Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 по делу n А76-5805/2008. Прекратить производство по делу (ст.150, 151, п.3 ст.269, ч.5 ст.270 АПК),Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

13

А76-5805/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5690/2008

№ 18АП-5692/2008

г. Челябинск

07 октября 2008 г.

Дело № А76-5805/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Кузнецова Ю.А., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» о признании недействительными: решения от 06.02.2008 № 1990, 1991, 1992 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Магнитогорска Челябинской области; решения от 15.03.2008 № 26-07/000980 «О результатах рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Магнитогорская обувная фабрика», вынесенного Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области, при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» - Кузнецовой М.П. (доверенность от 22.05.2006), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Магнитогорска Челябинской области – Молчановой Н.Ю. (доверенность от 10.01.2007 № 04/49), от Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области – Аникиной Л.Л. (доверенность от 09.01.2008 № 07-31/1),  

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» (далее – заявитель, налогоплательщик, ООО «МОФ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Магнитогорска Челябинской области (далее – налоговый орган, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска) и к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее – вышестоящий налоговый орган, Управление ФНС России по Челябинской области) с заявлением о признании недействительными решений от 06.02.2008 № 1990, 1991, 1992 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», и от 15.03.2008 № 26-07/000980 «О результатах рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Магнитогорская обувная фабрика», соответственно.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 07 июля 2008 года заявленные налогоплательщиком требования, удовлетворены.

Не согласившись с принятым арбитражным судом первой инстанции решением, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска и Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области обжаловании указанный судебный акт в апелляционном порядке.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2008 года, решение Арбитражного суда Челябинской области от 07 июля 2008 года по делу № А76-5805/2008 отменено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; рассмотрение дела назначено по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Налогоплательщиком заявлен отказ от требований в части признания недействительным решения от 15.03.2008 № 26-07/000980, вынесенного Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области.

Представителями Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска и вышестоящего налогового органа, не высказано возражений против удовлетворения заявленного налогоплательщиком ходатайства.

Отказ ООО «МОФ» от заявленных требований о признании недействительным решения от 15.03.2008 № 26-07/000980, не противоречит закону и на нарушает права иных лиц, так как данное решение, по своей сути, является производным от решения нижестоящего налогового органа, и признание недействительным решения от 06.02.2008 № 1990, 1991, 1992, вынесенного Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска, лишает какого-либо правового значения решение вышестоящего налогового органа, равно как, и отказ в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований, не может повлиять каким-либо образом на решение Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области.

С учетом изложенного, в соответствии с ч. ч. 2, 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частичный отказ от заявленных требований принят арбитражным апелляционным судом.

Производство по делу в части требований ООО «МОФ» о признании недействительным решения от 15.03.2008 № 26-07/000980, вынесенного Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области, подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.        

В обоснование заявленных требований о признании недействительным решения от 06.02.2008 № 1990, 1991, 1992, вынесенного Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска, ООО «МОФ» ссылается на то, что в данном случае, отсутствует событие налогового правонарушения, что в силу условий п. 1 ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), исключает возможность привлечение лица к налоговой ответственности, в том числе, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ; каких-либо ошибок, приведших к занижению налоговой базы и неуплате налога, общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика», в реальности не совершало, и представление корректирующих налоговых деклараций не было вызвано допущенной со стороны налогоплательщика, ошибкой.      

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска ссылается на то, что в ходе проведенных мероприятий налогового контроля установлен факт допущенных ООО «МОФ» ошибок, повлекших за собой занижение налоговой базы по налогу на добавленную стоимость. Поскольку налогоплательщиком не уплачены налог и пени до подачи корректирующих налоговых деклараций, соответственно, заявителем не соблюдены условия пп. 1 п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации, и основания для привлечения ООО «МОФ» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, у нижестоящего налогового органа наличествовали.

Представителем Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области поддержаны возражения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных налогоплательщиком, требований.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска были представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость:

- за март 2007 года (т. 1, л. д. 26 – 29), согласно которой, налогоплательщиком была продекларирована к уплате сумма НДС 44.502 руб.;

- за апрель 2007 года (т. 1, л. д. 30 – 33), согласно которой, налогоплательщиком была продекларирована к возмещению сумма НДС 171.268 руб.;

- за май 2007 года (т. 1, л. д. 34 – 37), согласно которой, налогоплательщиком была продекларирована к уплате сумма НДС 27.308 руб.

В последующем, 17.09.2007 обществом с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» в налоговый орган по месту учета были представлены корректирующие налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость:

- за март 2007 года (т. 1, л. д. 60 – 63), согласно которой, налогоплательщиком была продекларирована к уплате сумма НДС 177.791 руб.;

- за апрель 2007 года (т. 1, л. д. 64 – 67), согласно которой, налогоплательщиком была продекларирована к уплате сумма НДС 748.149 руб.;

- за май 2007 года (т. 1, л. д. 68 – 71), согласно которой, налогоплательщиком была продекларирована к уплате сумма НДС 1.355.753 руб.

При этом налог на добавленную стоимость был уплачен обществом с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» платежными поручениями: от 10.08.2007 № 1126 на сумму 132.288 руб. 98 коп. (т. 1, л. д. 56); от 10.08.2007 № 1127 на сумму 919.416 руб. 75 коп. (т. 1, л. д. 57); от 13.08.2007 № 1129 на сумму 1.328.444 руб. 86 коп. (т. 1, л. д. 58); от 15.08.2007 № 1151 на сумму 458.127 руб. 21 коп. (т. 1, л. д. 59).

Основанием для корректировки налоговых обязательств для ООО «МОФ» послужило исполнение обязательств по договору поставки продукции (товаров) от 01.10.2006 № 45, заключенного между налогоплательщиком-заявителем и обществом с ограниченной ответственностью «Фома» (т. 1, л. д. 44), и, в свою очередь, исполнение обязательств общества с ограниченной ответственностью «Фома», перед ООО «МОФ» в рамках заключенного договора поставки от 01.01.2007 № 14п (т. 1, л. д. 45), - в связи с чем, между сторонами гражданско-правовых отношений были проведены зачеты взаимных требований (т. 1, л. д. 46 – 55).

Выполняя условия п. 4 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» перечислило налог на добавленную стоимость платежными поручениями.

Во избежание повторного отражения сумм налога на добавленную стоимость в налоговой декларации по НДС за август 2008 года, общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика» скорректировало налоговые обязательства путем представления в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска вышеупомянутых уточненных налоговых деклараций.         

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска проведена камеральная налоговая проверка уточненных налоговых деклараций ООО  «МОФ»; по результатам проверки составлен акт от 20.12.2007 №3207, 3208, 3210 (т. 1, л. д. 116 - 120) и вынесено решение от 06.02.2008 № 1990, 1991, 1992 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 1, л. д. 14 - 20), которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафам – 25.255 руб. 80 коп. (март 2007 года), 183.883 руб. 20 коп. (апрель 2007 года), 265.689 руб. 00 коп. (май 2007 года), с формулировкой за «неуплата налога в результате не правильного исчисления налога».

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 15.03.2008 № 26-07/000980 (т. 1, л. д. 22 – 24) решение нижестоящего налогового органа утверждено.

Существо вменяемого Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска, обществу с ограниченной ответственностью «Магнитогорская обувная фабрика», налогового правонарушения сформулировано нижестоящим налоговым органом в оспариваемом решении следующим образом: «После внесения в КРСБ данных уточненных деклараций, по лицевому счету ООО «Магнитогорская обувная фабрика» (17.09.2007г) недоимка по налогу составила: за март 2007г. 126279,0 руб., за апрель 2007г. – 1045696,0 руб., за май 2007г. – 2374141,0 руб. Начисленные суммы налога не уплачены. Начисленная пени на суммы налога по уточненным декларациям за март, апрель и май 2007г. в размере 8777,27 рублей до представления уточненной налоговой декларации, не уплачена. Предприятием был проведен взаимозачет в августе 2007г. и представлена налоговая декларация по НДС за август 2007г. с возмещением из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 2450512,0 руб. Правомерность вычета проверена, уменьшение налога, подлежащая вычету согласована: за март 2007г – 132289,0 руб.; за апрель 2007г – 919417,0 руб. и за май 2007г – 1328445,0 руб. В соответствии с п.6 ст. 108 НК РФ для доказательства обстоятельств, свидетельствующих о факте совершения ООО «Магнитогорская обувная фабрика» налогового правонарушения в виде неуплаты налога, в результате неправомерных действий, налоговым органом был направлен запрос в ОАО «КУБ» о движении денежных средств по расчетному счету организации. Полученные сведения показали, что платежное поручение на уплату налога и пени по НДС за март, апрель и май 2007г. не выставлено… В силу установленных обстоятельств следует, что ООО «Магнитогорская обувная фабрика» допустил неправильное исчисление сумм налога на добавленную стоимость в нарушение ст. 171, 172, 173 НК РФ, впоследствии обнаружил данное нарушение, подал уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за март, апрель и май 2007г., однако, не выполнил все условия освобождения от налоговой ответственности, предусмотренные п.4 ст.81 НК РФ, доначисленные суммы налога и пени на добавленную стоимость не уплатил в бюджет до подачи уточненных налоговых деклараций… Вина налогоплательщика в совершении правонарушения установлена и состоит в том, что он в силу возложенных на него НК РФ обязанностей и сознательно допускал наступление вредных последствий, а именно, непоступление в бюджет сумм исчисленных к уплате налога и пени по НДС» (процитировано дословно).

Аналогичное описание вменяемого налогоплательщику налогового правонарушения приведено Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Магнитогорска в тексте акта камеральной налоговой проверки (т. 1, л. д. 118, 119).     

Статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Никто не может быть привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (п. 1 ст. 108 НК РФ).

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (п. 6 ст. 108 НК РФ).

Нормы аналогичного характера закреплены в ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную