Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу n А71-4028/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10708/2013-ГК

г. Пермь

08 октября 2013 года                                                                Дело № А71-4028/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 октября 2013года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей  Масальской Н.Г., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Филипповой Н.А.,

при участии:

от истца,  ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго": Архипова А.Н. - по доверенности от 22.04.2013 № 1799Д, Точилов К.В. - по доверенности от 01.01.2013 № 1604Д; от ответчика, ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО": Ярынченко И.О. - по доверенности от 28.12.2012;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика –

общества с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 16 июля 2013 года по делу № А71-4028/2013,

принятое судьёй Сидоренко О.А.

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603)

к обществу с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО"                     (ОГРН 1027700016706, ИНН 7722245108)

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

         установил:

  ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее - ОАО «МРСК Центра и Поволжья», истец) обратилось в Арбитражный суд  Удмуртской Республики с иском о взыскании с ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" (ответчик)               задолженности  в сумме 20 503 675 руб. 38 коп. за услуги по передаче электрической энергии  по договору № 7046 от 30.11.2009  за период с января по июнь 2012 г . и за февраль 2013 г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами  в сумме 122 167 руб. 73 коп., начисленных  за период с  26.03.2013г. по 22.04.2013г., с последующим их начислением по день фактической оплаты долга, на основании ст.ст. 309, 310, 395, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

         В соответствии со ст. 49 АПК РФ судом первой инстанции от истца принято заявление  об изменении размера иска, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 15 054 842 руб. 01 коп. основного долга и 345 571 руб. 45коп. процентов за пользование  чужими денежными средствами, начисленных  за период с 26.03.2013г. по 13.06.2013г.,  с последующим их начислением по день фактической уплаты долга, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых (том 3, л.д. 94-96).

         Решением Арбитражного  суда Удмуртской Республики от 16 июля 2013 года  № А71-4028/2013  иск удовлетворен (том 3 л.д. 128-135).

         Ответчик считает решение Арбитражного  суда Удмуртской Республики от 16 июля 2013 года незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов и неправильным применением норм материального права. Указывает, что присоединение электрических сетей ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" и ОАО «Ижсталь» (потребителя электрической энергии ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО") к сетям истца имеет опосредованный характер, через электроустановки производителя электрической энергии - «ТЭЦ-1» Удмуртского филиала ОАО «ТГК-5», что ГРУ-6 кв Ижевской ТЭЦ-1 (фидеры №№ 2, 4, 32, 34, 39, 41, 44, 50, 54, 63, 70) не относится к объектам электросетевого хозяйства входящим в единую национальную (общероссийскую) сеть. Полагает, что исходя из актов разграничения балансовой принадлежности, данные электрические сети не принадлежат ОАО «МРСК Центра и Поволжья», и услуги по передаче электрической энергии с использованием сетей истца оказаны быть не могут, однако, суд первой инстанции не принял указанные обстоятельства во внимание.

         Ответчик также считает, что действующим законодательством РФ не предусмотрена оплата потребителем услуг по передаче электрической энергии, объёмов переданной электроэнергии, обеспеченных выработкой производителя электрической энергии и, следовательно, требования истца по оплате услуг по передаче электроэнергии относящихся на оплату ставки технологического расхода (потерь), переданной ответчику через энергетические установки производителя электроэнергии за период с января по июнь 2012 г. не основаны на законе. Считает также неосновательной ссылку истца на дело № А71-3944/2012, в котором рассматривался вопрос о наличии (отсутствии) оплаты потерь на генераторном напряжении (в том числе и не обеспеченных выработкой электростанции), так как в данном случае рассматривается вопрос оплаты потерь на генераторном напряжении в отношении объема потерь электрической энергии, полностью обеспеченного выработкой электростанции, оплата которых не производится.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы подержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" № МЭ/0245/ЮЯ от 26.06.2013г. и ответа на него - письма  ФСТ № ЕП-7776/12 от 01.08.2013г., которое было получено по независящим от ответчика причинам после вынесения оспариваемого решения.

          Представители истца против приобщения писем к материалам дела не возражают, ходатайство ответчика рассмотрено и удовлетворено в соответствии со ст. 159, 268 АПК РФ.

          Истец, ОАО «МРСК Центра и Поволжья», по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу,  просит решение Арбитражного  суда Удмуртской Республики от 16 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что оказывает ответчику услугу по передаче электроэнергии в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности с производителем электроэнергии ОАО «ТГК-5», что  факт оказания услуг и объёма перетока электроэнергии подтверждается схемой присоединения сетей, заключенным сторонами договором и первичными документами, составленными на основании показаний приборов учета. Истец считает, что законность исчисления стоимости услуг по передаче электрической энергии за спорный период с применением Постановления РЭК УР № 18/3 от 09.12.2011г. подтверждена судебными актами по делу № А71-3944/2012. Указанным тарифным решением в Приложении № 1 к Постановлению РЭК УР № 18/3 от 09.12.2011г. установлено, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электроэнергии АО тарифам высокого напряжения без учета ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в сетях в размере 33,07 руб./МВтч.  Истец также указывает, что судебными актами по делу № А71-3944/2012 установлено, что Постановлением РЭК УР № 18/3 от 09.12.2011г. ставка по оплате технологических потерь в сетях для прочих потребителей была увеличена на сумму перекрестного субсидирования населения Удмуртской Республики, но  не на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. Считает, что письмо ФСТ РФ от 01.08.2013 № ЕП-7776/12 от 01.08.2013г. не подтверждает доводы ответчика, так как в нем лишь приводятся положения п. 55 Методических указаний и не опровергаются выводы, сделанные арбитражными судами при рассмотрении дела № А71-3944/2012.

         Представители истца на доводах, изложенных в письменном отзыве на апелляционную жалобу, в судебном заседании настаивают.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО"  (Заказчик) и  ОАО «МРСК Центра и Поволжья» (Исполнитель)  заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 7046 от 30.11.2009, согласно которому Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с Исполнителем договоры оказания услуг по передаче электрической энергии (перечислены в Приложении № 7), а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.         В соответствии с условиями договора № 7046 в период с января по июнь 2012 г., а также в феврале 2013г. Исполнитель оказал Заказчику услуги по передаче электрической энергии и на основании Актов об оказании услуг (том 2, л.д. 95-100), направил  Заказчику для оплаты  счета-фактуры   за январь-июль 2012г. на сумму 154 988 796 руб. 09 коп . и за февраль 2013г. на  сумму - 26 252  406 руб. 23 коп. (том 2, л.д. 81-87).

      Кроме того, на основании Дополнительных Актов об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 28.02.2013г. (том 2, л.д. 102- 107) Исполнитель  дополнительно предъявил к оплате за январь-июнь 2012г. ранее не предъявленный  к оплате объём  электроэнергии  корректировочными счетами-фактурами на сумму  15 054 842 руб. 01 коп. (том 2, л.д. 88-94).

       Услуги по Актам за январь-июнь 2012г. предъявленным в 2012 году Заказчиком оплачены полностью, но по Дополнительным Актам об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 28.02.2013г. корректировочные счета-фактуры на сумму  15 054 842 руб. 01 коп. Заказчик не оплатил, в связи с чем,  задолженность за  январь-июнь 2012г. по расчетам истца составила 15 054 842 руб. 01 коп.

          Услуги за февраль 2013г. Заказчиком приняты в полном объёме  (том 2, л.д. 101), однако, были оплачены частично на сумму 20 803 572 руб. 86 коп., в связи с чем,  задолженность за февраль 2013 года по расчетам истца составила -5 448 833 руб. 37 коп.

             Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Исполнителя в арбитражный суд с иском о взыскании 15 054 842 руб. 01 коп. долга, и 345 571 руб. 45коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами.

             Суд первой инстанции установил, что судебными актами по делу № А71-3944/2012, имеющими преюдициальное значения для рассмотрения настоящего спора (ст. 69 АПК РФ), подтверждена законность предъявления потребителям, указанным в примечании к приложению №1 постановления РЭК УР №18/3 от 09.12.2011, ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях в размере 275, 29 руб./МВт.ч. за минусом 33,07руб./МВт.ч., что составляет 242,2руб./МВт.ч., исходил из того, что истец первоначально предъявлял к оплате  стоимость оказанных услуг в меньшем объеме, чем следовало, и  при предъявлении актов об оказании услуг  применил ранее непредъявленную ставку, установленную Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики. Применяя в расчетах стоимости услуг ставку 242,2руб./МВт.ч., истец учел положения пункта 55 Методических рекомендаций по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее Методические рекомендации), и правомерно допредъявил ответчику счета на оплату оказанных услуг с учетом  только одной из составляющих тарифа на услуги по передаче электрической энергии - ставки за содержание сетей.

            Судом первой инстанции также установлено, что оспариваемая заявителем сумма является платой, определенной с учетом плана объемов перекрестного субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике в Удмуртской Республике, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15.08.2011 № 264-р в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1173, и распределенной между потребителями с учетом приказа Федеральной службы по тарифам от 18.08.2010 № 183-э/1.

         Судом апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции исследованы и признаны соответствующими представленным в дело доказательствам, а решение вынесенным с соблюдением требований действующего законодательства, регулирующего вопросы  ценообразования  на розничном рынке электрической энергии.

          Судом апелляционной инстанции исследованы и отклоняются в полном объёме доводы ответчика о том, что применение со стороны истца ставки перекрёстного субсидирования, заложенной в ставку на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии на высоком уровне напряжения, к перетоку электроэнергии, переданному в ООО «МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО» и ОАО «Ижсталь» через энергетические установки производителя электрической энергии (Ижевская ТЭЦ-1) полностью обеспеченному выработкой данного производителя электроэнергии, является незаконным и влечет неосновательное обогащение  на стороне   ОАО «МРСК Центра и Поволжья».      

          Как обоснованно указано судом первой инстанции, в соответствии с требованиями  ч.  2 статьи 23.1 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2009 "Об электроэнергетике", подпункта 3 пункта 3 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

          В соответствии с требованиями указанных норм Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики принято постановление №18/3 от 09.12.2011, которым  установлены единые (котловые) двуставочные  тарифы на услуги по передаче электроэнергии для  группы потребителей «прочие» потребители для расчетов с филиалом «Удмуртэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья» на территории Удмуртской Республики, действующие в  январь – июнь 2012 года, включающие по диапазону «высокое напряжение ставку на содержание электрических сетей в размере 174 873, 5 руб. МВтч и ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях в размере 275,29 руб. СВт.ч. и на период с июля по декабрь 2012 года в размере