Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 по делу n А50-5865/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10158/2013-ГК

г. Пермь                                                                                 

01 октября 2013 года                                                       Дело № А50-5865/2013  

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л.Ф.,

судей Паньковой Г.Л., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Решановой Д.М.,

при участии:

от ответчика индивидуального предпринимателя Флегинского А.Е. (ОГРНИП

                     304590434800722, ИНН 590808301151): Богданова А.В. –

                     доверенность от 06 июня 2013 года, паспорт;

третьего лица Чекаловой О.Р. – паспорт;

третьего лица Чекалова А.Б. – паспорт;

от третьего лица Чекалова А.Б.: Зотова С.В. – доверенность от 12 июля 2013

                            года, удостоверение;

от истца администрации города Перми, ответчика администрации Ленинского района города Перми, третьих лиц Калугиной Т.Г., Чекалова М.А., Управления Росреестра по Пермскому краю: не явились;

лица, участвующие в деле, о  времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

индивидуального предпринимателя Флегинского Александра Евгеньевича,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 01 июля 2013 года

по делу № А50-5865/2013,

принятое судьей Шафранской М.Ю.

по иску администрации города Перми 

к индивидуальному предпринимателю Флегинскому Александру Евгеньевичу, администрации Ленинского района города Перми 

третьи лица: Калугина Татьяна Георгиевна, Чекалов Александр Борисович, Чекалова Ольга Ростиславовна, Чекалов Максим Александрович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности,

установил:

Администрация города Перми (истец) обратилась в арбитражный суд  с иском к индивидуальному предпринимателю Флегинскому Александру Евгеньевичу и администрации Ленинского района города Перми (ответчики) об истребовании из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Флегинского А.Е. квартиры, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Кирова, 51-11, и признании права собственности муниципального образования город Пермь на названную квартиру на основании статей 168, 217, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) (л. д. 4-7).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Калугина Татьяна Георгиевна, Чекалов Александр Борисович, Чекалова Ольга Ростиславовна, Чекалов Максим Александрович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее Управление Росреестра по Пермскому краю) (определение от 06 мая 2013 года) (л. д. 39-42).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) уточнил заявленные требования. Просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Кирова, 51-11, на основании статей 168, 208, 217, 304 ГК РФ, статьи 92 ЖК РФ  (л. д. 115-118).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01 июля 2013 года, принятым судьей Шафранской М.Ю. по делу № А50-5865/2013, исковые требования удовлетворены частично. Признано право собственности муниципального образования город Пермь на квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Кирова, 51-11. В удовлетворении остальной части иска отказано (л. д. 164-172).

Ответчик, индивидуальный предприниматель Флегинский А.Е., не согласившись  с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По его мнению, договор купли-продажи  ветхих муниципальных жилых домов и жилых помещений по конкурсу № 217-ж/2004 от 06 июля 2004 года и дополнительное соглашение к нему от 21 апреля 2005 года заключены по результатам конкурса, проведенного  в соответствии с решением Пермской городской Думы от 22 июня 1999 года № 79. Отсутствие в дополнительном соглашении ссылки на продажу спорной квартиры по конкурсу не свидетельствует о том, что конкурс не проводился. Ответчик утверждает, что обязательства по данному договору им исполнены, о чем свидетельствует акт от 29 апреля 2005 года. Обязанность же по расселению граждан, проживающих по ул. Орджоникидзе, 48 и временно размещенных в спорной квартире, данным договором на него не возложена. По мнению ответчика, судом неправомерно не применен срок исковой давности, о пропуске которого им заявлено в суде первой инстанции до принятия решения по делу. Спорное помещение, по утверждению ответчика, в настоящее время не является жилым и не существует в качестве самостоятельного объекта. Кроме того, заявитель полагает, что судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, выразившееся в принятии к рассмотрению  уточненных исковых требований, поскольку в нарушение статьи 49 АПК РФ истец одновременно изменил и предмет и основание иска. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, индивидуальный предприниматель просит отменить решение и принять новый судебный акт об  отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции  представитель Флегинского А.Е. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 26 сентября 2013 года).

В судебном заседании представитель третьего лица Чекалова А.Б. пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (протокол судебного заседания от 26 сентября 2013 года).

Истец, администрация города Перми, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть дело в его отсутствие (заявление б/н от 25 сентября 2013 года). В представленном отзыве истец пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу б/н от 16 августа 2013 года).

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие (отзыв на апелляционную жалобу № 5921-13).

Ответчик администрация Ленинского района города Перми, третьи лица Калугина Т.Г., Чекалов М.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 13 июля 1993 года решением малого совета Пермского городского совета народных депутатов № 163 в состав  муниципальной собственности г. Перми включен жилой фонд местных Советов, в том числе жилой дом по ул. Кирова, 51 (л. д. 110-111).

02 февраля 1998 года постановлением администрации Ленинского района города Перми № 76 утвержден составленный межведомственной комиссией акт обследования жилого дома № 51 литер «Б» по ул. Кирова г. Перми от 14 августа 1997 года. Данный жилой дом исключен из жилищного фонда и переведен в группу непригодного для постоянного проживания для использования в других целях (л. д. 102).

23 марта 1999 года постановлением администрации Ленинского района города Перми № 135 квартира № 11 в доме 51 по у. Кирова закреплена в качестве маневренного фонда и предоставлена Чекалову А.Б. на состав семьи из 4 человек, ранее проживавшей в доме № 48 (флигель), кв. 4 по ул. Орджоникидзе. Срок проживания семьи Чекаловых в кв. 11 д. 51 по ул. Кирова установлен до расселения жилого дома по ул. Орджоникидзе, 48 (флигель) (л. д. 21).

06 июля 2004 года в соответствии с решением Пермской городской Думы от 22 июня 1999 года № 79 «Об условиях продажи ветхих муниципальных жилых домов и жилых помещений» администрацией Ленинского района города Перми (продавец) и индивидуальным предпринимателем Флегинским А.Е. (покупатель) заключен договор купли-продажи ветхих муниципальных жилых домов и жилых помещений по конкурсу № 217-ж/2004 (л. д. 10-15).

Согласно пункту 1.1 договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить  на условиях данного договора жилую квартиру № 10 по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Кирова, 51, литер «Б» при условии расселения жильцов из продаваемой части жилого дома.

Жилой дом признан ветхим непригодным для постоянного проживания постановлением № 76 от 02 февраля 1998 года (пункт 1.3 договора).

Покупатель признан победителем конкурса от 25 марта 2004 года, протокол № 15 (пункт 1.4 договора).

Пунктом 2 договора установлено, что покупатель обязуется произвести расселение всех граждан, проживающих в продаваемой квартире, за счет собственных средств  и сил в срок до 01 апреля 2005 года (л. д. 10-15).

21 апреля 2005 года сторонами подписано дополнительное соглашение к договору от 06 июля 2004 года, которым в предмет договора включена также квартира № 11 в указанном доме (л. д. 16).

29 апреля 2005 года МУ «Жилищная служба» Ленинского района г. Перми и Флегинским А.Е. подписан  акт о выполнении сторонами обязательств по договору № 217-ж/2004 купли-продажи от 06 июля 2004 года (л. д. 17).

08 июня 2005 года зарегистрировано право собственности Флегинского А.Е. на часть жилого дома, назначение: жилое, площадью 107,9 кв. м., находящегося по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Кирова, д. 51, кв. 10-11 (Выписка из ЕГРП, л. д. 20).

03 июля 2006 года приказом департамента имущественных отношений администрации г. Перми № 1029 отделу реестров предписано исключить из реестра муниципальной собственности объекты недвижимости, расположенные в Ленинском районе, в том числе, часть жилого дома (лит. Б), состоящую из квартир № 10 и № 11, общей  площадью 107,9 кв. м., в том числе жилая 70,3 кв. м., на 1 этаже 2-этажного жилого дома по ул. Кирова, д. 51 (л. д. 123-126).

31 августа 2006 года  на названный объект недвижимости зарегистрировано право собственности Калугиной Т.Г. (л. д. 20).

01 февраля 2012 года на основании договора купли-продажи от 01 августа 2011 года с дополнительным соглашением от 01 августа 2011 года вновь зарегистрировано право собственности Флегинского А.Е. на часть жилого дома (лит. Б), состоящую из квартир № 10 и № 11, общей  площадью 107,9 кв. м., в том числе жилая 70,3 кв. м., на 1 этаже 2-этажного жилого дома по адресу:  г. Пермь, Ленинский район, ул. Кирова, д. 51, кв. 10-11,. (Свидетельство о государственной регистрации права от 01 февраля 2012 года, л. д. 61).

Полагая, что дополнительное соглашение от 21 апреля 2005 года заключено с нарушением установленных требований и в отсутствие согласия проживающих в квартире граждан, администрация города Перми обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Флегинскому А.Е. и администрации Ленинского района города Перми о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Кирова, 51-11, и истребовании ее из чужого незаконного владения на основании статей 168, 208, 217, 304 ГК РФ, статьи 92 ЖК РФ (л. д. 4-7, 115-118).

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признании права.

Из содержания пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Пунктом 58 названного Постановления предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

На момент рассмотрения спора судом на спорную квартиру зарегистрировано право собственности Флегинского А.Е. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела Свидетельством о государственной регистрации права от 01 февраля 2012 года (л. д. 61) и Выпиской из ЕГРП от 21 февраля 2013 года (л. д. 20).

Решением  малого совета Пермского городского совета народных депутатов № 163 от 13 июля 1993 года жилой дом по ул. Кирова, 51 в г. Перми включен  в состав муниципальной собственности г. Перми (л. д. 110-111).

В соответствии с частью 1 статьи 217 ГК РФ