Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2013 по делу n А50-1592/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Пермского края от 22.08.2012 № 698-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях» (т.1 л.д.123-129); сведений о количестве проживающих граждан, а также по показаниям приборов учета в отношении нежилого помещения, принадлежащего ФКБ «Петрокоммерц», расчетным путем в отношении иных нежилых помещений.

При расчете стоимости услуг водоснабжения и водоотведения истец руководствовался тарифами и надбавками к ним, утвержденными постановлениями РЭК Пермского края от 03.02.2011 № 16-в, от 31.01.2012 № 8-в, Администрации города Перми от 02.02.2010 № 26 (т.1 л.д.130-136).

Направленные акты приемки оказанных услуг ответчик не подписал, разногласий по ним не представил (т.1 л.д.31, 34, 37, 40, 43, 46, 49, 52, 55, 59, 62).

Для оплаты оказанных в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения ООО «НОВОГОР-Прикамье» ответчику выставило счета и счета-фактуры на общую сумму 1 839 655 руб. 46 коп. (т.1 л.д. 19-30, 32, 33, 35, 36, 38, 39, 41, 42, 44, 45, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 56-58, 60, 61), которые в нарушение требований закона (статьи 544, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) ТСЖ "Советской Армии, 49" не оплачены.

Наличие задолженности в указанном размере послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими иском, в том числе с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 97 766 руб. 85 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований) за период с 16.10.2012 по 19.06.2013 с последующим их начислением по день фактической уплаты долга.

Установив факт оказания истцом ответчику услуг водоснабжения, водоотведения, их объем и стоимость, отсутствие доказательств оплаты долга в сумме 1 839 655 руб. 46 коп., правильность произведенного расчета процентов, суд первой инстанции признал обоснованными и удовлетворил требования ООО «НОВОГОР-Прикамье» в заявленном размере.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Судом первой инстанции установлены и не оспорены сторонами те обстоятельства, что ООО «НОВОГОР-Прикамье» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, так как в силу пункта 1 Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (далее – Правила № 167) осуществляет отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирует эти системы; ответчик осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Пермь, ул. Советской Армии, 49.

Письменный договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод между истцом и ответчиком не заключен.

Вместе с тем, в спорный период времени истец осуществлял через присоединенную сеть водопровода и канализации непрерывный режим подачи воды и приема с объекта, находящегося в управлении ответчика, сточных вод, ответчик, в свою очередь, принимал воду и сбрасывал сточные воды.

Факт присоединения сетей водоснабжения и водоотведения истца к сетям многоквартирного жилого дома № 49 по ул. Советской Армии г.Перми подтверждается представленными в материалы дела документами:

договором аренды от 22.02.2005, заключенным между истцом и МУП «Пермводоканал», согласно приложению № 1 к которому истцу переданы технологический комплекс «Водопроводные сети Индустриального района», технологический комплекс «Канализация Индустриального района (т.2 л.д.60-75);

техническим паспортом технологического комплекса «Канализация Индустриального района», схемой присоединения сетей, из которых видно, что от спорного многоквартирного дома стоки через участок бесхозной сети отводятся через сети канализации истца (т.2 л.д. 76-78);

маршрутными листами (т.1 л.д.86-122).

Доказательств того, что подачу питьевой воды на объект ответчика, прием и очистку сточных вод осуществляет иное, не истец, юридическое лицо,  ТСЖ "Советской Армии, 49" не представило. С заявлением на заключение договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод ответчик обращался именно к истцу (т.1 л.д. 82).

Приказом Администрации города Перми от 21.03.2013 № СЭД-19-10-547 до момента регистрации права муниципальной собственности для содержания и обслуживания истцу была передана бесхозяйная сеть канализации до многоквартирного дома, расположенного по ул. Советской Армии, 49 (т.2 л.д.34).

Проанализировав представленные доказательства, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорный период времени именно истец оказывал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.

Представителем ответчика в заседании суда апелляционной инстанции факт оказания истцом в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения не оспаривался.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно установил, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по водоснабжению объекта ответчика, оказанию услуг водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила № 167.

Согласно пунктам 32, 33, 44 и 88 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Учет полученной воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету, выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества, полученной воды (сброшенных вод) за расчетный период осуществляется абонентом.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), установлено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что услуги по водоснабжению, по приему сточных вод оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отношения сторон регулируются, в том числе, Правилами № 307, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правилами № 307, № 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета (пункт 19 Правил № 307, Приложение № 2 к Правилам № 307, пункт 42 Правил № 354, Приложение № 2 к Правилам № 354).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Судом первой инстанции установлено и не оспорено сторонами то обстоятельство, что жилой дом, находящийся в управлении ТСЖ "Советской Армии, 49", не оборудован общедомовыми приборами учета водоснабжения и водоотведения (т.1 л.д.83).

В связи с изложенным, объем услуг водоснабжения, водоотведения, оказанных в отношении жилых помещений спорного объекта, правомерно определен истцом, исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг и количества проживающих в доме граждан. Проанализировав расчет ООО «НОВОГОР-Прикамье», суд первой инстанции правомерно признал его соответствующим изложенным ранее положениям Правил № 307 и № 354.

При расчете объема ресурсов истцом использованы нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные Решением Пермской городской Думы от 23.12.2003 № 161 «О нормативах потребления коммунальных услуг», постановлением Правительства Пермского края от 21.05.2012 № 320-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления) для населения Пермского городского округа», постановлением Правительства Пермского края от 22.08.2012 № 698-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях» (т.1 л.д.123-129, подробные пояснения по расчету изложены в отзыве на апелляционную жалобу).

Доводы ответчика о необходимости использования при расчетах норматива потребления 195 м3 в сутки на человека, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 23.12.2003 № 161 «О нормативах потребления коммунальных услуг» состоятельными признаны быть не могут, поскольку ТСЖ "Советской Армии, 49" не представлены доказательства отнесения дома № 49 по ул.Советской Армии г.Перми к категории жилых домов квартирного типа с централизованным горячим водоснабжением, оборудованных умывальниками, мойками и душами.

Доводы ответчика о недостоверности данных о численности зарегистрированных в жилом доме граждан, предоставленных суду первой инстанции Министерством общественной безопасности Пермского края (т.3 л.д. 26-28) отклоняются в связи со следующим.

По смыслу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом, к числу которых относится и ведение учета проживающих граждан.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Пунктом 6 Административного регламента, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208, должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются, в том числе, собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Вместе с тем, ни в спорный по настоящему делу период, ни во время рассмотрения данного спора (до момента получения истребованных от Министерства общественной безопасности Пермского края судом первой инстанции сведений), ТСЖ "Советской Армии, 49" сведения о количестве проживающих (зарегистрированных) в жилом доме № 49 по ул. Советской Армии не предоставляло.

В связи с отсутствием данных о количестве жителей дома, суд первой инстанции удовлетворил ходатайство истца и запросил необходимые сведения в Министерстве общественной безопасности Пермского края.

Проанализировав представленные Министерством общественной безопасности Пермского края по запросу документы, суд первой инстанции, принимая во внимание положения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, требования Положения о Министерстве общественной безопасности Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 17.08.2006 № 23-п, Положения о государственном информационном ресурсе персональных сведений населения Пермского края «Эталонный регистр населения Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 26.05.2009 № 318-п, правомерно признал их надлежащим доказательством, а содержащиеся в эталонном регистре сведения достоверными.

В связи с тем, что Министерство общественной безопасности Пермского края выступает оператором регистра, определяя ИСПДн, цели и содержание обработки ПДн;