Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2008 по делу n А76-26137/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4695/2008

г.Челябинск

18 августа 2008 г.                                                                Дело № А76-26137/2007

          Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2008 г.

          В полном объеме постановление изготовлено 18 августа 2008 г.

          Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., судей Малышева М.Б., Баканова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Моисеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области на решение  Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2008 по делу № А76-26137/2007 (судья Воронин А.Г.), при участии от администрации Аргаяшского муниципального района – Косарева С.В. (доверенность от 07.02.2008 № 115), от индивидуального предпринимателя Овчинникова Николая Николаевича – Плаксина С.А. (доверенность от 30.05.2008 № 2484),  

УСТАНОВИЛ:

  администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к индивидуальному предпринимателю Овчинникову Николаю Николаевичу (далее - ИП Овчинников, ответчик) о расторжении договора аренды от 11.12.2001 на земельный участок общей площадью 169 000 кв.м., с кадастровым номером 74:02:60:00:00:231 из земель особо охраняемых территорий, расположенный по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, северный берег озера Увильды, северо-западнее д. Беспаловка на расстоянии 500 м.; взыскании арендной платы в размере 602 546 руб. по указанному договору аренды.

  К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Союзагрокомплект-1» (далее - ООО «Союзагрокомплект-1», третье лицо) (определение от 24.03.2008 (л.д. 37)).

Решением суда первой инстанции от 06.06.2008 в удовлетворении исковых требований администрации в части взыскания арендной платы отказано. В части требования о расторжении договора аренды земельного участка суд оставил исковое заявление без рассмотрения.

Мотивируя вынесенное решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный выше договор аренды является незаключенным ввиду отсутствия в нем достаточных индивидуализирующих предмет договора признаков. При этом суд отметил, что договор подписан сторонами после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, однако необходимые мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка, являющегося предметом договора аренды, проведены не были. Из указанного суд первой инстанции сделал вывод о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для использования земельного участка, следовательно, наличие договорный отношение не может быть в настоящем случае основанием заявленных исковых требований.   

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ИП Овчинникова арендной платы, администрация обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в указанной части отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования истца в обжалованной части.

  Мотивируя апелляционную жалобу, ее податель указал, что в материалах дела имеются доказательства постановки спорного земельного участка на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера. Договор аренды прошел государственную регистрацию, следовательно, является заключенным.

  Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами истца не согласился, просит оставить решение суда без изменения. Отметил, что в тексте договора аренды отсутствуют данные, позволяющие однозначно определить предмет договора. Также указал, что повышение кадастровой стоимости земли является изменением порядка исчисления арендной платы, однако изменения в договор относительно размера арендной платы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) не зарегистрированы.   

   В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы, соответственно, апелляционной жалобы и отзыва на нее.

   При этом представитель ответчика не возражал против пересмотра судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта только в обжалованной части.

 В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции исследовал обжалованный судебный акт на предмет его законности и обоснованности только в обжалованной части.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

 Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы Аргаяшского района Челябинской области от 04.10.2001 № 690 (л.д. 8) утверждён акт выбора земельного участка под размещение зоны летнего отдыха неорганизованных туристов в прибрежной зоне озера Увильды из земель запаса района ООО «Союзагрокомплект-1» согласно прилагаемой схеме-чертежу общей площадью 16,9 га.

   В соответствии с постановлением главы Аргаяшского района Челябинской области от 11.12.2001 № 848 (л.д. 9) на основании разработанного проекта по благоустройству прибрежно-защитной полосы озера Увильды для отдыха неорганизованных туристов ООО «Союзагрокомплект-1» передан в аренду земельный участок сроком на 10 лет до 01.01.2012 из земель запаса района общей площадью 16,9 га согласно прилагаемой схемы-чертежа; ООО «Союзагрокомплект-1» предписано использовать территорию прибрежной зоны только для организации отдыха неорганизованных туристов с соблюдением правил, утвержденных постановлением губернатора Челябинской области от 12.05.1998 № 266.

   На основании постановления главы администрации Аргаяшского района от 11.12.2001 № 848 между администрацией Аргаяшского района (арендодатель) и ООО «Союзагрокомплект-1» (арендатор) 11.12.2001 подписан договор аренды земельного участка (л.д. 77-82), согласно которому арендодатель обязуется предоставить земельный участок арендатору во временное пользование за плату без права сдачи в субаренду и залог, а арендатор обязуется принять земельный участок, использовать его в соответствии с целевым назначением и уплачивать арендную плату в установленные сроки; общая площадь земельного участка 16,9 га согласно прилагаемой экспликации земель; границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками; участок предоставлен для организации отдыха неорганизованных туристов; договор заключается сроком на 10 лет; арендодатель устанавливает арендную плату на 1 год имеет право индексировать её в течении года в соответствии с действующими нормативными актами; размер арендной платы изменяется арендодателем путём письменного извещения (приложение № 1 к договору), которое является неотъемлемой частью настоящего договора; арендные платежи начинают исчисляться с 01.01.2002; арендодатель имеет право вносить по согласованию с арендатором в договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов.

   В приложении № 1 к договору аренды арендодателем установлен размер арендной платы на 2002 год в размере 30 420 руб. из расчёта 0,072 × 2,5 руб./кв.м.; сумма платежа за весь земельный участок 0,18 × 169 000 кв.м.

   Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Челябинской области «Южноуральская регистрационная палата» 29.04.2002 произведена государственная регистрация сделки, номер регистрации 74.01.02:01-2002:71 (л.д. 82).

   Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Аргаяшского района Челябинской области 11.12.2001 (учетная запись № 21324) составлен кадастровый план земельного участка (л.д. 16, 17) с присвоением кадастрового номера 74:02:60:00:00:231, расположение земельного участка (адрес): Челябинская область, Аргаяшский район, северный берег озера Увильды, северо-западнее д. Беспаловка на расстоянии 500 м.; площадь земельного участка: 16,9 га; категория земель: земли особо охраняемых территорий (земли рекреационного назначения); разрешенный вид использования: организация отдыха неорганизованных туристов; описание границ: от 1 до 2 – земли ЗАО «Кузнецкое»; от 2 до 3 – лес; от 3 до 4 – земли ЗАО «Кузнецкое»; от 4 до 5 – земли запаса района; от 5 до 6 – озеро Увильды; от 6 до 1 – земли ООО «НВМ-Центр», определены правилами хозяйственной деятельности в водоохраной зоне на основании постановления Губернатора Челябинской области от 12.05.1998 № 266.

   Арендодателем установлен размер арендной платы на 2003 год в размере 26 364 руб. (л.д. 18).

   Истец для оплаты ООО «Союзагорокомплект-1» выставил счет-фактуру от 03.03.2005 № 21 (л.д. 74) за аренду земли несельскохозяйственного назначения за 2005 год, договор аренды от 11.12.2001, на сумму 74 360 руб.

   ООО «Союзакргокомплект-1» платежным поручением от 28.06.2006 № 154 (л.д. 75) произвело оплату 60 000 руб. по названному счету-фактуре.

   Истец письмами от 20.02.2006 № 51 и от 19.06.2006 № 209 (л.д. 66, 67) сообщил третьему лицу размер арендной платы по договору от 11.12.2001 (пляж озера Увильды) и сумму задолженности по арендной плате за 2005 год - 74 360 руб.

   26 мая 2006 г. между ООО «Союэагрокомплект-1» (предприятие) и ИП Овчинниковым (предприниматель) подписан договор уступки на право исполнения указанного выше договора аренды (л.д. 72), согласно которому предприятие уступает, а предприниматель принимает право исполнения договора аренды согласно постановлению главы Аргаяшского района Челябинской области от 11.12.2001 № 848 «О передаче в аренду земельного участка прибрежной зоны озера Увильды для размещения зоны летнего отдыха неорганизованных туристов ООО «Союзагорокомплект-1» сроком до 01.01.2012». Земельный участок общей площадью 16,9 га расположен в прибрежной зоне озера Увильды, северо-западнее д. Беспаловка, на расстоянии 500 м., согласно кадастровому плану земельного участка кадастровый номер 73:02:06:00:00:231. Предприятие уступает право исполнения договора аренды земельного участка в объеме и на условиях, существующих в момент заключения договора аренды; оплата за аренду объекта согласно расчетам арендодателя переходит к предпринимателю в объеме и на условиях, существующих в момент заключения договора аренды; с момента государственной регистрации договора уступки предприниматель приобретает уступаемые права по настоящему договору на объект и наделяется всеми правами по договору.

   Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 26.06.2006 произведена государственная регистрация договора об уступке права аренды, номер регистрации 74-74-02/010/2006-227 (л.д. 72, оборот).

   Письмом от 28.06.2006 № 76 (л.д. 19) ООО «Союзакргокомплект-1» сообщило истцу о переуступке права аренды земельного участка ИП Овчинникову.

   Истец письмом от 05.03.2007 № 75 (л.д. 21) сообщил ИП Овчинникову размер арендной платы за использование земельного участка по договору от 11.12.2001.

   Истец письмом от 29.05.2007 № 186 (л.д. 22) сообщил ООО «Союзагрокомплект-1», что, начиная с 01.05.2007 действуют новые реквизиты для перечисления арендной платы.

   ИП Овчинников платежным поручением от 09.08.2007 № 4 (л.д. 71) уплатил 50 000 руб. за аренду земли по договору от 11.12.2001.

   Истец письмом от 03.12.2007 № 345 направил ответчику - ИП Овчинникову претензию (л.д. 65) с просьбой оплатить задолженность по арендной плате в размере 662 546 руб. по договору аренды от 11.12.2001 в срок до 20.12.2007.

 Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика арендной платы, правомерно руководствовался следующим.

 В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

   Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

 В соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

 Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (п. 2 ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»).

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» моментом возникновения земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах, является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный