Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2008 по делу n А47-9119/2006. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

размера арендной платы за земельный участок площадью 13, 3401 га, кадастровый номер 56:13:05 04 001:0086 для проведения горных работ по добыче мрамора, расположенного по адресу: в юго-восточной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: Оренбургская область, Кваркенский район, южная часть кадастрового квартала 56:13:05 04 001 по состоянию на 2005 и 2006 годы,  и на основании которых истцом составлен расчет требований о взыскании неосновательного обогащения в размере 855 983 руб.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Как установлено судом, и не оспаривается представителем истца, постановления Администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области «Об утверждении размера арендной платы за земельный участок» от 29 октября 2008 г.  № 722 и 723 официально опубликованы не были.

При таких обстоятельствах указанные постановления органа местного самоуправления не вступили в силу и не могут применяться судом при исчислении размера неосновательного обогащения ОАО «ЭМА».

На основании изложенного, Администрацией муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком, подлежащий ко взысканию с ОАО «ЭМА» не доказан, в удовлетворении исковых требований в оставшейся части надлежит отказать.

Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12 декабря 2006 г. по  настоящему делу подлежит отмене на основании п. 4 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче апелляционной жалобы ОАО «ЭМА» была излишне уплачена государственная пошлина в сумме 9 500 руб., которая в силу ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12 декабря 2006 г. по  делу № А47-9119/2006 отменить.

Принять отказ Администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области  от иска в части взыскания с открытого акционерного общества «ЭМА»  суммы неосновательного обогащения и процентов в  размере 1 039 626 руб.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области  о взыскании с  открытого акционерного общества «ЭМА»  суммы неосновательного обогащения в размере 855 983 руб. – отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области  в доход федерального бюджета государственную пошлину по исковому заявлению в сумме  15 059 руб. 83 коп.

Взыскать с Администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области  в пользу открытого акционерного общества «ЭМА»  1 000 руб. в возмещение государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить открытому акционерному обществу «ЭМА» из федерального бюджета 9 500 руб. – сумму излишне уплаченной по платежному поручению от 20 февраля 2007 г. № 2 государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья               В.В. Баканов

Судьи:                                                                                 Л.В.Пивоварова

А.А.Арямов