Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2008 по делу n А76-26137/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

реестр земель.

Суд первой инстанции правомерно установил, что договор аренды земельного участка считается незаключенным.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции обосновано не принял в качестве надлежащего доказательства постановки земельного участка на кадастровый учет имеющийся в материалах дела кадастровый план (л.д. 16, 17).

   Согласно абз. 3 ст. 1, п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», действовавшего в период предоставления спорного земельного участка ООО «Союзагрокомплект-1», земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимается описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель, земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

   В соответствии со ст. 17  Порядок ведения государственного земельного кадастра Федерального закона «О государственном земельном кадастре» на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

   Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера, последний состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале (п.3 ст. 18 названного Закона).

           Содержание кадастрового номера земельного участка определено в п. 3.6.1 Порядка ведения государственного реестра земель кадастра района, утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П\119.

           Между тем, исследуемый кадастровый план составлен 11.12.2001, однако кадастровый номер земельного участка не соответствует установленным в момент присвоения данного номера указанным требованиям.

           Также с учетом п.п. 1, 2 ст. 16 и п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» кадастровый план земельного участка в соответствии с Правилами оформления ГЗК-1-Т.О-04-01-01, утвержденными Росземкадастром 10.04.2001, представляет собой единый документ, состоящий из разделов, предназначенных для отражения определенных групп характеристик поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка.

           Такие разделы в кадастровом плане спорного земельного участка отсутствуют.

           Также в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», также действовавшего в период предоставления спорного земельного участка ООО «Союзагрокомплект-1», в состав мероприятий по землеустройству входит образование новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство).

    В силу ст. 3 Федерального закона «О землеустройстве» землеустройство проводится в обязательном порядке, в том числе в случаях предоставления и изъятия земельных участков.

    Статьей 15 Федерального закона «О землеустройстве» определено, что при проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; межевание объектов землеустройства. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание включает в себя, в том числе согласование границ объекта землеустройства (ст. 17 Закона).

            Между тем, из представленного в материалы дела кадастрового плана земельного участка не следует, что спорный земельный участок был надлежащим образом отмежеван.

            Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что необходимые мероприятия по определению местоположения и границ на местности земельного участка с кадастровым номером 74:02:60:00:00:231 не проводились, границы не описаны и не удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

  Следовательно, предмет договора аренды от 11.12.2001 сторонами не согласован, соответственно, договор является незаключенным.

  При отсутствии в договоре аренды данных о земельном участке, условие об объекте, подлежащем передаче ответчику, считается несогласованным сторонами, а договор - незаключенным.

 На основании изложенного суд первой инстанции верно указал, что незаключенный договор не порождает правовые последствия для его сторон, в связи с чем ООО «Союзагорокомплект-1» уступило ИП Овчинникову несуществующее право.

   Следовательно, у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка. 

   Использование земельного участка без внесения платы за такое использование в настоящем случае может влечь (при доказанности необходимых признаков) возникновение неосновательного обогащения со стороны ответчика (п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем требование о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворению не подлежит.

            Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции принято на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, которым дана надлежащая правовая оценка, является законным и обоснованным, отвечает требованиям ст.ст. 15, 71, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Доводы подателя апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

    Судебные расходы распределены в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

            решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2008 по делу № А76-26137/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области – без удовлетворения.

            Взыскать с администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

            В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                         Л.В.Пивоварова                                       

Судьи                                                                                                  М.Б.Малышев

                                                                                                             В.В.Баканов