Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 по делу n А76-4994/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

утраты указанного земельного участка, освобождение которого от самовольной постройки требует истец,  Администрацией также не представлены.

          По мнению суда апелляционной инстанции, Администрация в заявлении об обеспечении иска необоснованно сослалась на п.п. 24, 25 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества,   утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 № 113, которые регулируют порядок ведения ЕГРП при реконструкции объектов недвижимого имущества. Администрация, ссылаясь на названые пункты, полагает, что в случае продолжения ООО «Монолит-Девелопмент» строительства спорного объекта и регистрации права на измененный в результате такого строительства объект в ЕГРП будет заведен новый раздел на новый объект.

   Однако в указанных Методических рекомендациях в п. 29 указано, что при изменении объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства в раздел ЕГРП на объект незавершенного строительства вносятся изменения в соответствии с п. 67 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219. 

          Кроме того, изменение характеристик незавершенного строительством объекта в результате осуществления работ по его дальнейшему строительству не означает создание совершенного иного объекта и, следовательно, не может влечь необходимость обращения истца с новым иском в отношении достроенного объекта, как указывает администрация в заявлении об обеспечении иска.   

          Также суд апелляционной инстанции считает возможным отметить, что ненормативные акты, являющиеся основанием для предоставления земельного участка Фонду под строительство, а также осуществления строительства, оценены вступившими в законную силу судебными актами в рамках иных дел.

         Так, судебным актом по делу № А76-2869/2007 было признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в необоснованном уклонении от выдачи Фонду разрешения на строительство. На основании данного судебного акта Фонду было выдано указанное разрешение. Изложенное подтверждает, что строительство административно-торгового комплекса является законным.  

         Действия регистрационной службы по регистрации права собственности за Фондом на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Челябинск, Центральный район, пересечение ул. Красной и ул. Труда, были предметом рассмотрения по делу № А76-25627/2007 и признаны законными. При этом суд в решении указал на то, что незавершенный строительством объект не является самовольным, и установил отсутствие нарушений прав Администрации государственной регистрацией права на указанный объект.

         Таким образом, принятые обеспечительные меры, по сути, запрещают ООО «Монолит-Девелопмент» совершать действия, которые он вправе совершать, поскольку незаконность этих действий не доказана.

           Кроме того, по мнению суда апелляционной инстанции, принятые судом первой инстанции обеспечительные меры при указанных выше обстоятельствах могут повлечь значительные для ООО «Монолит-Девелопмент» убытки, связанные с приостановлением строительных работ. 

При таких обстоятельствах оснований для обеспечения искового заявления Администрации путем запрета ответчикам, иным лицам совершать любые действия по продолжению строительных работ на указанном объекте, а регистрационной службе - совершать регистрационные действия в отношении указанного объекта незавершенного строительства, не имелось.

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Челябинской области о принятии обеспечительных мер подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

 определение Арбитражного суда Челябинской области от 04.06.2008 по делу № А76-4994/2008 отменить, апелляционную жалобу Фонда развития жилищного строительства и реконструкции предприятий строительной индустрии Челябинска «Монолит-Инвест» удовлетворить.

           В удовлетворении заявления администрации г.Челябинска о принятии обеспечительных мер по делу № А76-4994/2008 отказать.   

           Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

         В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                        Л.В.Пивоварова                                       

Судьи                                                                                                 В.В.Баканов 

                                                                                                            М.Б.Малышев