Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2013 по делу n А60-10859/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Доводы ответчика о неправильном применении норм материального права подлежат отклонению на основании следующего.

Правоотношения по поставке газа через присоединенную сеть регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами в сфере газоснабжения, в том числе постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом из положений п. 5 Правил поставки газа в РФ буквально следует, что договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, означают, что  к данным отношениям положения указанного параграфа не применяются только  в случае, если они противоречат закону или иным нормативно-правовым актам, устанавливающим иное правовое регулирование отношений по поставке газа.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки газа в спорный период, его объем подтверждены представленными в дело актами приема-передачи газа, счетами-фактурами, которыми оформлялась поставка газа ответчику и предоставление услуг по его транспортировке от 30.04.2010, от 31.05.2010, от 31.03.2010, актами зачета взаимной задолженности, актами по оказанию услуг по транспортировке газа, подписанными между истцом и ответчиком без возражений и замечаний (за спорный период).

Доказательств поставки ответчику газа в ином объеме, либо доказательств того, что газ ему поставлен не был, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ в дело не представлено.

Судом сделана обоснованная ссылка на п.п. 1, 3 ст. 486 ГК РФ,  в связи с тем, что договор поставки газа является разновидностью договора купли продажи, а также применил общие положения ГК РФ об обязательствах (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Неприменение п. 22 Правил поставки газа обусловлено фактическими обстоятельствами настоящего дела, на которые указано истцом, а именно, что газ поставлялся ЗАО «Уралсевергаз» и передавался ЗАО «ГАЗЭКС» на объекты фактически находившиеся в хозяйственном ведении ответчика, на основании договора заключенному между истцом, ЗАО «Уралсевергаз» и передавался ЗАО «ГАЗЭКС». Таким образом, поскольку газ принимал ответчик, объемы переданного газа подтверждались подписанием актов об оказанных услугах по транспортировке газа, а также актов по поставке газа, в которых указывался объем и стоимость.

Доводы ответчика о том, что расчет цены газа не соответствует нормам действующего законодательства, цены в размере 2329 руб. 68 коп. и 2540 руб. 96 коп. произвольно применены истцом, подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и(или) органами местного самоуправления.

Статьей 4 Закона о газоснабжении закреплены основные принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, одним из которых является определение основ ценовой политики в отношении газа.

В соответствии с пунктом 29 Правил N 162 цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно  п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021  «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги  по его транспортировке на территории РФ», государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат: оптовые цены на газ, за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах; б) тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых организаций;  тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям; тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ); розничные цены на газ, реализуемый населению; специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.

В силу п. 11 Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021  государственное регулирование цен на газ (за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах) и тарифов на услуги по его транспортировке осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней.

Как следует из материалов дела, газ по ценам (2329 руб. 68 коп. и 2540 руб. 96 коп. за 1 тыс. куб.) поставлялся ЗАО «Уралсевергаз» по договору № 4/1116/10 от 30.10.2009 истцу, по этой же цене к оплате истцом предъявлен поставленный газ ответчику.

При этом, данные цены не являются произвольными, поскольку рассчитаны исходя из действовавших  тарифов в спорном периоде, 2329 руб. 68 коп. – цена для коммунально-бытовых нужд, 2540 руб. 96 коп. – цена на нужды промышленного потребления.

Цена газа 2329 руб. 68 коп. рассчитана в соответствии  с п. 5.1. договора № 4-1116/10 от 30.10.2009 (сумма установленных уполномоченным органом регулируемых оптовой цены на газ, пересчитанной с учетом фактической калорийности в соответствии  с п. 5.6.1. договора и платы на снабженческо-сбытовые услуги).

Согласно п. 3 основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемой оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установлены Приказами ФСТ РФ N 440-э2 от 18.12.2009, N 360-э/13 от 07.12.2009.

Согласно приложению № 3 к Приказу ФСТ от 18.12.2009 № 440-э/2 предельные минимальные оптовые цены на газ с 01.01.2010 для Свердловской области установлены на уровне 2257 руб. за 1 тыс. куб. м.

В соответствии с п. 5.6.1. договора цена газа за 1 тыс. куб.м. с учетом фактической калорийности рассчитывается по формуле: Ц факт (регулируемая оптовая цена, после перерасчета с учетом фактической калорийности газа) = Цd (регулируемая оптовая цена установленная уполномоченным органом по договору, о чем указано ранее и составляет 2257 руб. за 1 тыс. куб. м.) х QФ (фактическая теплота сгорая природного газа, величина указана в счетах-фактурах и товарных накладных, в актах о количестве поданного и протранспортированного газа, составляет 7941 ккал/куб. м.) : 7900. При этом, согласно приказу ФСТ от 07.12.2009 № 360-э/13 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа, на территории Свердловской области» в спорном периоде плата за снабженческо-сбытовые услуги в соответствии с дифференцированным по группам потребителей размером платы за снабженческо-сбытовые услуги составила 60 руб. 97 коп. за 1 тыс. куб. м.

Таким образом, с учетом платы за снабженческо-сбытовые услуги, конечная цена газа, поставляемого на коммунально-бытовые нужды, обоснованно указана в размере 2329 руб. 68 коп. за 1 тыс. куб. м.

Цена  газа 2540 руб. 96 коп. за 1 тыс. куб. м. на нужды промышленного потребления рассчитана с учетом п. 5.2. договора № 4-1116/10 от 30.10.2009, как величина на 12% превышающая установленную уполномоченным государственным органом регулируемую оптовую цену на газ, пересчитанную с учетом фактической калорийности в соответствии  с п. 5.6.1. договора 2268, 71 х 1,12 = 2540 руб. 96 коп.

В связи с изложенным, вопреки доводам ответчика, цены на газ не произвольно определены истцом, а являются регулируемыми и соответствуют тарифам, установленным нормативно-правовыми актами ФСТ РФ в спорном периоде.

Как верно указано судом первой инстанции, из актов о количестве поданного и протранспортированного газа за период с 31.03.2010 по 31.05.2010, счетов-фактур, следует, что газ поставлялся на котельную микрорайона "Южный" по адресу г. Новая Ляля, ул. Заводская, 16, котельную ЦГБ по адресу г. Новая Ляля, ул. Уральская, 76, котельную школы искусств по адресу г. Новая Ляля, пер. Клубный, 8.

Вопреки доводам ответчика, оснований для вывода о том, что объекты, поименованные в актах и счетах-фактурах, являются иными объектами, чем те, которые переданы ответчику на основании разделительного баланса при реорганизации, не имеется на основании следующего.

Из актов от 31.03.2010, от 30.04.2010, от 31.05.2010 к договору № 4-1116/10 от 30.10.2009 следует, что газ поставлен на котельные: микрорайона «Южный» (г. Новая Ляля, ул. Заводская, 16); ЦГБ (г. Новая Ляля, ул. Уральская, 74); школы искусств (г. Новая Ляля, ул. Клубный пер. 8), при этом согласно документам, при реорганизации ответчику переданы объекты (котельные: модульная водогрейная котельная установка – пер. Клубный,8; центральная котельная микрорайона «Южный» - л. Заводская, 16; газовая блочная котельная ГБК-6МВт – ул. Уральская, 76; здание котельной п. Южный – ул. Заводская, 14; здание котельной ЦБР – ул. Р. Люксембург, 79), вместе с тем, при анализе сведений, содержащихся в документах, представленных в материалы дела, следует, что в актах от 31.03.2010, от 30.04.2010, от 31.05.2010 указаны не конкретные котельные с их точными адресами, а указано наименование точки подключения с указанием адреса подключения к газораспределительной сети ЗАО «ГАЗЭКС» и наименования котельной, газоснабжение которой осуществляется от данной точки. Аналогичный вывод следует и из сведений, указанных  в приложении  № 1 к договору № 4-1116/10, в котором в графе «наименование точки подключения объекта газопотребления к газораспределеителей сети, адрес» указано: Котельная микрорайона «Южный Новолялинский район, г. Новая Ляля, ул. Заводская, 16; Котельная ЦГБ Новолялинский район г. Новая Ляля, ул. Уральская, 74; Котельная школы искусств Новолялинский район, Клубный пер., 8), а в графе «Наименование объекта газопотребления» указаны объекты (Котельная микрорайона «Южный», котельная ЦГБ, котельная школы искусств). Таким образом, в актах о количестве поданного и протранспортированного газа к договору указаны точки подключения объектов газопротребления,  с адресами нахождения данных точек,  а не как ошибочно полагает ответчик, котельные с адресами места нахождения данных котельных, при этом несмотря на то, что адрес котельной и адрес точки подключения не совпадают в данном случае, не подтверждает довод о не потреблении ответчиком газа.

Вопреки доводам ответчика, с учетом анализа имеющихся доказательств в настоящем деле, следует, что здание котельной «ЦРБ» (Р. Люксембург, 79», газовая блочная котельная ГБК-6МВт (Уральская, 76) является единым производственным комплексом котельной ЦРБ (при этом точка подключения находится по адресу: Уральская, 74 (т.е.  в непосредственной близости от данного комплекса), наличие иных газопотребялющих установок вблизи данного объекта ответчиком, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, не доказано.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что объекты, на которые в период  с марта по май 2010 года по договору № 4-1116/10 поставлялся газ, находились на балансе ответчика и использовались последним для его нужд, верен.

Вопреки доводам ответчика факт передачи ответчику газа, его количество в спорный период доказаны, что следует из счетов-фактур за период с марта по май 2010 года, которыми оформлена поставка и транспортировка истцом ответчику; актов об оказанных услугах по транспортировке газа за спорный период, подписанных без замечаний и возражений, как со стороны, та и со стороны ответчика от 31.03.2010, от 30.04.2010, от 31.05.2010