» из федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 26.04.2013 №318.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.Х.Риб

Судьи

О.Г.Грибиниченко

Е.Ю.Ясикова