Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу n А60-6128/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9512/2013-ГК

г. Пермь                                                                                 

18 сентября  2013 года                                                       Дело № А60-6128/2013  

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л.Ф.,

судей Голубцовой Ю.А., Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Решановой Д.М.,

при участии:

от истца ТУ Росимущества в Свердловской области: Воронова А.И. –

               доверенность № АР-7053/03 от 24 мая 2013 года, паспорт;

от третьего лица Прокуратуры Свердловской области: Поль К.В. –

                             доверенность № 8/2-15-13 от 20 июня 2013 года,

                             удостоверение;

от третьего лица ЗАО «УралТИСИЗ» (ОГРН 1026604933464, ИНН 6660007606):

                            Фуртас Е.В. – доверенность № 3 от 05 февраля 2013 года,

                            паспорт;

от ответчика администрации муниципального образования город Нижний Тагил, третьих лиц департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, Управления Судебного департамента  в Свердловской области: не явились;

лица, участвующие в деле, о  времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица,

ЗАО «УралТИСИЗ»,

на решение  Арбитражного суда Свердловской области

от 28 июня 2013 года

по делу № А60-6128/2013,

принятое судьей Липиной И.В.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

к Муниципальному казенному учреждению Администрация муниципального образования город Нижний Тагил 

третьи лица: Управление Судебного департамента  в Свердловской области, Прокуратура Свердловской области, департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, ЗАО «УралТИСИЗ»

о признании права собственности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области  (далее ТУ Росимущества в Свердловской области, истец) обратилось в арбитражный суд  с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация муниципального образования город Нижний Тагил (далее администрация муниципального образования город Нижний Тагил, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения № 11-23, расположенные на 3 этаже здания по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, 3А, на основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л. д. 9-14).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дополнил исковые требования. Просит признать право собственности Российской Федерации  на нежилые помещения общей площадью 585,7 кв. м.: № 13-23, 33-35, расположенные на 1 этаже здания по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, 3А, общей площадью 230,6 кв. м.; № 12-22, расположенные на 2 этаже того же здания общей площадью 152,1 кв. м.; № 11-23, расположенные на 3 этаже того же здания общей площадью 203 кв. м. (л. д. 61-64, 68-71, 242-245).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Судебного департамента  в Свердловской области, Прокуратура Свердловской области, закрытое акционерное общество «УралТИСИЗ» (далее ЗАО «УралТИСИЗ») (определение от 04 марта 2013 года, л. д. 1-2), департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (определение от 04 июня 2013 года, л. д. 237-239).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 июня 2013 года, принятым судьей Липиной И.В. по делу № А60-6128/2013, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 585,7 кв. м., расположенные по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, 3А,  в том числе, № 13-23, 33-35 общей площадью 230,6 кв. м., расположенные на 1 этаже здания, № 12-22 общей площадью 152,1 кв. м., расположенные на 2 этаже здания, № 11-23 общей площадью 203 кв. м., расположенные на 3 этаже здания (л. д. 268-275).

Третье лицо ЗАО «УралТИСИЗ», не согласившись с названным решением, обжаловало его в апелляционном порядке. По его мнению, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, не принял во внимание, что спорные помещения с 1975 года эксплуатировались его правопредшественником, который при выкупе арендованного государственного имущества в 1990-1991 годах членами организации арендаторов арендного предприятия «УралТИСИЗ», образовавшими акционерное общество закрытого типа «УралТИСИЗ», правопреемником которого и является ЗАО «УралТИСИЗ», выкупил всё здание площадью 2 300 кв. м. Акционерному обществу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок по указанному адресу. Общество эксплуатировало здание и сдавало спорные помещения третьим лицам в аренду, тогда как право сдачи имущества в аренду принадлежит лишь его собственнику (статья 608 ГК РФ). Не приняты судом во внимание  и судебные акты по другим делам, рассмотренным ранее арбитражным судом, имеющим, по мнению третьего лица, преюдициальное значение для настоящего дела. Заявитель полагает, что он является собственником спорного имущества, так как сведения о нем отсутствуют как в реестре федерального имущества, так и в реестре муниципальной собственности. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ЗАО «УралТИСИЗ» просит решение от 28 июня 2013 года отменить в связи с неполным выяснением судом имеющих значение для дела обстоятельств и отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО «УралТИСИЗ» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 12 сентября 2013 года).

Представитель истца, ТУ Росимущества в Свердловской области, в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным. По мнению истца, судебный акт по делу Ф09-154/99-ГК не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку в нем идет речь не обо всём здании, а лишь о его части. В настоящее время право собственности заявителя апелляционной жалобы зарегистрировано лишь на помещения площадью 122,8 кв. м., правовые основания возникновения права собственности на помещения, занимаемые судом и прокуратурой,  у него отсутствуют. ТУ Росимущества в Свердловской области просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу № АР-11450/03 от 27 августа 2013 года, протокол судебного заседания от 12 сентября 2013 года).

Представитель Прокуратуры Свердловской области в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным. По мнению Прокуратуры, судом сделан правильный вывод о том, что спорные помещения относятся к федеральному уровню собственности, и о том, что ЗАО «УралТИСИЗ» и его правопредшественники никогда не владели данными помещениями. Приватизация данных помещений в силу особого статуса занимающих их федеральных органов недопустима. Более того, согласно пункту 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года № 8 приватизация соответствующих нежилых помещений балансодержателем не препятствует предъявлению и рассмотрению исков других пользователей о признании права на эти помещения с имеющимися в них имуществом и оборудованием. Прокуратура Свердловской области просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу № 8/2-10-2013 от 05 августа 2013 года, протокол судебного заседания от 12 сентября 2013 года).

Третье лицо Управление Судебного департамента  в Свердловской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В представленном отзыве Управление пояснило, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу № 01-12-1618 от 03 сентября 2013 года).

Ответчик администрация муниципального образования город Нижний Тагил, третье лицо департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 24 февраля 1970 года решением исполкома Н-Тагильского городского Совета депутатов трудящихся № 57 Н-Тагильскому отделу Уральского треста «УралТИСИЗ», Пригородному районному суду и прокуратуре отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,3 га в микрорайоне «Б» по ул. К. Маркса для осуществления пристроя служебных помещений на долевых началах к существующим зданиям общежития пединститута и райвоенкомата с изменением границ выданных землеотводных документов (архивная выписка от 17 декабря 2004 года, л. д. 15).

21 апреля 1972 года Отделом коммунального хозяйства Н-Тагильского городского Совета народных депутатов трудящихся, Н-Тагильским отделом Уральского треста «УралТИСИЗ», Пригородным районным судом и прокуратурой составлен акт № 892 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство административного здания производственной площадью 1 727,58 кв. м. в  микрорайоне «Б»  по ул. К. Маркса, 3А Ленинского района (л. д. 224-227).

03 января 1975 года решением исполкома Н-Тагильского городского Совета депутатов трудящихся №1 утвержден акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством здания «УралТИСИЗ» по ул. К. Маркса Ленинского района от 18 декабря 1974 года (л. д. 129-132) полезной площадью 2 531 кв. м. (л. д. 20).

26 декабря 1988 года НПО «Стройизыскания» и трест «УралТИСИЗ» (арендатор) заключен договор арендного подряда, согласно пункту 1 которого объединение сдает, а трест принимает в аренду  с 01 января 1989 года по 31 декабря 1995 года основные производственные фонды объединения (л. д. 78-84).

14 сентября 1990 года конференцией трудового коллектива треста «УралТИСИЗ»  принято решение выкупить государственное имущество у НПО «Стройизыскания» и создать коллективное предприятие (протокол от 14 сентября 1990 года, л. д. 86-87).

02 ноября 1990 года НПО «Стройизыскания» и трест «УралТИСИЗ» подписано соглашение к договору от 26 декабря 1988 года.  Данным соглашением он переименован в договор об аренде и дополнен пунктом, предусматривающим право арендатора полностью или частично выкупить арендованное имущество (л. д. 118-119).

21 декабря 1990 года НПО «Стройизыскания» (продавец) и трест «УралТИСИЗ» (покупатель) заключен договор выкупа имущественного комплекса треста «УралТИСИЗ», согласно пункту 1.1 которого продавец передает в собственность покупателю имущественный комплекс УралТИСИЗ, необходимый для осуществления самостоятельной производственно-хозяйственной и иной деятельности (л. д. 112-114).

27 февраля 1991 года решением президиума Кировского районного Совета народных депутатов № 66 арендному предприятию «УралТИСИЗ» разрешен выкуп части арендованного имущества в составе основных фондов по остаточной стоимости при условии согласования со Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (л. д. 125).

11 апреля 1991 года исполнительным комитетом Кировского районного Совета народных депутатов г. Свердловска арендному предприятию «УралТИСИЗ» выдан государственный акт о выкупе имущества государственного предприятия (л. д. 88).

28 декабря 1991 года распоряжением Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом № 174 подтверждено решение президиума Кироского районного Совета народных депутатов г. Екатеринбурга и обоснованность произведенных перечислений в 1990-1991 годах арендным предприятием  «УралТИСИЗ» денежных средств в размере 3 108 722 руб. в счет выкупа имущественного комплекса в коллективно-долевую собственность трудового коллектива АП «УралТИСИЗ» (л. д. 25).

02 сентября 1994 года акционерное общество «УралТИСИЗ» зарегистрировано в качестве юридического лица (л. д. 203).

14 сентября 1994 года решением Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом № 1035 утвержден выкуп оставшейся части арендованного государственного имущества членами организации арендаторов арендного предприятия «УралТИСИЗ», образовавшими акционерное общество закрытого типа  «УралТИСИЗ», в сумме 2 581 000 руб. (л. д. 21-23) и установлено разделение площадей административного здания (инженерно-лабораторный корпус), расположенного по адресу: г. Н. Тагил, ул. К. Маркса, 3А, в соответствии с приложением №1.

Согласно приложению № 1 к названному решению разделение площадей указанного административного здания произведено следующим образом: инженерно-лабораторный корпус - 2 300 кв. м., в том числе ТОО «Тагилизыскания» - 1 477,5 кв. м., АОЗТ «УралТИСИЗ» – 146,5 кв. м., прокуратура – 203 кв. м., Пригородный районный суд – 373