Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 по делу n А60-14489/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

и месте рассмотрения дела подтверждается отчетом об отправке определения о дате рассмотрения дела по факсимильной связи (л.д. 123).

Однако, по мнению суда апелляционной инстанции, представленный административным органом в подтверждение отправки определения от 09.01.2013 отчет об отправке по факсимильной связи не свидетельствует о надлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в данном отчете не указано кто и когда принял факсимильное сообщение, не представляется возможным установить содержание направленного документа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012 N 5184/12, сам по себе отчет об отправке факса, не позволяющий установить, что по факсу в адрес привлекаемого к административной ответственности лица было направлено именно извещение о дате и времени рассмотрения административного дела, а также факт его получения, не свидетельствует о надлежащем извещении этого лица.

Иных доказательств надлежащего извещения общества о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в материалы дела не представлено. Общество факт получения определения о дате рассмотрения административного дела оспаривает.

Оценив совокупность представленных доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения общества о дате рассмотрения дела, что является существенным нарушением процедуры административного производства.

В п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что требования общества о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Решение суда по настоящему делу подлежит отмене как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1, 2 ст. 270, ст. 271, 272?  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Свердловской области от  19 июня 2013 года по делу № А60-14489/2013­­ отменить.

       Признать незаконным и отменить постановление №16 по делу об административном правонарушении от 17.01.2013, вынесенное Управлением Государственной жилищной инспекции по Свердловской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Микрорайон Европейский" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Свердловской области.

                  Судья

Л.Х.Риб