Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2008 по делу n А07-3788/2008. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

силу их прямого содержания  распространяются в отношении порядка и сроков  взыскания пеней и штрафов. 

Порядок взыскания  налоговой  задолженности не является произвольным               и  чётко  регламентирован положениями НК РФ.  Регламентация сроков  взыскания (в том числе судебного) налогов, пени и штрафов направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

С учётом правового статуса ответчика, имевшегося  на момент подачи  заявления в  суд первой  инстанции,  и приведённых выше правовых норм в рассматриваемом  деле  срок на обращение налоговым органом с заявлением в арбитражный суд, исходя из универсальности воли законодателя, подлежит определению в соответствии  с пунктом 2  статьи 48 НК РФ.

Согласно пункту  2 статьи 48 НК РФ  исковое  заявление может быть подано в суд  налоговым  органом  в течение  шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пеней). Пропущенный по уважительной  причине срок подачи заявления  может быть восстановлен судом.

Таким образом, при определении предельного срока  обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица задолженности по налогам и пеням необходимо учитывать совокупность сроков, установленных  статьями 48,  70  НК РФ. При этом пропуск срока направления  требования  об уплате задолженности не изменяет порядок исчисления и течение предусмотренных  сроков.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных  платежей  и санкций арбитражный  суд  устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой  суммы. При этом согласно части 4 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием  для  взыскания обязательных платежей и санкций,  возлагается  на   заявителя. 

Пропуск установленного НК РФ срока обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности является самостоятельным основанием для отказа в  удовлетворении заявленного  требования вне зависимости от признания ответчиком наличия этой задолженности, поскольку взыскание задолженности за пределами срока обращения  в суд влияет  на законность взыскания. 

Проверив соблюдение установленных НК РФ порядка и  срока взыскания в отношении каждого из названных требований об уплате, соответствующие расчёты предъявленных ко взысканию сумм налогов и пени, арбитражный  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит  взысканию  задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме  1016378 рублей за 4 квартал 2007г., по единому  социальному налогу, зачисляемому в  федеральный бюджет, в сумме 48882,34 рублей за июнь 2007г., пени на эту сумму за период с 17.07.2007 по 07.11.2007 в размере                             1857,53 рублей. 

Недоимка по налогу на добавленную стоимость в сумме                       1016378 рублей за 4 квартал 2007г. выставлена к уплате в добровольном  порядке по требованию от 28.01.2008 № 42473 со сроком исполнения до 18.02.2008                  (т.3, л.д.129-130), которое получено налогоплательщиком согласно почтовому уведомлению 30.01.2008 (т.3, л.д.131), что ответчиком не опровергается. Образование данной задолженности подтверждено заверенной  копией налоговой декларации, представленной в материалы дела (т.1, л.д.147-150). Пени, предъявленные  к уплате по данному требованию, согласно расчёту инспекции (т.1, л.д.132) начислены на задолженность, образовавшуюся за другие, более ранние налоговые периоды и не связаны с данной  суммой налога, что инспекция не отрицает.

Недоимка по единому  социальному налогу, зачисляемому в  федеральный бюджет, в сумме 48882,34 рублей за июнь 2007г. и пени в сумме 1857,53 рублей, начисленные на эту сумму налога за период с 17.07.2007 по 07.11.2007, выставлены к уплате по требованию от 12.12.2007 № 2297 со сроком  исполнения до 22.12.2007 (т.3, л.д.125-126), которое получено налогоплательщиком согласно почтовому уведомлению 22.12.2007 (т.3, л.д.127). Наличие этой суммы задолженности подтверждено решением инспекции от 07.11.2007 № 329 (т.1, л.д.145-146) и к настоящему моменту ответчиком не оспаривается. Из расчёта пени (т.3, л.д.128) следует, что пени в сумме 1857,53 рублей начислены именно на указанную сумму налога, то есть производны от неё, представленный расчёт пени соответствует положениям статьи 75 НК РФ и ответчиком не  оспаривается. 

В отношении названных выше сумм досудебный порядок и срок подачи  заявления в суд соблюдены, в связи с чем требование об их взыскании подлежит  удовлетворению, в остальной части задолженности требование удовлетворению не подлежит  в связи с пропуском  срока обращения в арбитражный суд.

В отношении иных требований об уплате, по которым ответчиком в реестре требований (т.4, л.д.5-6) признано соблюдение  срока взыскания в  судебном порядке,  арбитражный суд апелляционной инстанции  отмечает, что ими ко взысканию предъявлены пени, начисленные на недоимку, образовавшуюся за пределами установленного срока взыскания, что исходя из приведённых выше законоположений влияет на оценку законности их взыскания в силу зависимости и производности пеней от состава основной налоговой задолженности. В названном реестре ответчиком приведены требования об уплате, по которым требование о взыскании в судебном порядке в рамках настоящего дела инспекцией не заявлено, что дополнительно подтверждено итоговой суммой задолженности, указанной ответчиком и отличной от предъявленной  ко  взысканию. Более того, проверка законности взыскания произведена судом апелляционной инстанции в отношении каждого требования об уплате, и в силу частей 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность взыскания не может однозначно и самостоятельно подтверждаться доводами ответчика.

Ссылка инспекции, изложенная в  апелляционной жалобе, на то, что препятствием для более раннего обращения в арбитражный суд явилось открытие лесхозу лицевого счёта 05.12.2007, начавшего действовать с 01.01.2008,  с приложением копии соответствующего извещения финансового органа оценивается судом апелляционной инстанции  критически, поскольку из копии этого извещения (т.4, л.д.59) следует, что оно выдано не на открытие, а на переоформление  лицевого счёта. Достоверных  и убедительных  доказательств  обратного в материалах дела не имеется, наличие у лесхоза по состоянию на 01.01.2007 статуса государственного учреждения инспекция  не опровергает.

В остальной части доводы инспекции носят декларативный характер, применительно к конкретному составу задолженности, суммам,  включённым в заявленное требование, кроме признанных  судом обоснованными, законность взыскания с позиции частей 4 и 6 статьи 215 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  не доказана.

С учётом изложенного заявленное требование подлежит  частичному удовлетворению, с предприятия следует взыскать в доходы бюджетов задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме  1016378 рублей                 за 4 квартал 2007г., по единому  социальному налогу, зачисляемому в  федеральный бюджет, в сумме 48882,34 рублей за июнь 2007г., пени на эту  сумму  за период с 17.07.2007 по 07.11.2007 в размере 1857,53 рублей, в удовлетворении остальной  части заявленного требования следует отказать по изложенным выше мотивам. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по заявлению пропорционально размеру удовлетворённого требования.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  апелляционной инстанции

  ПОСТАНОВИЛ:

Требование  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                      № 20 по Республике Башкортостан к государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Лесцентр»  удовлетворить  частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Лесцентр» в доходы бюджетов задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме  1016378 рублей за 4 квартал 2007 г., по единому  социальному налогу, зачисляемому в  федеральный бюджет, в сумме                        48882,34 рублей за июнь 2007г., пени на эту  сумму  за период с 17.07.2007 по 07.11.2007  в размере 1857,53 рублей.  

В удовлетворении остальной части требования к государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Лесцентр»  отказать.

Взыскать с государственного  унитарного предприятия Республики Башкортостан «Лесцентр» в доход федерального  бюджета 8635,61 рублей государственной  пошлины по заявлению.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                            Е.В. Бояршинова

Судьи:                                                                                                    М.Б. Малышев

                                                                                                                О.Б. Тимохин