Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А50-5912/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6750/2010-ГК

г. Пермь

23 сентября 2013 года                                                            Дело № А50-5912/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дюкина В.Ю.

судей Голубцовой Ю.А., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Юность Пермского края": Захаров Д.Н., доверенность от 13.09.2013, удостоверение; Четверикова Е.Г., доверенность от 26.12.2012, паспорт; Ершова Е.В., доверенность от 21.12.2012, паспорт,

от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю: не явились,

от ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю: Евдокимова Ю.Р., доверенность от 20.12.2012, паспорт,

от заинтересованного лица - Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации»: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика , Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 27 июня 2013 года

по делу № А50-5912/2010,

принятое судьей

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Юность Пермского края"  (ОГРН  1065906033434, ИНН 5906069681)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю

заинтересованное лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922)

о возложении обязанности устранить кадастровую ошибку,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (общество, ООО) «Юность Пермского края» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермского края (далее - управление Росреестра) по исправлению технических ошибок, допущенных при ведении кадастрового учета, выразившихся в изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311005:0030, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, д. 2, о возложении на управление Росреестра обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления ранее установленной кадастровой стоимости данного земельного участка.

Общество «Юность Пермского края» в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило заявленные требования, просило признать незаконными действия управления Росреестра по отнесению земельного участка площадью 41 081,63 кв. м с кадастровым номером 59:01:4311005:0030, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, д. 2, к виду функционального использования (6 группа) - «земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами»; о возложении на управление Росреестра обязанности для разрешения вопроса по разграничению, квалификации и оценке данного земельного участка, отнести указанный земельный участок к виду функционального использования (10 группа) - «земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения», исправить ошибки, устранить допущенные нарушения и произвести соответствующие изменения и дополнения в кадастровых документах, с признанием недействительности в части порядка определения кадастровой стоимости земельного участка с применением удельного веса не по шестой, а по десятой группе функционального использования земель, направить измененные сведения о кадастровой стоимости земельного участка, информацию изменении вида (категории) функционального, фактического использования земельного участка обществу «Юность Пермского края».

Решением от 21.05.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2010 названные выше судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Решением от 10.03.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано вновь.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 решение суда от 10.03.2011 по делу № А50-5912/2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2011 названные выше судебные акты оставлены без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 в передаче дела № А50-5912/2010 в Президиум для пересмотра отказано. Суд надзорной инстанции указал на то, что общество «Юность Пермского края» не лишено возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам, в связи с принятием постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, в котором сформирована правовая позиция относительно вопросов, затронутых в оспариваемых судебных актах.

Общество «Юность Пермского края» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2011 по делу № А50-5912/2010.

В порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена стороны - федерального государственного унитарного предприятия (ФГБУ) «ФКЦ «Земля», правопреемником - федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», а также федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» - федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата (далее - ФКП) Росреестра».

Определением суда первой инстанции от 28.06.2012  в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся, новым обстоятельствам отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012 определение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.12.2012 определение Арбитражного суда Пермского края от 28.06.2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 01.04.2013 заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2011 по данному делу по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2011 отменено по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Результатом рассмотрения уточненного исковое заявления (т. 5, л.д. 86) (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) явилось решение суда от 27.06.2013, которым на федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Пермскому краю возложена обязанность устранить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4311005:30, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. П. Лумумбы, 2, путем внесения достоверных сведений о виде функционального использования - 10 вид функционального использования - «земли под объектом оздоровительного и рекреационного назначения».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Пермскому краю с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, иск удовлетворить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, обжалуемый судебный акт не может быть исполнен, поскольку, как полагает эта сторона, вид функционального использования является лишь определяющим показателем для расчета кадастровой стоимости и в государственном кадастре недвижимости не содержится, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о виде функционального использования спорного земельного участка невозможно; решение распространяет свое действие на правоотношения, не являющиеся предметом рассмотрения и не оспариваемые заявителем; вывод суда о наличии кадастровой ошибки не соответствует обстоятельствам дела и не подтвержден соответствующими доказательствами; вывод о соответствии фактического использования земельного участка 10 группе функционального назначения основан на ненадлежащих доказательствах.

Управление Росреестра в отзыве на апелляционную жалобу также просит отменить обжалуемое решение, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Общество «Юность Пермского края» в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.

         Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, истец является собственником рекреационно-оздоровительного комплекса общей площадью 31 490, 4 кв. м, литеры А, Б, В, а, а1, а2, а3, а4, в, в1, в2, в3, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г10, 1, 2, 3, 4, 5, 6, I, II, III, IV, V, VI, VII, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, д. 2, что признано подтвержденным свидетельством о государственной регистрации права серии 59 ББ № 536458 от 04.02.2010 (выдано взамен Свидетельства: серия 59 ББ № 075301, дата выдачи 17.11.2008).

На основании Приказа Управления земельных отношений администрации г. Перми от 27.12.2006 № 261-з обществу предоставлен в собственность земельный участок площадью 41 081, 63 кв. м с кадастровым номером 59:01:4311005:0003, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, 2, под двухэтажное кирпичное здание дома спорта с подвалом, литера А, одноэтажное кирпичное здание гаража, литера Б, двухэтажное кирпичное здание павильона-раздевалки, литера В, принадлежащих истцу на праве собственности.

16.01.2007 между администрацией г. Перми и истцом заключен договор купли-продажи от № 189-72, согласно условиям которого вышеуказанный земельный участок передан в собственность истца.

Право собственности общества на земельный участок зарегистрировано за истцом 02.05.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 59 БА № 0570481.

В представленном в материалы дела кадастровом плане на земельный участок от 07.03.2006 № 01/06-06-1450 указано, что земельному участку, расположенному по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, 2, присвоен кадастровый номер 59:01:4311005:0003, он относится к категории земель поселений, имеет разрешенное использование - для спортивной базы, его кадастровая стоимость составляет 20 452 127, 4 руб.

Согласно данным кадастрового плана земельного участка от 30.03.2007 № 01/07-02-06213 земельному участку площадью 41 081, 63 кв. м с кадастровым номером 59:01:4311005:0030, ранее был присвоен кадастровый номер 59:01:4311005:0003, он относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование - под двухэтажное кирпичное здание дома спорта с подвалом, литера А, одноэтажное кирпичное здание гаража, литера Б, двухэтажное кирпичное здание павильона-раздевалки, литера В, его кадастровая стоимость составляет 24 624 329, 022 руб. В графе «особые отметки» данного кадастрового плана указано, что удельный показатель кадастровой стоимости земель составляет 599, 4 руб.

Как установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311005:30 был поставлен на государственный кадастровый учет как вновь образованный, определенная на дату постановки земельного участка на кадастровый учет - 30.03.2007, кадастровая стоимость соответствовала 10 группе видов функционального использования.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 14.12.2009 № 5901/301/09-47231, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311005:30 (предыдущий кадастровый номер 59:01:4311005:0030) составляет 519 768 480, 1067 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./м) - 12 652, 09 руб.

Письмом от 04.02.2010 № 16-01-09/98 Пермский территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю информировал истца о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311005:30 определяется по 6 группе функционального использования - «земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами», с момента