Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 по делу n А76-10142/2008. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

выше  правовых норм оценивает критически. Суть довода подателя апелляционной жалобы в обоснование своего контррасчета сводится к тому, что начисление  процентов за несвоевременный  возврат  налога следует  начинать только с даты  вынесения  решения по результатам проверки.

Данную  позицию налогового органа следует  признать неправомерной.  

Как следует из правовой  позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 14471/05, по смыслу  статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации основанием  начисления  процентов на сумму, подлежащую возврату, является  нарушение  срока ее возврата, начисление  процентов при этом  не ставится Налоговым кодексом Российской Федерации в зависимость от исполнения налоговым органом обязанности принять соответствующее решение (о возмещении сумм НДС либо  об отказе в возмещении).

Действительно, при определении даты, с которой подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат налога, с целью соблюдения правовой определенности, баланса частного и публичного интересов необходимо исходить из совокупности тех сроков, которые прямо закреплены в пункте 2 статьи 88, пунктах 2 и 8 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, вне зависимости от фактического соблюдения налоговым органом каждого из них. В противном случае, учитывая  позицию подателя апелляционной жалобы, при уклонении налоговым органом от вынесения соответствующего  решения либо превышении сроков его вынесения права налогоплательщика будут  существенным образом ущемлены, поскольку это приводит к необоснованному сокращению срока просрочки возврата и не обеспечит полной компенсации потерь от задержек возврата налога, поставит разных налогоплательщиков в  неравное положение. В рамках настоящего спора ИФНС России по Центральному району г.Челябинска не отрицает, что в данном случае решение вынесено налоговым органом за пределами трех месяцев.

Суд апелляционной инстанции в данной части доводов апелляционной жалобы полагает  необходимым  отметить следующее.

Приказом Федеральной налоговой службы от 15.09.2005                                       № САЭ-3-19/446@ (с изменениями и дополнениями) утверждены Методические рекомендации по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам (далее по тексту- приказ ФНС России от 15.09.2005 № САЭ-3-19/446@). Данный приказ ФНС России от 15.09.2005 № САЭ-3-19/446@ не является нормативным правовым актом,  в силу статей 1 и 4 НК РФ  не может быть отнесен к  законодательству  о налогах и сборах и  подлежать  применению при рассмотрении дела арбитражным судом (статья 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, будучи ведомственным актом, приказ ФНС России от 15.09.2005 № САЭ-3-19/446@ обязателен для  исполнения  нижестоящими налоговыми органами.

В приказе ФНС России от 15.09.2005 № САЭ-3-19/446@ налоговым органам указывается, что сумма начисленных процентов за несвоевременный  возврат подлежащих возмещению сумм НДС рассчитывается в автоматическом режиме по формуле, предусматривающей учет количества  дней, исчисляемых начиная с 12 дня   после завершения камеральной  налоговой  проверки,  по  день принятия решения. Данный подход ФНС России предполагает начало срока расчета процентов еще до вынесения решения, что не согласуется с доводами, приводимыми  подателем  апелляционной жалобы по настоящему делу.

Согласно расчету налогоплательщика сумма процентов, подлежащая уплате налоговым органом, составляет 3631997 рублей 94 копеек. Поскольку налоговым органом на основании решения от 01.04.2008 №5 платежным поручением от 08.04.2008 №188 (л.д. 19) обществу была перечислена сумма процентов в размере 57793 рубля 99 копеек, налогоплательщик обоснованно уменьшил заявленную ко взысканию сумму процентов до 305403 рублей 95 копеек.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части удовлетворения требования налогоплательщика о взыскании с налогового органа процентов за несвоевременный возврат НДС в сумме 305403 рубля 95 копеек законно и обоснованно, в связи с чем  подлежит  оставлению в силе.

В судебном заседании налогоплательщиком было заявлено ходатайство об отказе от взыскания процентов в части суммы 16216 рублей 88 копеек (л.д. 73). Заявление подписано представителем общества – Понькиной Е.И. по доверенности от 09.01.2008, в которой в соответствии с частью 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации специально оговорено право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований (л.д. 74).

Налоговый орган возражений против удовлетворения заявления общества и прекращения производства по делу в указанной части не высказал.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В пункте 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу.

Заявленный ООО «Регионснабсбыт» отказ от заявленных требований в части суммы процентов 16216 рублей 99 копеек не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц, а потому принимается арбитражным судом апелляционной инстанции.

В силу изложенного принятый по делу судебный акт в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Регионснабсбыт» проценты за просрочку возврата из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за май 2007 года в размере 16216 рублей 88 копеек и в части взыскания с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регионснабсбыт» судебных расходов в размере 324 рубля 34 копейки подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Регионснабсбыт» от заявленных требований в части взыскания процентов в сумме 16216 рублей 88 копеек.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 августа 2008 года по делу №А76-10142/2008 отменить в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Регионснабсбыт» проценты за просрочку возврата из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за май 2007 года в размере 16216 рублей 88 копеек и в части взыскания с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регионснабсбыт» судебных расходов в размере 324 рубля 34 копейки.

В указанной части производство по делу прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Регионснабсбыт» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 324 (триста двадцать четыре) рубля 34 копейки, уплаченную платежным поручением от 16.07.2008 №738. Платежное поручение оставить в деле.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья        М.В. Чередникова                                  

Судьи:       Ю.А. Кузнецов

М.Б. Малышев