Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А50-18993/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7781/2013-ГК

г. Пермь

09 августа 2013 года                                                               Дело № А50-18993/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена  06 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  09 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Шварц Н. Г.

судей  Крымджановой Д.И., Масальской Н.Г.

при ведении протокола секретарём судебного заседания

31.07.2013 - Макаровой С.Н.,

06.08.2013 - Андреевской Е.И.

при участии (31.07.2013 и 06.08.2013):

от истца, ООО УК "ЖИЛСЕРВИС": Попов П.В. - по доверенности от 04.12.2012; ответчик, ООО "Пермская сетевая компания" - не явился;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы:

1)    истца - ООО УК "ЖИЛСЕРВИС";

2)    ответчика - ООО "Пермская сетевая компания",

на решение  Арбитражного суда  Пермского края

от 20 мая 2013 года по делу № А50-18993/2012,

принятое судьёй Яринским С.А

по иску общества с ограниченной ответственностью УК "ЖИЛСЕРВИС"  (ОГРН 1115904000134, ИНН 5904241601)

к обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"  (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536)

о понуждении заключить договор теплоснабжения,

урегулировании разногласий при его заключении,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью УК «ЖИЛСЕРВИС» (далее – ООО УК «Жилсервис», истец) на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее – ООО «ПСК», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 31-093В (на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем), принятии в предложенной им редакции пунктов 2.2.1, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.11, 2.4.4, 2.5.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.8, 3.10, 4.2, 4.3, 5.1, 5.3, 9.1 договора; Приложений к договору № 1 и № 2 (Перечень приложений) 3, 4, 5, 6, 7, 8 (с учетом принятых судом изменений предмета исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 1, л.д. 90-95,  119-121).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20 мая 2013 года (в редакции  определения об исправлении описки от 20.05.2013 года,  л.д. 164-192) спорные условия договора теплоснабжения № 31-093В определены и изложены судом в соответствии  со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец с решением арбитражного суда от 20.05.2013  не согласен в части изложения судом первой инстанции пунктов  2.2.3, 3.4 договора по основаниям, изложенным им в апелляционной жалобе, просит указанные пункты  полностью  исключить из текста договора.

Указывает, что при принятии пункта 2.2.3 договора в редакции ответчика, судом неверно сделан вывод о том, что спорный договор регулирует отношения сторон по поставке/потреблению тепловой энергии как для нужд отопления, так и для ГВС. Договор (наименование, предмет, за исключением п. 2.2.3 и приложения № 3 к нему «Максимальные тепловые нагрузки на ГВС» для домов с централизованным ГВС) не содержали условий централизованного ГВС. В результате  судом было включено условие  не соответствующее  ФЗ «О теплоснабжении»

Считает, что при принятии пункта 3.4 договора суд первой инстанции не  принял во внимание статус истца как исполнителя коммунальных услуг и положения статей  39, 147 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ),  пунктов 25-27 Правил № 306, предусматривающих предъявление к оплате потребителям стоимости и количества потребленных коммунальных услуг при наличии общедомового прибора учета исходя из показаний приборов учета. Считает, что возможность предъявления количества потребленных коммунальных ресурсов, превышающих показания общедомового прибора учета, в том числе технологических потерь, указанными нормативным правовыми актами и законодательством не предусмотрена.

В судебном заседании представитель истца  на доводах  апелляционной жалобы настаивает, просит решение в указанной части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

 Ответчик с доводами апелляционной жалобы истца не согласен, просит в части оспариваемой истцом оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

         ООО «Пермская сетевая компания» с решением арбитражного суда Пермского края от 20.05.2013г. также не согласно в части, по основаниям, изложенным в  апелляционной жалобе, просит  пункты 2.2.1,  3.3, 3.4,  3.8, 3.10, 5.1, 5.3  договора и Приложения №№ 1, 3, 5, 6, 8 принять и изложить в предложенной им редакции.

         Истец с доводами жалобы ответчика не согласился по мотивам, изложенным им в письменном отзыве на его апелляционную жалобу, просит решение суда в указанной части оставить без изменения, а жалобу ответчика без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционного арбитражного суда представитель ответчика не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого сторонами судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части (пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Как следует из материалов дела, письмом от 21.06.2012 года  № 223/04/1590 (л.д. 16-52) ООО «Пермская сетевая компания» направило ООО УК Жилсервис» для подписания договор теплоснабжения № 31-093В (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем).

Письмом от 19.07.2012 № 806 (л.д. 53) ООО УК «Жилсервис» возвратило ООО «Пермская сетевая компания» договор, с подписанным им Протоколом разногласий… (л.д. 53-62).

 Поскольку ООО «Пермская сетевая компания» направленное ему письмо  от 19.07.2012 № 806 и Протокол  разногласий…  оставило без ответа,  ООО УК «Жилсервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об урегулирования разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 31-093В.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, изучив представленные истцом и ответчиком редакции спорных условий договора и их правовое обоснование, заслушав представителя истца в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает апелляционные жалобы истца и ответчика подлежащими частичному удовлетворению, а решение Арбитражного суда Пермского края от 20.05.2013 в связи с этим подлежащим изменению в части,  в силу следующего. 

На основании ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор теплоснабжения № 31-093В на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем между теплоснабжающей организацией и потребителем относится к публичным договорам.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункты 1-3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно пункту 1.1 договора теплоснабжения № 31-093В (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) между ООО «Пермская сетевая компания» (Теплоснабжающая организация) и ООО УК «Жилсервис» (Потребитель) предметом договора являются обязательства Теплоснабжающей организации подавать Потребителю через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде (мощность) и теплоноситель и обязательства Потребителя оплачивать тепловую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя.

Принимая во внимание, что пунктом 7.1 договора, согласованным сторонами без разногласий срок действия договора установлен с 01.05.2011 по 31.12.2012 года, с последующим его продлением на тот же срок, при формировании спорных условий договора, регулирующего отношения сторон по теплоснабжению подлежат применению:  Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), «Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808 (далее - Правила № 808), «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Разногласия сторон по договору возникли, в том числе,  по условиям пункта 2.2.1 договора, определяющего обязанности Теплоснабжающей организации.

Потребитель, ООО «УК «ЖИЛСЕРВИС» в иске просил пункт 2.2.1 договора № 31-093В изложить в следующей редакции:

«Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 2 к настоящему Договору), в объеме и с качеством, позволяющим Потребителю обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам помещений многоквартирных домов в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно -технического обеспечения. Сведения об объектах Потребителя приведены в Приложении № 3 к настоящему Договору».

Теплоснабжающая организация, ООО «ПСК», настаивает на изложении пункта  2.2.1 в  редакции проекта договора:

«Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора. Сведения об объектах Потребителя и субабонентов приведены в Приложении № 3 к настоящему Договору».

Суд первой инстанции пункт 2.2.1 принял в редакции истца, исходя из того, что энергоснабжающая организация обязана подавать исполнителю коммунальной услуги энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения (п. 3 ст. 541 ГК РФ), а также указал на необходимость соблюдать права потребителей в соответствии с п.п. «а» п. 51 Правил № 307  в части получения коммунальных услуги надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья, и не причиняющих вреда его имуществу и сослался на п.  9 Правил № 307, которым определены требования к предоставлению коммунальных услуг, согласно которым при оказании коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Ответчик в апелляционной жалобе  указывает, что редакция пункта 2.2.1 договора принята судом  первой инстанции с нарушением норм материального права, так как  возлагает на Теплоснабжающую организацию ответственность за качество услуг, за которые на основании п. 13 Правил № 354 несет ответственность исполнитель коммунальной услуги.

Однако, качество коммунальной услуги зависит от состояния общедомового имущества, внутридомовых инженерных систем, от качества изоляции трубопроводов, обслуживание которых лежит в сфере ответственности управляющей, а не энергоснабжающей организации.

Суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы обоснованными, поскольку заключение договора теплоснабжения имеет целью использование ресурсов при осуществлении деятельности при предоставлении  коммунальных услуг.

Пунктом 13 Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной  в подпункте "б"пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия