Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А50-18993/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, во избежание спорного толкования условия пункта 2.2.1 договора при его исполнении, суд апелляционной инстанции считает более корректным и правильным изложить спорный пункт в предложенной Теплоснабжающей организацией  редакции, т.е.  после слов: «в соответствии с условиями настоящего Договора» дополнить словами «и требованиями действующего законодательства».

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы апелляционной жалобы ООО «ПСК»  о необходимости частичной  корректировки пункта 5.1 договора, условия которого суд первой инстанции изложил: 

«Теплоснабжающая организация несет ответственность за количество, качество поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя на границе раздела внутридомовых тепловых сетей и централизованных тепловых сетей. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон. В случае обнаружения Потребителем факта поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и (или) качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность Потребитель уведомляет Теплоснабжающую организацию факсимильным способом и согласовывает дату (не позднее одних суток со дня уведомления) и время для обследования тепловых сетей и установления причины поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и (или) качества и (или) с перерывами, и времени для восстановления теплоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Договора и законодательства Российской Федерации. По результатам обследования составляется акт с указанием даты, времени, способов проведения проверки, фактических показателей количества, качества, длительности перерыва в поставке тепловой энергии (теплоносителя)».

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что условие об уведомлении теплоснабжающей организации путем направления не факсимильной связью не является надлежащим уведомлением, в связи с чем, в дальнейшем у сторон могут возникнуть разногласия.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 434 ГК РФ, считает, что ограничение уведомления стороны по договору только факсимильным способом (при наличии иных современных технических возможностей) является неправильным и может создать  препятствия  при   исполнении условий пункта 5.1 договора.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает необходимым  пункт 5.1 договора после слов: «Потребитель уведомляет Теплоснабжающую организацию факсимильным», дополнить словами: «электронным или любым иным способом».

В  части  изложения судом первой инстанции условий пунктов 3.3,  3.4,  3.8, 3.10, 5.3  договора № 31-093В  и Приложений №№ 1, 3, 5, 6, 8 к нему суд апелляционной инстанции согласен, считает решение Арбитражного суда Пермского края от 20.05.2013 обоснованным и не подлежащим отмене. Основания для изложения условий пунктов 3.3,  3.4,  3.8, 3.10, 5.3  договора судом первой инстанции были исчерпывающе мотивированы, доводам ответчика дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции не усматривает.

         Судом апелляционной инстанции также исследованы и признаны обоснованными доводы апелляционной жалобы истца, ООО УК «Жилсервис» в части изложения условий пункта 2.2.3 договора.

Решением суда первой инстанции пункт 2.2.3 договора принят в редакции ООО «Пермская сетевая компания»:

«Поддерживать температуру воды используемой на нужды горячего водоснабжения не менее чем + 60°С (в соответствии с требованиями САНПИН 2.1.4.2496-09) на выходе из водоподогревателя в случае, если ее подогрев осуществляется на оборудовании, эксплуатируемом Теплоснабжающей организацией. Для потребителей, не оборудованных системой рециркуляции, настоящее условие действует только при осуществлении Потребителем разбора воды на нужды горячего водоснабжения».

       Истец, ООО УК «Жилсервис», в апелляционной жалобе указывает, что он не оспаривает  факт выработки ответчиком горячей воды на ЦТП ООО «ПСК» и факт поставки горячей воды на часть из спорных многоквартирных домов, однако, истец обратился за урегулированием условий договора поставки тепловой энергии, а не горячей воды, что  рассматриваемый договор  №31-093В как по наименованию, так и по предмету, не содержит иных существенных условий договора поставки горячей воды, что поставка коммунального  ресурсов «тепловая энергия» и «горячая вода» отличаются не только технологически и экономически (тарифообразование), но и регулируются различными правовыми нормами. Существенные условия договора поставки горячей воды установлены ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 13 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167.

        Указывает,  что  оферту  содержащие существенные условия договора на поставку горячей воды от ответчика не получал и в суд за разрешением разногласий по договору горячего водоснабжения не обращался,  в связи с чем просит пункт 2.2.3 исключить из текста договора, как не соответствующий предмету договора теплоснабжения №31-093В.

        Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Оферта на заключение договора на  горячее водоснабжение в деле отсутствует. В тексте рассматриваемого договора существенных условий поставки горячей воды  также не содержится.

         Вместе с тем, договор теплоснабжения должен содержать условия указанные в  п. 8 ст. 15 Закона «О теплоснабжении», а также  иные существенные условия, установленные пунктом 21 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808.

 Статьёй 15.1. Закона «О теплоснабжении» установлено, что  потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Однако, из материалов настоящего дела  и пояснения представителя истца следует, что объекты теплопотребления  указанные  в договоре теплоснабжения №31-093В получают ресурс из закрытой системы теплоснабжения.

При таких обстоятельствах, и при отсутствии  в тексте рассматриваемого договора иных существенных условий договора на горячее водоснабжение,  суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы истца о необходимости приведения вопросов поставки горячей воды из централизованной закрытой системы в соответствие с положениями  ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и  пунктом 13 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, а пункт  2.2.3 подлежащим исключению из договора, как не соответствующий требованиям законодательства о теплоснабжении и водоснабжении.

         Кроме того, обоснованными следует признать доводы истца о том,  что  принятая судом первой инстанции редакция пункта 2.2.3 договора противоречит требованиям САНПИН 2.1.4.24.96-09:  «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С и не выше 75 градусов С», поскольку водоразбор происходит не на ЦТП, температура теплоносителя утрачивается в силу технологического процесса и указанное условие не обеспечивает соблюдение требований САНПИН 2.1.4.24.96-09.

          Поскольку иного условия наиболее соответствующего закрытой системе теплоснабжения истца ответчик не представил, спорное условие подлежит исключению из договора теплоснабжения, а вопрос, касающийся фактического исполнения данного условия, может быть разрешен при исполнении договора на основании норм действующего законодательства.   

Также между сторонами имеются разногласия в части изложения пункта 3.4 договора.

ООО «ПСК» настаивает пункт 3.4 договора изложить в редакции, изложенной в проекте договора.

Суд первой инстанции, исследовав предложенное условие, правомерно и обоснованно сократил предложенное условие и принял следующую редакцию пункта 3.4:

 «При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета не на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета в соответствии с расчетом согласованным Теплоснабжающей организацией. Указанный расчет производится в соответствии с «Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии» (утв. Приказом Минэнерго России № 325 от 30.12.2008г.). Расчет производится балансодержателем (лицом, ответственным за эксплуатацию) данного участка сети».

 ООО УК  «Жилсервис»  просит пункт 3.4  исключить из текста договора полностью, поскольку возможность предъявления к оплате объема потребленных ресурсов, превышающего показания общедомового прибора учета, в том числе технологических потерь, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами № 306, № 307 не предусмотрена.

Судом данные доводы исследованы и отклонены.

Согласно пункту 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными  правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Из статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктами 7, 8 Правил № 491 внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Как следует из Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель определяются договором на отпуск и потребление тепловой энергии. Для осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии организуется учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии. Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя (пункты 1.2, 1.3, 1.4 Правил № Вк-4936). При этом из формул, указанных в пунктах 3.2.1 и 4.2.1 Правил следует, что, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности, то при определении количества тепловой энергии и теплоносителя, полученного потребителем, учитываются тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Величина тепловых потерь указывается в Договоре.

Этот вывод соответствует части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязывающей абонента оплатить энергию за фактически принятое