Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А60-8030/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

коммунальные услуги, и направленные  на пресечение необоснованного увеличения платы за коммунальные услуги гражданами, не являются составляющей , применяемой при расчёте стоимости платы за оказанные коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг; наличия оснований для взыскания с ответчика процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

      Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы и наличия оснований для отмены решения Арбитражного суда  Свердловской области от 13 июня 2013 года и частичного удовлетворения иска с учетом доводов апелляционной жалобы.

     В  соответствии с ч. 1 ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

    Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

   К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

   Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167.

     Согласно п. 32, 33, 44, 88 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Учет полученной воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету, выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества, полученной воды (сброшенных вод) за расчетный период осуществляется абонентом.

     В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

      В силу п. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      В силу ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

     В ст. 6 Закона N 184-ФЗ от 26.12.2005 г. “О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“  установлено, что размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.

При этом предельные минимальные и (или) максимальные индексы - это устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года (далее также - предельные индексы). Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг (п. 1.1, 2 ст. 6 Закона N 184-ФЗ).

        Согласно п. 20 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предельные индексы - это устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары

      Постановлением Региональной энергетической комиссии от 27.10.2011 № 162-ПК утверждены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2012 год, в том числе на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 в размере 100%, на период с 01.07.2012 по 31.12.2012 - в размере 115%. (л.д. 113 -4т).

     Согласно п. 6.1 ст. 6 Закона № 184-ФЗ если увеличение размера платы граждан за жилое помещение и (или) увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышают установленные для соответствующего муниципального образования предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, размер платы граждан за коммунальные услуги должны быть приведены в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении указанных индексов.

       Как следует из расчета ответчика, разница в связи с применением указанных предельных индексов в спорный период платы гражданам в отношениях с исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) по отношению к стоимости услуг, предъявленной истцом  ответчику, составила 772 969  рублей 23 копейки, указанная сумма подтверждена сводной таблицей  отказов от счетов МУП “Водоканал“, составленной с учётом      Постановлением Региональной энергетической комиссии от 27.10.2011 № 162-ПК (л.д. 108, 113 т.4).

     Вопреки доводам истца, оснований для вывода о том, что данные сведения являются недостоверными, не имеется.

    Обратного истцом в порядке ст.65 АПК РФ не доказано.

    На отношения между Водоканалом, как ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов и исполнителем коммунальных услуг, приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, распространяется требование пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг № 307, в силу которого условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

       Толкование указанного пункта Правил предоставления коммунальных услуг как нормы, исключающей возложение на исполнителя коммунальных услуг обязанности по оплате приобретаемого им коммунального ресурса в большем по объему и стоимости размере, чем это предусмотрено упомянутыми Правилами для проживающих в многоквартирных жилых домах граждан-потребителей соответствующих услуг, неоднократно подтверждалось Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления от 21.04.2009 №15791/08, от 09.06.2009 №525/09, от 15.07.2010 №2380/10, от 24.07.2012 №3993/12).

       При этом с учетом п.15 названных Правил, согласно которому расчет платы за коммунальные услуги, а также приобретение холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, за услуги водоотведения исполнители коммунальных услуг осуществляют по тарифам, используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами, при определении объема обязательств управляющих организаций – исполнителей коммунальных услуг – следует исходить из тарифов, установленных для граждан.

    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в совокупности, с учетом оценки представленных по делу доказательств в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует признать правомерным довод ответчика о том, что объем его обязательств, как исполнителя коммунальных услуг, в отношениях с истцом – поставщиком коммунальных ресурсов необоснованно завышен на сумму 772 969  рублей 23 копейки.

   В связи с изложенным, учитывая признание ответчиком суммы долга в размере 5 562 417,04 руб. и 705 733,49 руб. процентов,  расчёт суммы задолженности за оказанные услуги и расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный ответчиком является обоснованным и правомерным, подтверждённым материалами дела.

          Вывод суда первой инстанции о том, что предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, являющиеся выраженными в процентах величинами, определяющими критерии роста и изменения тарифов на коммунальные услуги, и направленные  на пресечение необоснованного увеличения платы за коммунальные услуги гражданами, не являются составляющей, применяемой при расчёте стоимости платы за оказанные коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, является ошибочным.

 В связи с тем, с учетом доводов ответчика признанных апелляционным судом обоснованными и представленных доказательств, требования истца в части основного долга правомерны и подлежат удовлетворению в сумме 5 562 417,04 рублей (ст.8,307,309,310,544,548ГК РФ), требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в размере, не оспариваемом ответчиком -   705 733,49 руб.(ст.395 ГК РФ).  

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.06.2016 подлежит отмене в части на основании подп. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ (несоответствие выводов изложенных в решении обстоятельствам дела), а апелляционная жалоба ответчика - удовлетворению.

      Государственная пошлина по иску распределяется между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поскольку апелляционная жалоба ответчика признана обоснованной, госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 2 000 рублей относится на истца.

     Излишне уплаченная госпошлина по иску подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке ст.104 АПК РФ.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного  суда  Свердловской области от 13 июня 2013 года по делу № А60-8030/2013 отменить в части.

       Иск удовлетворить частично.

       Взыскать с общества с ограниченной ответственностью   "Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга" в пользу  Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства 5 562 417 (пять миллионов  пятьсот шестьдесят две тысячи четыреста семнадцать) рублей 04 копейки долга, 705 733 (семьсот пять тысяч семьсот тридцать три ) рубля 49 копеек процентов за пользование чужими денежным средствами, продолжить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами с 04.06.2013 г. по день фактической оплаты долга, исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых; 49 365 (сорок девять тысяч триста шестьдесят пять) рублей 87 копеек в возмещение госпошлины.

       В удовлетворении остальной части иска отказать.

       Возвратить  Екатеринбургскому муниципальному  унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства из федерального бюджета 81 128 (восемьдесят одну тысячу сто двадцать восемь) рублей 26 копеек госпошлины, уплаченной по платежному поручению N 2879 от 05.03.2013 г. (платежное поручение N 2879 от 05.03.2013 г. оставить в деле).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

А.Н. Лихачева

Судьи

В.Ю.  Назарова

Л.В.  Рубцова