Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2008 по делу n А76-31745/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3663/2008

г.Челябинск

28 июля 2008 г.                                                                    Дело № А76-31745/2006

        Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2008 г.

        Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2008 г.

        Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., судей Баканова В.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Рустамова Чингиза Закир Оглы на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.04.2008 по делу № А76-31745/2006 (судья Воронин А.Г.), при участии до перерыва в судебном заседании от подателя апелляционной жалобы – Кузнецовой Л.А. (доверенность от 11.06.2008), от общества с ограниченной ответственностью «СТЭКК» - Стадченко А.В. (доверенность от 09.01.2007), от товарищества домовладельцев «Стрела» (доверенность от 17.03.2008),

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Рустамов Чингиз Закир Оглы (далее - ИП Рустамов) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СТЭКК» (далее – ООО «СТЭКК») и товариществу домовладельцев «Стрела» (далее - ТД «Стрела») (с учетом уточнения заявленных требований (т.2, л.д.64)) об обязании ООО «СТЭКК» освободить земельный участок и устранить препятствия в пользовании истцом принадлежащим ему на праве аренды земельным участком, расположенным по адресу: г.Челябинск, пр.Комсомольский, 28, а именно снести (демонтировать) бетонный забор и часть столбов (опоры) навеса к дому по адресу пр.Комсомольский, 28; об обязании ТД «Стрела» освободить земельный участок и устранить препятствия в пользовании истцом, принадлежащим ему на праве аренды земельным участком, расположенным по адресу: г.Челябинск, пр.Комсомольский, 28, а именно снести (демонтировать) детскую игровую площадку на земельном участке по адресу пр.Комсомольский, 28.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г.Челябинска, администрация Курчатовского района г.Челябинска, Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г.Челябинска (далее – ГУАГ) (определение от 05.02.2007 (т.1, л.д.55)); Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее – КУИЗО) (определение от 26.06.2007 (т.1, л.д.145)).

Решением суда от 22.04.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Мотивируя вынесенное решение, суд первой инстанции указал, что истец не представил доказательства, однозначно подтверждающие нахождение на принадлежащем ему на правах арендатора земельном участке бетонного забора и столбов (опор) навеса к дому по пр.Комсомольскому, 28, принадлежащих ООО «СТЭКК», а также детской игровой площадки, принадлежащей ТД «Стрела».

Истец с решением суда не согласился и обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя апелляционную жалобу, ее податель указал, что судом допущено нарушение норм процессуального права, заключающееся в рассмотрении дела без участия представителя администрации Курчатовского района г.Челябинска, не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; суд сделал вывод на основании доказательств, не отвечающих признакам относимости и допустимости, при этом не оценив доказательства, представленные истцом, в частности топографо-геодезическую съемку, выполненную обществом с ограниченной ответственностью «ЮжУралБТИ».

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в жалобе. Дополнительно пояснил, что детская площадка в настоящее время отсутствует, но столбы (опоры), принадлежащие ООО «СТЭКК» имеются.

ООО «СТЭКК» и ТД «Стрела» представили совместный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами подателя жалобы не согласились, указав на необоснованность довода о нарушении судом первой инстанции норм процессуального законодательства. Также отметили, что судом сделан вывод на основании совокупности всех документов, представленных сторонами, при этом топографо-геодезическая съемка, представленная истцом, не соответствует документам о землеотводе земельного участка истцу и кадастровому плану этого участка. Объект строительства – магазин «Мир цветов» фактически ИП Рустамовым возведен, в связи с чем права указанного лица как застройщика нарушены быть не могут. Обстоятельства, на которые ссылается истец, им не доказаны.

В судебном заседании представитель ответчиков поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ООО «СТЭКК» занимается подготовкой документов, необходимых для предоставления ему в аренду земельного участка, на котором находится принадлежащее ему нежилое помещение. В частности, подготовлен кадастровый план земельного участка.  

         Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном гл.34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей  третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

         В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, состоявшемся 15.07.2008, объявлялся перерыв до 22.07.2008 до 13 часов 43 минут.

Как видно из материалов дела, в соответствии с постановлением главы г.Челябинска от 14.05.2004 № 782-п (т.1, л.д.25) утвержден акт выбора земельного участка № 001064-07-2004 (проект границ земельного участка) магазина «Цветы» (приложение № 1) и предварительно согласовано место размещения объекта строительства по ул.Красного Урала в Курчатовском районе г.Челябинска ИП Рустамову без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

  В соответствии с постановлением первого заместителя главы г.Челябинска от 25.05.2006 № 480-п (т.1, л.д.26) ИП Рустамову предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью 0,1925 га из земель поселений в том числе: земельный участок площадью 0,0542 га из земель общего пользования, для строительства магазина «Мир цветов» по пр.Комсомольскому, 28 в Курчатовском районе г.Челябинска.

  Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации 07.04.2006 выдано разрешение № 10/г (т.1, л.д.20) ИП  Рустамову на выполнение подготовительных работ (установка ограждения строительной площадки, вынос сетей н/в кабеля из пятна застройки, снос и пересадку деревьев) по магазину «Цветы», расположенному по адресу: ул.Красного Урала в Курчатовском районе, начало строительства - февраль 2006 года.

  Администрацией г.Челябинска истцу выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства магазина «Мир цветов» (общая площадь – 2 278 кв.м), расположенного по адресу: ул.Красного Урала (пр.Комсомольский, 28) в Курчатовском районе, срок действия разрешения до 25.05.2008 (разрешение на строительство № 66/г (т.1, л.д.21)).

  На основании постановления первого заместителя главы г.Челябинска от 25.05.2006 № 480-п между КУИЗО (арендодатель) и ИП Рустамовым (арендатор) 02.07.2006 заключен договор УЗ № 008303-К-2006 аренды земли г.Челябинска кадастровый номер 74:36:07 16 008:0051 (т.1, л.д.10-18), согласно которому арендодатель передает сроком на два года, а арендатор принимает в пользование на условиях названного договора аренды недвижимое имущество: земельный участок площадью 1 925 кв.м, в том числе: земельный участок 542 кв.м. из земель общего пользования, расположенный по пр.Комсомольскому, 28 в Курчатовском районе г.Челябинска, из земель поселений, находящихся в ведении муниципального образования, для строительства магазина «Мир цветов».

 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 23.08.2006 произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации 74-74-01/461/2006-436 (т.1, оборот л.д.18).

 Челябинским филиалом – отделом федерального государственной учреждения «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области выдан кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 05.07.2006 № 3608/06-01-1451 (т.1, л.д.38-40) кадастровый номер 74:36:07 16 008:0051, землепользование, местоположение: г.Челябинск, р-н Курчатовский, пр.Комсомольский, 28; земли поселений; для строительства магазина «Мир цветов», площадь 1 925 кв.м; площадь земельного участка соответствует материалам межевания; аренда земли на 2 года в пользу ИП Рустамова.

 В акте проверки фактов, изложенных в обращении ООО «СТЭКК» на незаконное строительство магазина «Цветы» по пр.Комсомольскому у дома № 8 по ул.Красного Урала (т.1, л.д.22-24) указано, что на территории, отведенной ИП Рустамову под строительство магазина, ООО «СТЭКК» организовало детскую площадку, демонтировали и переустановили строительный забор, установили пункт охраны без согласований с администрацией района, КТОС, ГУАГ. На строительной площадке строительство не ведется, установлено ограждение строительной площадки.         

 В акте обследования земельного участка от 10.04.2007 (т.1, л.д.93, 94) главного специалиста – землеустроителя по Курчатовскому району сектора районного землеустройства Управления земель КУИЗО установлено, что на земельном участке по пр.Комсомольскому, 28 в Курчатовском районе площадью 1 925 кв.м. имеется ограждение из железобетонных плит (вдоль тротуара ул.Красного Урала, вдоль тротуара по пр.Комсомольскому, в продолжении дворового фасада дома № 8 по ул.Красного Урала в сторону пр.Комсомольского), на неогороженном земельном участке установлены столбы для навеса магазина ООО «СТЭКК» и оборудована детская площадка. Площадь огороженного земельного участка значительно меньше, чем площадь выделенного.

 Комиссией состоящей из сотрудников ТД «Стрела» составлен акт 26.11.2007 № 437 (т.2, л.д.28), согласно которому детский деревянный городок, находящийся на балансе товарищества, сломан (уничтожен).

 Согласно справке экспертного исследования от 07.04.2008 (т.2, л.д.37-82), выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Компания Ланш трейд» по заявке ООО «СТЭКК», на земельном участке кадастровый номер 74:36:07 16 008:0051 по адресу: г.Челябинск, пр.Комсомольский, 28, арендуемом ИП Рустамовым, колоны навеса, возведенного ООО «СТЭКК», не находятся. Возведенное ООО «СТЭКК» сооружение находится в границах, выделенных ООО «СТЭКК» актом выбора земельного участка № 002185-07-2006 и утвержденных постановлением администрации г.Челябинска № 1255-п от 29.08.2006.

 Истцом в материалы дела в доказательство своих доводов представлен технический отчет о выполнении инженерно-геодезических изысканий с приложенной топографо-геодезической съемкой и с изображением столбов (опор), возведенных ответчиком. Указанный документ выполнен обществом с ограниченной ответственностью «ЮжУралБТИ» (т.2, л.д.101-108).

 Считая, что бетонный забор и столбы (опоры) навеса к дому по пр.Комсомольскому, 28, принадлежащие ООО «СТЭКК», а также детская игровая площадка, принадлежащая ТД «Стрела», нарушают права ИП Рустамова как арендатора названного выше земельного участка, истец обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

 В ходе рассмотрения апелляционной жалобы от представителя ИП Рустамова поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного соглашения № 1 о продлении срока действия указанного выше договора аренды от 02.07.2006, заключенного между КУИЗО и ИП Рустамовым.

С учетом мнения представителя ООО «СТЭКК» и ТД «Стрела» суд апелляционной инстанции указанный документ приобщил к материалам дела. 

Также представитель ИП Рустамова заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии названной выше топографо-геодезической съемки, выполненной обществом с ограниченной ответственностью «ЮжУралБТИ» (далее – ООО «ЮжУралБТИ»), которая по дате составления совпадает с имеющейся в материалах дела (11.04.2008), однако имеет дополнительные изображения на схеме земельного участка, находящегося в аренде истца.

По объяснениям представителя ИП Рустамова, в ранее представленной копии была допущена техническая ошибка, в результате чего земельный участок, принадлежащий на правах арендатора истцу, не был изображен.

При изучении указанной съемки суд апелляционной инстанции установил следующее. 

Из указанной топографо-геодезической съемки в сопоставлении ее с ранее представленной съемкой (т.2, л.д.108), кадастровым планом выделенного истцу земельного участка и имеющимися в материалах дела фотоизображениями (т.2, л.д.15-17, 19, 96-100) следует, что на съемке ранее (т.2, л.д.108) была изображена не конфигурация земельного участка, переданного в аренду ИП Рустамову, а конфигурация забора, огораживающего строительную площадку. В дополнительно представленной съемке кроме конфигурации забора (изображение зеленого цвета) имеется конфигурация представленного истцу земельного участка (изображение красного цвета), совпадающая с кадастровым планом земельного участка.

К съемке подателем апелляционной жалобы представлена копия лицензии, выданной ООО «ЮжУралБТИ», со сроком действия в пять лет, на выполнение работ, относящихся к геодезической деятельности.

В обоснование невозможности представления указанного дополнительного документа в суд первой инстанции представитель подателя апелляционной жалобы указал, что дополнения в съемку были внесены после рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции в целях наиболее полного исследования обстоятельств дела приобщил к материалам дела указанный документ.

Представитель ООО «СТЭКК» и ТД «Стрела» в доказательство доводов отзыва на апелляционную жалобу в порядке абз.2 ч.2 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил к материалам дела копию кадастрового плана земельного участка, по которому в настоящее время проходит процедура предоставления его в аренду ООО «СТЭКК», а также  технический отчет производственного кооператива «Головной проектный институт Челябинскгражданпроект» с геосъемкой с изображением конфигураций указанного земельного участка, земельного участка, представленного в аренду истцу, а также забора, огораживающего строительную площадку строящегося объекта «Мир цветов».

 Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства,